一份報(bào)告的后續(xù)

28歲的張發(fā)是黑龍江綏化人。2015年，他來(lái)到遼寧大連打工，在堅(jiān)山（大連）有限公司找到了第一份工作。

堅(jiān)山是一家服裝加工企業(yè)。張發(fā)沒(méi)有大學(xué)文憑，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，入職時(shí)，只能從最基層的職員做起。隨著工作業(yè)績(jī)的積累，張發(fā)升職為車(chē)間主任。成為管理者后，他發(fā)現(xiàn)了自身的短板：需要統(tǒng)籌的問(wèn)題變多了，涉及的知識(shí)也呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，一些被認(rèn)為是業(yè)內(nèi)常識(shí)的理論，自己并不了解。張發(fā)開(kāi)始覺(jué)得工作節(jié)奏“太快了”，甚至一度有了吃力的感覺(jué)。

出門(mén)打工之初，張發(fā)沒(méi)有什么明確的職涯規(guī)劃。但年近而立，高學(xué)歷、高能力的新人不斷出現(xiàn)，促使他開(kāi)始考慮將來(lái)的問(wèn)題：“這樣下去哪能行?。￠L(zhǎng)此以往，不得被淘汰嗎？”

張發(fā)盤(pán)點(diǎn)了一下自身需求和條件：一定要充電學(xué)習(xí)。但脫產(chǎn)學(xué)習(xí)不太現(xiàn)實(shí)，大學(xué)學(xué)費(fèi)不便宜，他得養(yǎng)活自己，不能放棄耕耘多年的工作。因此，他在努力工作的同時(shí)，也在尋覓其他的機(jī)會(huì)。

2016年，一個(gè)來(lái)自工會(huì)組織的機(jī)會(huì)落在了張發(fā)頭上——大連市總工會(huì)有一個(gè)名為“資助農(nóng)民工上大學(xué)”的活動(dòng)。是年，在公司工會(huì)推薦下，張發(fā)通過(guò)考試，獲得大連市總工會(huì)全額學(xué)費(fèi)資助，成為大連工人大學(xué)的一名大學(xué)生。

張發(fā)成為大學(xué)生時(shí)，“資助農(nóng)民工上大學(xué)”的項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)數(shù)年?；厮菹聛?lái)，項(xiàng)目源于工會(huì)多年前的一次普通調(diào)研。

“2009年，大連市總工會(huì)所屬的大連工人大學(xué)做了一次調(diào)研，調(diào)研主題是成人學(xué)歷教育狀況。當(dāng)時(shí)，大連全市有60多萬(wàn)名農(nóng)民工。這是一個(gè)比較龐大的群體。調(diào)研針對(duì)他們?cè)O(shè)置了一部分問(wèn)題。報(bào)告結(jié)果顯示，44.5%的農(nóng)民工有參加學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的愿望，但真正能實(shí)現(xiàn)愿望的，不到15%。”大連市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶說(shuō)。

大連是農(nóng)民工群體規(guī)模較大的一座城市。2012年，中國(guó)人民大學(xué)和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工“生存感受”2012年度報(bào)告》顯示，大連有92萬(wàn)名農(nóng)民工，約占戶籍人口的16%。大連市委、市政府將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，致力于給予農(nóng)民工市民化待遇，大連也因此獲稱農(nóng)民工心目中“最親密的城市”。

濱城打工的這些農(nóng)民工，家境普遍一般，經(jīng)濟(jì)條件不允許他們繼續(xù)學(xué)業(yè)。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)技術(shù)工人數(shù)量不足。技能人才缺乏，成為企業(yè)乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，特別是提高農(nóng)民工素質(zhì)，成為企業(yè)和社會(huì)亟待解決的問(wèn)題，而這也是推動(dòng)城市發(fā)展的必然要求。

“作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，工會(huì)所屬的學(xué)校，有著對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育的職能。面對(duì)職工及企業(yè)強(qiáng)烈的需求，工會(huì)有理由，也應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任?！?009年8月19日，基于調(diào)研情況和實(shí)際需求，大連市總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)有關(guān)事宜的通知》，“資助農(nóng)民工上大學(xué)”活動(dòng)正式啟動(dòng)。按照規(guī)定，滿足“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干”“為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)”“獲得過(guò)大連市級(jí)以上榮譽(yù)”標(biāo)準(zhǔn)之一，并在所在單位工作3年以上，簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員，經(jīng)所在單位工會(huì)推薦，參加遼寧省成人高考并達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的，即可被大連工人大學(xué)錄取，同時(shí)獲得大連市總工會(huì)的全額學(xué)費(fèi)資助。

