○河南省商丘市夏邑縣農(nóng)機服務(wù)中心 祁長春 程 杰

近年來，夏邑縣圍繞創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣目標，大力推進糧食機械化烘干技術(shù)，補齊糧食產(chǎn)后處理設(shè)施短板，糧食機械化烘干技術(shù)逐步得到了大面積的推廣應(yīng)用。

一、糧食機械化烘干技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

夏邑縣位于豫魯蘇皖結(jié)合部，總面積1481平方公里，耕地面積151.9萬畝，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個農(nóng)貿(mào)區(qū)，731個行政村，總?cè)丝?20萬人。全縣地勢平坦，土壤肥沃，適合各種農(nóng)作物生長和大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥和玉米。小麥、玉米常年種植面積分別達到125萬畝、110萬畝，糧食總產(chǎn)量超過10億公斤，連續(xù)13年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。截止2021年12月底，全縣農(nóng)機總動力達到107.32萬千瓦，小麥耕種收綜合水平達到99 %以上，玉米耕種收綜合水平達98%以上。擁有各類糧食烘干機99臺，其中連續(xù)式27臺，循環(huán)式72臺；按使用燃料類型分，用氣的有62臺，用油的21臺，用電的5臺，用煤的11臺；按烘干能力噸位/批次分，100噸以下36臺，100噸～200噸42臺，200噸以上21臺。

夏邑縣小麥成熟收獲時，雨季尚未到來，氣溫較高，空氣干燥，農(nóng)民基本在蠟熟末期到完熟期收獲小麥，收獲時水分一般在13%～14%。在收割作業(yè)、運輸過程中，風吹日曬，水分一般會降低1～2個百分點，達到12.5%以下，能夠達到國家小麥收購標準，不需要烘干。玉米是除小麥外單季總產(chǎn)量最大的農(nóng)作物，2021年玉米產(chǎn)量達到38.6萬噸，轄區(qū)內(nèi)谷物烘干機械總噸位為0.32萬噸。按照玉米年機械化烘干總批次60個計算，玉米年機械化烘干19.2萬噸，夏邑縣谷物產(chǎn)地烘干能力為46.63%。

二、主要經(jīng)驗和措施

夏邑縣按照“國家扶持為引導(dǎo)，民間投資為主體，區(qū)域服務(wù)作示范，社會化服務(wù)提效益”思路，采取強化組織領(lǐng)導(dǎo)、重點扶持、以點帶面等措施，推動了糧食機械化烘干技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造推廣氛圍。以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)機增實力”為目標，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為著力點，把推廣糧食機械化烘干技術(shù)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)責任，切實加強對糧食烘干設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過廣播電視、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺、舉辦現(xiàn)場演示會、分發(fā)宣傳單等多種形式加大宣傳力度。同時借助“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，加大對糧食烘干機好處、減損增收的宣傳，提高了農(nóng)民群眾的認可和接受程度，營造了支持、推廣、購買、使用糧食烘干設(shè)備的良好輿論氛圍。

2.開展重點扶持，強化跟蹤服務(wù)。一是從農(nóng)機購置補貼政策上重點傾斜。充分利用中央農(nóng)機補貼政策，優(yōu)先對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)民等購置和使用谷物糧食烘干機給予優(yōu)先補貼，實行應(yīng)補盡補。同時，還利用每年省級累加補貼資金，給予二次補貼。二是強化技術(shù)、信息服務(wù)。對有購買谷物糧食烘干機意愿者，及時提供烘干機械有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng)營等方面的信息。組織農(nóng)機和生產(chǎn)廠家技術(shù)人員深入到各個谷物烘干機現(xiàn)場進行跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，確保安全使用。

3.加強部門協(xié)調(diào)，持續(xù)推動落地。針對購買烘干機資金不足者，加強與金融部門溝通和聯(lián)系，幫助其協(xié)調(diào)貸款。對烘干設(shè)施用地用電需求，明確專人負責，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土、電力、村委搞好協(xié)調(diào)合作，解決其烘干設(shè)施建設(shè)中遇到的困難。

4.強化技術(shù)培訓(xùn)，健全運營機制。通過采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，進行操作技能、機具維修、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高烘干從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。對有意向購買烘干機的企業(yè)和個人，組織購機戶到烘干設(shè)施生產(chǎn)廠家參觀學習，建議和指導(dǎo)他們科學選擇綠色清潔、節(jié)能高效的烘干機械。對每一個新建烘干基地，組織人員專門對其進行上門指導(dǎo)，并幫助其解決運輸安裝、管理、經(jīng)營、信息、技術(shù)等實際問題，確保其走上正常運營軌道。

