2022年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(2022—2025年)》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

一、病種和范圍

高致病性禽流感：對(duì)全國(guó)所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行H5亞型和（或）H7亞型高致病性禽流感免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不實(shí)施免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）逐級(jí)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，可不實(shí)施免疫。

口蹄疫：對(duì)全國(guó)有關(guān)畜種，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行O型和（或）A型口蹄疫免疫。如，對(duì)全國(guó)所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫；對(duì)全國(guó)所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫，各地根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否對(duì)豬實(shí)施A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫：對(duì)全國(guó)所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。對(duì)于開展非免疫無疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，可不實(shí)施免疫。

布魯氏菌?。簩?duì)種畜以外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。各省份根據(jù)評(píng)估情況，原則上以縣為單位確定本省份的免疫區(qū)和非免疫區(qū)。免疫區(qū)內(nèi)不實(shí)施免疫的、非免疫區(qū)實(shí)施免疫的，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)逐級(jí)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后實(shí)施。各省份根據(jù)評(píng)估結(jié)果，自行確定是否對(duì)奶畜免疫；確需免疫的，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)逐級(jí)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后實(shí)施。免疫區(qū)域劃分和奶畜免疫等標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定。

包蟲病：內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等重點(diǎn)疫區(qū)對(duì)羊進(jìn)行免疫；四川、西藏、青海等省份可使用5倍劑量的羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗開展牦牛免疫，免疫范圍由各省份自行確定。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的流行情況，對(duì)豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽等疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。

二、主要任務(wù)

1.制訂免疫計(jì)劃 各省份按照本意見要求，結(jié)合防控實(shí)際（含計(jì)劃單列市工作需求），制訂本轄區(qū)的強(qiáng)制免疫計(jì)劃，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局備案，抄送中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門門戶網(wǎng)站公開。對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。

2.實(shí)行“先打后補(bǔ)” 各省份可采用養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，全面推進(jìn)“先打后補(bǔ)”工作，在2022年年底前實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全覆蓋，在2025年年底前逐步全面停止政府招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗。

3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo) 中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫技術(shù)指南，組織開展省級(jí)免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域?qū)嶒?yàn)室和各省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要持續(xù)跟蹤病原變化和流行趨勢(shì)，為各地免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術(shù)支撐。各省份要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。

4.做好免疫記錄 養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等相關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員要及時(shí)做好免疫記錄、按時(shí)報(bào)告，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。

5.落實(shí)報(bào)告制度 各省份按月報(bào)告疫苗采購(gòu)及免疫情況。在每年3—5月、9—11月春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行

周報(bào)告制度。各省份要明確專人負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時(shí)報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

6.評(píng)估免疫效果 各省份要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免。對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），要組織開展抽查，確保免疫效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織開展定期檢查，視情況隨機(jī)暗訪和抽檢，通報(bào)檢查結(jié)果。

《意見》要求各地要密切關(guān)注動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告新問題、新變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)防控工作需要，結(jié)合各地實(shí)際，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化強(qiáng)制免疫有關(guān)要求并另行通知。