當(dāng)時(shí)，資助農(nóng)民工上大學(xué)在國(guó)內(nèi)尚屬首例，教育主管部門(mén)沒(méi)有相關(guān)招生政策。大連市總工會(huì)協(xié)同大連工人大學(xué)工作人員，多次與上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)溝通，最終，招生方案獲批。2009年度，大連工人大學(xué)計(jì)劃單列招收200名在連農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員，開(kāi)展成人大專學(xué)歷教育。

這一年，資助農(nóng)民工上大學(xué)工作成為大連市總工會(huì)每年對(duì)大連市職工公開(kāi)承諾的8件實(shí)事之一。工會(huì)每年籌集資金100萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)年考入大連工人大學(xué)、因生活困難無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的農(nóng)民工會(huì)員提供資助。

大連工人大學(xué)副校長(zhǎng)鄭品毅還記得第一年的報(bào)名盛況。“因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)非常新，國(guó)內(nèi)幾十家主流媒體先后刊發(fā)消息，稱贊大連市總工會(huì)心系農(nóng)民工，創(chuàng)新性地走出了一條新路。全市各企業(yè)工會(huì)和農(nóng)民工也積極響應(yīng)。2009年10月中旬，來(lái)自全市46個(gè)企業(yè)的542名農(nóng)民工參加了成人高考?！痹阡浫∵^(guò)程中，按照大連市總工會(huì)“用有限資金資助更多農(nóng)民工”的想法，大連工人大學(xué)想盡一切辦法，錄取更多的農(nóng)民工。經(jīng)批準(zhǔn)，他們?yōu)檗r(nóng)民工考生爭(zhēng)取到了降20分錄取的政策，還增加了24個(gè)錄取名額。第一批享受資助的農(nóng)民工學(xué)員，最終達(dá)到224名。

可以躍“龍門(mén)”

2010年3月1日，首期農(nóng)民工大專班正式開(kāi)學(xué)。來(lái)自不同企業(yè)的農(nóng)民工學(xué)員，平生第一次坐進(jìn)了大學(xué)課堂。

首批學(xué)員中，很多人懷揣心酸往事。農(nóng)民工張偉立曾兩次考上大學(xué)，又兩度因家境貧寒輟學(xué)，這給他帶來(lái)了巨大的挫折和打擊。此次考學(xué)對(duì)他來(lái)說(shuō)，與圓夢(mèng)無(wú)異。與張偉立情況類似的學(xué)員不少。他們做夢(mèng)也沒(méi)想到自己還能上大學(xué)，因此學(xué)習(xí)特別認(rèn)真，因?yàn)椤埃ㄖ埃┨y了，機(jī)會(huì)太難得了”。

早期的招生對(duì)象，主要來(lái)自農(nóng)民工較為集中的企業(yè)。招生專業(yè)則集中在人才緊缺的裝備制造業(yè)。大連工人大學(xué)原有28個(gè)專業(yè)，第一屆招收農(nóng)民工學(xué)員的專業(yè)有機(jī)械制造與自動(dòng)化、數(shù)控技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、模具設(shè)計(jì)與制造、建筑工程技術(shù)和工商企業(yè)管理6個(gè)。學(xué)校實(shí)行定向培養(yǎng)方式——農(nóng)民工被錄取后，用兩年半的業(yè)余時(shí)間修完大專課程，成績(jī)合格者會(huì)獲得國(guó)家承認(rèn)、教育部有電子注冊(cè)的大專畢業(yè)證書(shū)。

1984年，張文波作為一名建筑工人來(lái)到大連，次年進(jìn)入大連港，成了一名裝卸工。到城市里打工，天天和巨輪、海浪、海鷗打交道，是張文波的夢(mèng)想。然而，真正來(lái)到碼頭之后，他才知道這份工作有多辛苦：碼頭長(zhǎng)年海風(fēng)呼嘯，大風(fēng)卷起碼頭地面上的鐵礦石粉和渣滓，猛拍到裝卸工人的臉上、嘴里。上工不久，人人臉上都是一層礦粉，再過(guò)一會(huì)兒，紅色的礦粉就會(huì)混著汗水，沿著皺紋往下流。