5.抓好典型示范，帶動輻射發(fā)展。樹立先進典型，大力宣傳其經(jīng)營管理和運作模式、增收致富經(jīng)驗，并堅持“組建一個，規(guī)范一個，成功一個，發(fā)展一個”，充分發(fā)揮了典型的示范作用，不僅取得了良好社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，而且促進了全縣糧食烘干設(shè)備的快速發(fā)展。

三、存在問題

1.思想認識不足。推廣和使用糧食烘干設(shè)施是保護環(huán)境、減損增收和確保國家糧食安全的一項重要舉措。一些農(nóng)戶受陳舊傳統(tǒng)思想束縛，對糧食烘干技術(shù)認識不足，推廣乏力，習慣于玉米機收后自己囤積晾曬、脫打籽粒、售賣，糧食烘干機械未能得到普及和應(yīng)用。

2.資金投入大，籌資困難。一組完整的糧食烘干機械裝備需要有烘干機主機、輸送設(shè)備、熱風爐、鼓風機、水分檢測儀、除塵裝置、配電箱、電機以及配套庫房、裝載機等附屬裝備， 至少100多萬元，而單臺烘干機補貼資金在20%左右，由于資金需求大，補貼資金少，籌資困難，大部分人只能“望機興嘆”。并且烘干機使用時間有限，一年僅使用幾十天，資金回報率較低。

3.經(jīng)營場地落實難。夏邑縣糧食烘干企業(yè)或農(nóng)戶不同程度上存在著場地較小、庫房簡陋、儲油（氣）設(shè)備不夠完善、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)象。由于烘干機具有機型龐大、需在室內(nèi)作業(yè)和建立倉儲周轉(zhuǎn)庫等特點，糧食烘干設(shè)施建設(shè)占用土地面積較大。盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國土資源部2015年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民合作社設(shè)施用地的意見》，2008年河南省頒發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》，都對建設(shè)用地給予支持，但由于土地已實行承包到戶，加上基層耕地政策執(zhí)行嚴格以及永久基本農(nóng)田劃定等因素，實際操作起來，建設(shè)用地困難重重，一定程度上影響了糧食烘干機械的推廣和使用。

4.烘干成本費用較大。糧食烘干機使用燃煤、油為熱源，費用較少，一般每烘干1kg玉米需0.05～0.1元。但以燃煤、油為熱源的烘干機，干燥技術(shù)較落后，能耗高，大氣污染嚴重，各地明令禁止使用燃煤熱風爐作為熱源。現(xiàn)有部分烘干機需要改裝成燃氣或用電為熱源才能使用，烘干機改裝費用較高，至少需要5萬元以上。另外，烘干機械用電申報程序復(fù)雜，電費扔按照一般農(nóng)用電標準收費，燃煤、油烘干機改裝費用以及采用用電、氣等方面沒有政策，缺少補助。使用燃氣或用電為熱源又加大了烘干作業(yè)成本，導(dǎo)致利潤空間縮小，盈利不高，群眾及經(jīng)營者使用烘干機積極性都不高。

四、發(fā)展建議

1.加強政策扶持。在當前落實中央、省支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，國家和省、市、縣級政府要制定和完善糧食烘干機的相關(guān)扶持政策。政府要成立包括金融、土地、供電、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導(dǎo)小組，對新建綠色清潔糧食烘干中心，統(tǒng)籌做好金融貸款、用電、用地、建設(shè)等協(xié)調(diào)，解決籌資難、用電難、用地難、建房難等諸多問題，為糧食烘干設(shè)施建設(shè)保駕護航。

2.加大政府投入。各地要積極爭取本級財政資金，結(jié)合省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣創(chuàng)建、“綜合農(nóng)事+全程機械化”中心建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣等項目資金，加大對綠色清潔烘干機械及其配套設(shè)施的購置補貼力度，將烘干機配套設(shè)備也列入補貼范圍；增設(shè)烘干作業(yè)補貼，補貼額度結(jié)合單位糧食烘干成本確定，解決糧食烘干經(jīng)營主體的后顧之憂；建立、完善農(nóng)機金融支持機制，鼓勵經(jīng)營主體購買先進、適用的糧食烘干機械等。建議各級政府要增加資金投入，進行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.加強指導(dǎo)服務(wù)。各級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)要跟進空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)積極開展跟蹤服務(wù)，搞好經(jīng)營管理、操作技術(shù)等人才培訓(xùn)，提高經(jīng)營者管理水平、從業(yè)人員技能，為其發(fā)展壯大提供人才支撐。

4.搞好示范點建設(shè)。選優(yōu)培強示范點，充分發(fā)揮空氣源熱泵等清潔能源替代裝備與技術(shù)推廣典型輻射帶動作用，宣傳清潔能源替代、綠色用能優(yōu)勢，不斷擴大示范帶動效應(yīng)，真正達到做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，示范帶動糧食烘干產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引更多社會資本主動參與，為促進糧食烘干領(lǐng)域綠色節(jié)能增效做出積極貢獻，確保國家糧食安全。