本刊編輯 孫鵬 馬冀圓

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記指出：新時(shí)代十年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。

輕工業(yè)作為與人民美好生活息息相關(guān)的重要民生產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中涉及21 個(gè)大類69 個(gè)中類，涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，輕工業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央要求，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展并取得初步成效，總量穩(wěn)居工業(yè)前茅、創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、集群優(yōu)勢(shì)綜合體現(xiàn)、綠色發(fā)展成效顯著、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力提升、人才支撐作用加強(qiáng)，輕工業(yè)大國(guó)地位穩(wěn)步提升。

本文圍繞輕工業(yè)總體發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以及家居、家電、食品等行業(yè)發(fā)展情況，梳理過(guò)去十年取得的成績(jī)，以及面向新時(shí)代輕工業(yè)繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展采取的措施。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱作用顯著 輕工大國(guó)地位穩(wěn)步提升

輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，黨的十八大以來(lái)，輕工行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革，擴(kuò)大開放，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)展,為國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)，穩(wěn)固了世界輕工生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、出口大國(guó)地位。輕工規(guī)模以上企業(yè)由2012 年的9.6 萬(wàn)家增加到11.6 萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入由17.6 萬(wàn)億元增加到22.4 萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額由1.1 萬(wàn)億元增加到1.4 萬(wàn)億元；形成290 個(gè)輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，分布在24 個(gè)省份，占輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的40%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱。

“十三五”期間，輕工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)4.36%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)6.65%。2021 年輕工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值16.9%，出口更是突破9000 億美元，同比增長(zhǎng)30%。輕工業(yè)以占全國(guó)工業(yè)13.4%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了16.2%的利潤(rùn)和17.5%的營(yíng)業(yè)收入，在滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。今年1 至8 月，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收15.2 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9177.6 億元，同比增長(zhǎng)7.4%，輕工業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.04%，已連續(xù)3 個(gè)月保持在6%以上，盈利持續(xù)改善，為穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤作出了積極貢獻(xiàn)。

十年間，作為政府主管部門，工業(yè)和信息化部堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相繼出臺(tái)輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施家電、文教體育用品、老年用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，推動(dòng)要素資源科學(xué)配置。面向“十四五”時(shí)期，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)布實(shí)施農(nóng)用薄膜、日用玻璃、鉛蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件，推動(dòng)減少能源資源消耗和污染物排放。

目前，輕工行業(yè)已創(chuàng)建1 個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、21 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、34 個(gè)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、203 個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；127 個(gè)輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，103 個(gè)輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心和36 家工業(yè)設(shè)計(jì)中心，在設(shè)計(jì)、研發(fā)、專利、管理、營(yíng)銷模式等多方面創(chuàng)新取得成效。輕工業(yè)智能制造、綠色制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造取得積極進(jìn)展，個(gè)性化定制模式廣泛推廣?！笆濉逼陂g74 家輕工企業(yè)入選智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。輕工業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)供給質(zhì)量和水平持續(xù)提升，產(chǎn)品品質(zhì)滿意度和品牌認(rèn)可度穩(wěn)步提高。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)在工信部指導(dǎo)和支持下，深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，組織開展《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》編制推廣活動(dòng)，發(fā)布八批共431 項(xiàng)升級(jí)和創(chuàng)新產(chǎn)品。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，輕工業(yè)共有6000 余項(xiàng)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，家電、制鞋等領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。運(yùn)動(dòng)鞋、自行車、美妝產(chǎn)品不僅國(guó)內(nèi)熱銷，也成為海外“爆款”，老百姓對(duì)“國(guó)潮”品牌認(rèn)可度明顯提升。今年8 月，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和發(fā)表了“奮勇爭(zhēng)先新時(shí)代 建功立業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的署名文章，提出了高水平科技領(lǐng)航“創(chuàng)新輕工”、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航“品質(zhì)輕工”、低碳化目標(biāo)領(lǐng)航“綠色輕工”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)航“智慧輕工”、三品行動(dòng)領(lǐng)航“時(shí)尚輕工”、區(qū)域化協(xié)同領(lǐng)航“特色輕工”、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)領(lǐng)航“放心輕工”、高素質(zhì)人才領(lǐng)航“技能輕工”八項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)理念，指導(dǎo)輕工百?gòu)?qiáng)企業(yè)和廣大從業(yè)人員在新時(shí)代為建設(shè)世界輕工強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。