在這樣的環(huán)境中，張文波先當(dāng)裝卸工，又當(dāng)裝卸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。因?yàn)樾量?，手下的農(nóng)民工換了一批又一批。但張文波是農(nóng)村孩子，能吃苦，他堅(jiān)持留在了碼頭，親力親為“盯現(xiàn)場(chǎng)”，與工人一鎬一鍬地清理粉料，碰到緊急任務(wù)就加班加點(diǎn)。

公司工會(huì)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)裝卸工的潛力：張文波干活兒并非蠻干，而是非常講究方法。碼頭裝車(chē)有嚴(yán)格的時(shí)間限制，速度按秒計(jì)算，一列火車(chē)60節(jié)車(chē)廂，不到一分鐘就要掃完一個(gè)車(chē)皮，還要鋪草簾子和塑料布，冬天噴防凍液。對(duì)此，張文波制定了《掃車(chē)作業(yè)管理規(guī)定》，不斷打破裝車(chē)紀(jì)錄。裝卸過(guò)程中，有的車(chē)皮需要修理。以前，工人會(huì)用大錘、撬杠等傳統(tǒng)工具打車(chē)門(mén)，效率不高。張文波專門(mén)設(shè)計(jì)制作了簡(jiǎn)易器械，非常實(shí)用。2012年，他先后上報(bào)合理化建議25條，其中一條“流程尾部改造”的提議還獲得了公司的“總經(jīng)理嘉獎(jiǎng)令”。

正是這一年，在大連市總工會(huì)和公司工會(huì)的資助下，張文波考上了大連工人大學(xué)，并于兩年后順利畢業(yè)。

農(nóng)民工李濱是大連莊河人。1997年，初中學(xué)歷的李濱進(jìn)入一汽解放大連柴油機(jī)有限公司，成為一名普通職工。因?yàn)閺氖玛P(guān)鍵技術(shù)崗位，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，公司工會(huì)推薦李濱參加了“資助農(nóng)民工上大學(xué)”活動(dòng)。他因此成為大連工人大學(xué)機(jī)械制造與自動(dòng)化專業(yè)的一名大學(xué)生。

“那段時(shí)間，我們都是利用周末和晚上的時(shí)間去上課，每天來(lái)回坐公交車(chē)就得兩個(gè)多小時(shí)。很折騰，但感覺(jué)很充實(shí)?！苯裉?，回憶起邊工作邊學(xué)習(xí)的日子，李濱仍感慨萬(wàn)千。機(jī)械制造與自動(dòng)化專業(yè)主修機(jī)械制圖、電器維修方面的課程，與崗位所需要的數(shù)控機(jī)床維修、數(shù)控編程非常對(duì)口。畢業(yè)后，李濱將所學(xué)的機(jī)械專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，他的技術(shù)因此迅速提高。此后，李濱通過(guò)技術(shù)革新，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，每年節(jié)省資金數(shù)萬(wàn)元。他還順利完成了新產(chǎn)品的優(yōu)化編程調(diào)試，有效提高了生產(chǎn)效率，將公司的生產(chǎn)承接能力提高了一個(gè)新臺(tái)階。

在鄭品毅看來(lái)，張文波、李濱是早期最為典型的農(nóng)民工學(xué)員。“他們有技術(shù)，有想法，但之前欠缺系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。工會(huì)這所大學(xué)校，有力地維護(hù)了職工會(huì)員的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民工獲得的不僅僅是知識(shí)，也不僅僅是榮譽(yù)。更重要的是在大連經(jīng)濟(jì)建設(shè)這塊沃土上，工會(huì)播下了希望的種子?！?/p>

施教處處實(shí)

相比張文波和李濱，斯凱孚（大連）軸承與精密技術(shù)產(chǎn)品有限公司員工馬智新選擇了另一條“充電”之路。馬智新自稱“年齡大，學(xué)歷又低”，公司工會(huì)推薦他報(bào)考之后，馬智新一度擔(dān)心自己考不上。在工會(huì)的鼓勵(lì)下，最終，他成功考進(jìn)大連工人大學(xué)，從專科工商管理專業(yè)到本科物流專業(yè)，沒(méi)花一分錢(qián)學(xué)費(fèi)。

2021年，馬智新從大連工人大學(xué)畢業(yè)。學(xué)習(xí)讓這名“大齡職工”脫胎換骨，從一名普通員工成長(zhǎng)為銷(xiāo)售主管。馬智新說(shuō)：“以前作為農(nóng)民工，總覺(jué)得很難融入城市生活?，F(xiàn)在學(xué)歷上來(lái)了，一下感覺(jué)工作有了更多空間，生活也有了底氣和自信?！?/p>

