□ 張昭新

今年以來，泰安市岱岳區(qū)聚焦國資國企改革發(fā)展大局，立足區(qū)屬骨干企業(yè)新組建實際，把法治建設貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展全過程，推動法治國企建設為改革筑基、為發(fā)展助力，法治護航能力不斷增強，有力推動了區(qū)屬骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨建領(lǐng)航，強化法治國企責任落實

黨建帶動。把加強國有企業(yè)黨組織對法治國企建設的領(lǐng)導擺在核心位置，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全黨領(lǐng)導依法合規(guī)治企的工作機制，岱岳區(qū)國資部門和區(qū)屬企業(yè)均成立了以黨委（組）主要負責人任組長的領(lǐng)導機構(gòu)，確保企業(yè)各級黨組織把法治國企目標任務落實到位。

高位推動。出臺《關(guān)于加強法治國企 合規(guī)管理建設的實施意見》，召開全區(qū)法治國企建設工作推進會議，各區(qū)屬企業(yè)均健全完善了推進機制，明確任務、落實責任。牢牢抓住企業(yè)領(lǐng)導人員這個關(guān)鍵少數(shù)，大力提升法治思維，推動企業(yè)領(lǐng)導人員在學法守法用法、依法合規(guī)決策、規(guī)范企業(yè)管理上打頭陣，充分發(fā)揮以上率下的示范引領(lǐng)作用。

部門聯(lián)動。區(qū)司法、檢察、審計、仲裁、國資等部門機構(gòu)有效整合資源，形成工作合力。聯(lián)合組織開展法治服務系列活動，通過司法部門向企業(yè)贈送《企業(yè)法律風險防范與應對企業(yè)合規(guī)管理手冊》，律師、仲裁員作專題講座，法律團隊聯(lián)合進行法治體檢等形式，營造了法治國企建設的濃厚氛圍。

考核促動。區(qū)國資部門出臺了法治國企考核辦法，將其作為考核企業(yè)主要負責人的重要內(nèi)容，與企業(yè)負責人薪酬掛鉤，以考核倒逼國企法治工作深入開展。

堅持制度保障，強化法治國企系統(tǒng)推動

堅持運用系統(tǒng)集成的思維來謀劃和推動法治國企建設，制定了《岱岳區(qū)區(qū)屬企業(yè)合規(guī)管理指引》，著力在健全制度和優(yōu)化治理兩方面夯基壘臺、積厚成勢。

出臺法治國企、合規(guī)管理相關(guān)文件及指導手冊

制度建設全面規(guī)范。做到三個聚力。聚力國資監(jiān)管到位。不斷健全國資監(jiān)管制度體系。相繼出臺企業(yè)投資、擔保管理、監(jiān)督管理等10余個文件，基本構(gòu)建起全覆蓋的國資監(jiān)管制度體系。聚力企業(yè)管理規(guī)范。錨定中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建立，各區(qū)屬企業(yè)進一步完善財務、投資、經(jīng)營管理、勞動用工、采購招標、資產(chǎn)處置等各項規(guī)章制度，共建立內(nèi)控制度40 余項，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展“有法可依”“有章可循”。聚力黨建示范引領(lǐng)。出臺《區(qū)國資局黨委關(guān)于加強全區(qū)國資國企系統(tǒng)黨建工作的實施意見》，印發(fā)《國企黨建工作法規(guī)和制度匯編》《國有企業(yè)黨建工作指導手冊》，全面落實落細理論中心組學習等規(guī)定動作，力促黨建工作規(guī)范起底，夯實國有企業(yè)黨建根基。

優(yōu)化治理全流程融入。做到三個助力。法治助力強機制。出臺了《區(qū)屬企業(yè)公司章程制定管理辦法》，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，建立“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、董事會規(guī)范決策、監(jiān)事會依法監(jiān)督、經(jīng)理層嚴格落實”的運行模式，形成激勵、約束、協(xié)作一體化的管理機制。健全集黨委領(lǐng)導、監(jiān)事會、審計、內(nèi)控等于一體的協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督體系，力促黨內(nèi)監(jiān)督與法人治理監(jiān)督有機融合。法治助力優(yōu)決策。全面貫徹落實“三重一大”決策制度，優(yōu)化完善“三個清單”，通過黨組織會、董事會進一步厘清各治理主體權(quán)責邊界，實現(xiàn)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用與董事會依法依規(guī)履行職責相統(tǒng)一。全面成立法務部門研究涉法問題，4 家區(qū)屬企業(yè)共聘請了8 名律師作為法律顧問，列席企業(yè)重大事項決策會議，推動將法律審查全流程嵌入重大項目、重大合同、規(guī)章制度建立等各節(jié)點，實現(xiàn)法治建設、合規(guī)管理全覆蓋。法治助力防風險。大力加強法治宣傳教育，培育符合企業(yè)實際的企業(yè)文化，固化形成“決策先問法、投資先問法、合作先問法”的法治思維，逐步健全完善“事前防范、事中控制、事后補救”的法治管理閉環(huán)鏈條，企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營意識進一步增強。

堅持業(yè)法融合，強化法治國企賦能發(fā)展

堅持法治建設、合規(guī)管理與經(jīng)營業(yè)務深度融合，充分發(fā)揮法治工作在國有企業(yè)履行社會責任和推動“雙招雙引”、項目建設等重點任務落實中的護航作用。

舉辦“法治國企 合規(guī)管理”活動暨第六期“國資講堂”

今年以來，各區(qū)屬企業(yè)緊緊圍繞全區(qū)新型工業(yè)化強區(qū)戰(zhàn)略和“3+3+X”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展定位，加大與央企、省企、市企及有實力的民營企業(yè)合作力度，引進了碳基熱控新材料、綠色建材、光伏開發(fā)、高效塑管等一批產(chǎn)業(yè)項目。累計投資6 億元做好國泰大成碳纖維和泰山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等省市重大項目的基礎(chǔ)設施和配套設施建設，確保了項目按照時間節(jié)點要求有序推進。企業(yè)在推動主責主業(yè)發(fā)展中，始終注重法治把關(guān)先行，將合法合規(guī)貫穿其中，法治護航為企業(yè)行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持載體打造，強化法治國企路徑創(chuàng)新

岱岳區(qū)強化法治國企路徑創(chuàng)新，打造法治國企“三個一”服務載體。

組織實施一項主題活動。即開展國資國企系統(tǒng)“全面促規(guī)范、全力謀發(fā)展”主題活動，把法治國企建設作為主題活動重要內(nèi)容，厚植企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治根基。

打造一個培訓平臺。即創(chuàng)新設立“國資講堂”載體，探索推動“合規(guī)學堂”建設，爭取岱岳區(qū)委黨校在區(qū)國資部門設立分校，借力區(qū)委黨校的資源優(yōu)勢，以“學業(yè)務、強本領(lǐng)，解難題、爭一流”為目標，采取請進來、走出去等多種形式，緊貼企業(yè)法治需求組織開展定制培訓，成功舉辦國資講堂6 期，持續(xù)提升國資國企人員法治能力和綜合素質(zhì)。

落實一項工作機制。即區(qū)屬企業(yè)服務專員和服務專班工作機制，在服務專員專班下沉服務企業(yè)時，將法治服務作為重點課題，以實打?qū)?、點對點的精準服務，全力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。