二、家居產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升 不斷滿足美好生活需要

家居產(chǎn)業(yè)涵蓋家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)，是重要的民生行業(yè)，具有產(chǎn)品品類多、產(chǎn)業(yè)鏈齊備、帶動(dòng)作用突出的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略十分重要。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊在9 月召開的“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，在消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)融合化、智能化、健康化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)。2021 年家電、家具、五金、照明四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3.8 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超15%。

今年8 月，工信部等四部門發(fā)布實(shí)施《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，工信部將牽頭抓好方案落實(shí)，合力推動(dòng)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)培優(yōu)育強(qiáng)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、加大應(yīng)用推廣等五方面工作。完善智能家居標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色材料、技術(shù)、設(shè)備、工藝推廣應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)品牌建設(shè)。以智能、綠色、健康、安全為導(dǎo)向，不斷提升家居產(chǎn)品智能化水平。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)今年整合優(yōu)勢(shì)資源，成立了“中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)健康家居專業(yè)委員會(huì)”，搭建健康家居產(chǎn)、學(xué)、研、用合作平臺(tái)，組織開展健康家居先行技術(shù)研究，推進(jìn)健康家居成果應(yīng)用，為促進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)根基。

三、家電行業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化升級(jí) 充分彰顯發(fā)展韌性活力

家用電器是家庭消費(fèi)中的剛需產(chǎn)品，也是擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。2021 年家電行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.7 萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額1219 億元，分別同比增長(zhǎng)15.5%、4.5%；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)出口超1000 億美元，同比增長(zhǎng)超20%，產(chǎn)品暢銷全球160 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)全球20 億以上家庭用戶，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球比重超過(guò)50%。

近年來(lái)，干衣機(jī)、洗碗機(jī)、洗地機(jī)、集成灶等新興家電增長(zhǎng)迅速，消毒除菌、健康清潔、洗護(hù)合一、智能集成等功能產(chǎn)品備受關(guān)注，磁控管、保護(hù)器、熱交換機(jī)、制冷壓縮機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)顯著，充分彰顯了我國(guó)家電行業(yè)發(fā)展的韌性和活力。家用電器產(chǎn)業(yè)在滿足人民美好生活需要、促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面起到了重要作用。

張崇和會(huì)長(zhǎng)9 月在中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)七屆五次常務(wù)理事會(huì)上指出，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)布了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，“鼓勵(lì)地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”、“多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，支持綠色智能家電消費(fèi)”、“進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”、“促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的若干措施”，體現(xiàn)了國(guó)家提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)、“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心。同時(shí)提出要用高水平科技創(chuàng)新、高質(zhì)量三品行動(dòng)、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳化綠色發(fā)展和技能人才支撐建設(shè)成為家電強(qiáng)國(guó)。

四、食品工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 質(zhì)量安全水平明顯提高

食品工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，也是保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，食品行業(yè)發(fā)展取得了成就。行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2021 年食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2012 年的8.1 萬(wàn)億元增長(zhǎng)到9.1 萬(wàn)億元，一批重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超千億元，食品龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，地方特色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)質(zhì)量安全水平明顯提高，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率連續(xù)5 年保持在97%以上，嬰幼兒配方食品抽檢合格率連續(xù)5 年超過(guò)99%。

今年6 月，張崇和會(huì)長(zhǎng)在《2021 年度中國(guó)食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)食品工業(yè)要以必勝的信心、創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的舉措，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，在變局中開新局，始終努力走好高質(zhì)量發(fā)展之路。要努力形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，走改革發(fā)展之路；要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，提高掌握原創(chuàng)性技術(shù)能力，走創(chuàng)新發(fā)展之路；推廣節(jié)能、節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，走綠色發(fā)展之路；要大力推進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和制修訂工作，提升標(biāo)準(zhǔn)制定水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，走標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展之路；打造智慧工廠，建設(shè)無(wú)人工廠，走智能發(fā)展之路；強(qiáng)化集群服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集聚特色資源，走集群發(fā)展之路；努力構(gòu)建食品行業(yè)新型職業(yè)能力評(píng)價(jià)模式，走技能發(fā)展之路。

十年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，在新發(fā)展理念指引下，包括輕工業(yè)在內(nèi)的中國(guó)制造業(yè)正在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力奮斗，為建成世界輕工強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！