如何讓農(nóng)民工更好地融入城市？近年來(lái)，大連各級(jí)工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工“八助”行動(dòng)。除了援助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，還提供工資清欠、法律服務(wù)、平安返鄉(xiāng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、返連務(wù)工、技能提升、農(nóng)民工子女就學(xué)等援助服務(wù)，意在助力數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民工在大連同等享受普惠性就業(yè)政策和均等化公共就業(yè)服務(wù)。

大連市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“把涉及農(nóng)民工的政策落實(shí)好，并在實(shí)踐中不斷完善。為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，就要從最直接、最現(xiàn)實(shí)、農(nóng)民工最關(guān)心的事入手。既切實(shí)保障他們的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，也為他們搭建廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，雙管齊下，讓農(nóng)民工無(wú)憂打拼、安心奮斗。”

“無(wú)憂”與“安心”，體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)之中。以資助農(nóng)民工上大學(xué)為例。此前，市內(nèi)企業(yè)的農(nóng)民工可以到大連工人大學(xué)本部上學(xué)，但金普新區(qū)、旅順口區(qū)等距離市內(nèi)較遠(yuǎn)的農(nóng)民工很難保證按時(shí)出勤上課。這導(dǎo)致很多農(nóng)民工學(xué)員拿到錄取通知書(shū)后，既高興，又擔(dān)憂：“公司離學(xué)校太遠(yuǎn)了，干完活兒往學(xué)校趕，通勤時(shí)間長(zhǎng)，總遲到，我們又不能提前脫崗，耽誤工作不說(shuō)，還可能丟飯碗?！?/p>

對(duì)此，大連工人大學(xué)在距離市內(nèi)較遠(yuǎn)的縣區(qū)開(kāi)設(shè)了授課點(diǎn)和分院，實(shí)行“送教上門(mén)”。部分學(xué)習(xí)內(nèi)容可以在網(wǎng)上完成，農(nóng)民工學(xué)員下載大連工人大學(xué)“青書(shū)學(xué)堂”手機(jī)APP，即可自主學(xué)習(xí)。

為加大資助力度，大連市總工會(huì)動(dòng)員更多企業(yè)和基層工會(huì)，一起加入出資行列。對(duì)困難農(nóng)民工，大連市總工會(huì)資助全額學(xué)費(fèi)；對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工，大連市總工會(huì)和農(nóng)民工所在的企業(yè)工會(huì)各資助學(xué)費(fèi)的50%。2016年，大連市總工會(huì)修改方案，凡是企業(yè)工會(huì)推薦、被大連工人大學(xué)錄取的優(yōu)秀農(nóng)民工，均由大連市總工會(huì)資助學(xué)費(fèi)。

隨著農(nóng)民工求學(xué)需求增加，2018年，大連工人大學(xué)擴(kuò)大了農(nóng)民工學(xué)員招生數(shù)量，計(jì)劃內(nèi)招生400人。2021年，這一數(shù)字上升至650人，較活動(dòng)剛啟動(dòng)時(shí)翻了近三倍。

在早年的農(nóng)民工學(xué)員身上，可以看到學(xué)習(xí)所帶來(lái)的動(dòng)力與成效。張文波畢業(yè)至今，先后獲得大連港“十佳”勞務(wù)工標(biāo)兵、大連市愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人、大連市和遼寧省勞動(dòng)模范、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌榷囗?xiàng)榮譽(yù)，還當(dāng)選遼寧省總工會(huì)第十一屆委員會(huì)兼職副主席。

突出的業(yè)績(jī)，也讓李濱有了新收獲。他在工作中，對(duì)測(cè)頭保護(hù)程序進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，提高了生產(chǎn)效率。2010年，李濱榮獲大連市勞動(dòng)模范、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)有限公司勞動(dòng)模范的榮譽(yù)稱號(hào)。2013年他被評(píng)為“大連市十大進(jìn)城務(wù)工青年”“大連市首屆青年職工自學(xué)成才之星”。

張發(fā)順利從大連工人大學(xué)工商企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)，拿到了大專學(xué)歷證書(shū)。在此基礎(chǔ)上，2021年，他又取得了大連交通大學(xué)工商管理專業(yè)本科學(xué)歷，并加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

2009年至今，大連市總工會(huì)及各基層工會(huì)通過(guò)“資助農(nóng)民工上大學(xué)”活動(dòng)，幫助5190名農(nóng)民工圓了大學(xué)夢(mèng)。