甘肅省天水市秦州區(qū)林業(yè)和草原局 陳建良

引言

我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢較為良好，然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間存在一定的沖突，大量的工業(yè)化生產(chǎn)對環(huán)境造成了不可忽視的影響。而林業(yè)工程是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要方式，也是實現(xiàn)生態(tài)化的必要手段。如此一來，可以為社會大眾打造健康、舒適的生活環(huán)境。因而加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是當(dāng)前的首要任務(wù)，關(guān)乎人們的切身利益，在實踐中，要確保林業(yè)工程建設(shè)的科學(xué)性，有效探索開展可持續(xù)發(fā)展的思路。

1 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基本原則

1.1 可持續(xù)發(fā)展原則

有效的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)可以促進(jìn)區(qū)域的生態(tài)平衡發(fā)展，解決現(xiàn)有的環(huán)境問題，從而有效緩解環(huán)境的壓力。在林業(yè)建設(shè)過程中，要充分考慮到現(xiàn)實氣候特征以及可持續(xù)發(fā)展的潛能，如果在規(guī)劃期間發(fā)現(xiàn)不利于樹木健康生長的影響因素時，就需要及時對方案進(jìn)行完善，開展人工改造，確保森林體系能夠順利建成，提升林業(yè)工程建設(shè)的合理性。

1.2 效益協(xié)調(diào)一致原則

生態(tài)林建設(shè)最終目的是促進(jìn)生態(tài)平衡發(fā)展，屬于公益性行為。然而，在這個過程中，需要考慮到資金以及經(jīng)濟(jì)收益方面的問題，采用以林養(yǎng)林的方式，促進(jìn)生態(tài)林區(qū)的長期與穩(wěn)定發(fā)展。值得注意的是，這里所提及的公益性與經(jīng)濟(jì)性之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系，在不同的發(fā)展階段都應(yīng)當(dāng)重視二者關(guān)系的平衡，并做好前期規(guī)劃，在實踐當(dāng)中可以有效規(guī)避風(fēng)險，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 生態(tài)工程技術(shù)配套原則

森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，但并不是全部的資源。因此，在建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程期間，首要考慮的是是否存在影響周邊環(huán)境平衡的因素，掌握好實際情況之后進(jìn)行優(yōu)化與處理，確保林區(qū)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而提升森林抵御病蟲害的能力。

2 生態(tài)林業(yè)的意義及作用

2.1 生態(tài)林業(yè)的意義

生態(tài)林業(yè)指的是在順應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的前提下，合理運(yùn)用自然資源，有效改善人類生存環(huán)境的一種林業(yè)生產(chǎn)體系。這種體系應(yīng)用優(yōu)勢十分明顯，功能很多，能夠滿足生態(tài)發(fā)展的需求，也可以組建結(jié)構(gòu)清晰的生態(tài)系統(tǒng)。在建設(shè)期間，要掌握好當(dāng)?shù)氐馁Y源特點以及區(qū)域的自然環(huán)境特點，從而建設(shè)具備多層次特點的林業(yè)體系。

2.2 生態(tài)林業(yè)的作用

生態(tài)林業(yè)建設(shè)具備較為強(qiáng)大的改善環(huán)境功能，不僅可以解決水土流失的問題，還可以降低泥石流、滑坡等自然災(zāi)害出現(xiàn)的概率，有效優(yōu)化了人們所生存的環(huán)境。與此同時，生態(tài)林業(yè)建設(shè)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于人們的生產(chǎn)與生活而言都有著重要的意義。最后，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)可以維持好生態(tài)平衡，使得人與自然可以實現(xiàn)和平共處。

3 我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)存問題分析

3.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化現(xiàn)象

現(xiàn)階段，我國林業(yè)工程的建設(shè)還算順利，但是在建設(shè)的過程中還存在著許多的問題，其中，最為明顯的就是生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性惡化。在林業(yè)工程中，樹木的應(yīng)用價值很高，然而，部分企業(yè)為了實現(xiàn)利益的最大化，完全不考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，大肆利用各類林業(yè)資源，使得樹木被大量砍伐，林業(yè)資源岌岌可危，長此以往，可能會導(dǎo)致具備林業(yè)資源的區(qū)域變成荒地，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，也制約著林業(yè)工程的進(jìn)一步發(fā)展，最終導(dǎo)致資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也日益激烈。

3.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平較低

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下，人們逐漸產(chǎn)生了一定的環(huán)保意識。然而，環(huán)保意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。一般而言，環(huán)境保護(hù)與林業(yè)建設(shè)都需要大量的成本支持，資源的消耗量也十分巨大，因而自然環(huán)境保護(hù)工作迫在眉睫。就當(dāng)前的情況而言，我國并不具備完善的生態(tài)林業(yè)保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制，且我國正處于向綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型階段，在這樣的條件下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展速度較為緩慢，其環(huán)保效應(yīng)也并不明顯。值得注意的是，我國的林業(yè)經(jīng)營模式較為傳統(tǒng)，與當(dāng)前的社會發(fā)展需求并不相符，無法獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，也影響著林業(yè)經(jīng)營的效果。如果沒有得到有效改善，林業(yè)資源將會面臨更大的壓力，林業(yè)的產(chǎn)量也會逐漸降低，無法滿足我國各個行業(yè)的資源需求。

3.3 法制觀念薄弱

法律是一個國家的基礎(chǔ)，能夠?qū)ι鐣餍袠I(yè)以及每一個人的行為都加以約束。在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)方面，也需要法律的有效支持，推動林業(yè)工程的順利建設(shè)。林業(yè)工程相關(guān)的法律規(guī)定的影響作用較為明顯，然而，在社會快速發(fā)展的背景下，林業(yè)工程管理工作中出現(xiàn)了更多的問題，相應(yīng)的法律法規(guī)也需要進(jìn)行持續(xù)性的改善與優(yōu)化，從而適應(yīng)時代的發(fā)展需求。法治觀念薄弱也是林業(yè)建設(shè)中的大問題，需要得到足夠的重視。

3.4 管理機(jī)制落后，市場信息滯后

從以往的發(fā)展歷程中可以看到，過去的社會發(fā)展比較重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于環(huán)境狀態(tài)漠不關(guān)心，長期發(fā)展的過程中浪費(fèi)了大量自然資源，且對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。很顯然，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不利于國家的未來發(fā)展。而開展林業(yè)生態(tài)工程遵循了可持續(xù)發(fā)展理念，有效改善了環(huán)境，并實現(xiàn)了資源的節(jié)約應(yīng)用。然而，隨著生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的加快，所涉及的信息與數(shù)據(jù)更加廣泛，也伴隨著更多問題的出現(xiàn)，林業(yè)管理部門并沒有意識到信息管理的重要性，并未對技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，以往的管理機(jī)制無法跟上時代的發(fā)展步伐，制約著林業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)宣傳工作

為提高林業(yè)產(chǎn)量，提升林業(yè)發(fā)展水平，需要從現(xiàn)實情況出發(fā)，強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)的宣傳工作，傳播生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)意義。通過有效的宣傳，使得人們能夠更加重視生態(tài)林業(yè)，對其產(chǎn)生更加全面的認(rèn)知，從而積極參與到林業(yè)工程的建設(shè)工作中。相關(guān)從業(yè)人員則需要針對各類樹木的種類、特點等進(jìn)行全面化的了解，并進(jìn)行合理的林區(qū)建設(shè)規(guī)劃。同時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，科學(xué)建設(shè)林區(qū)，確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)的效果與質(zhì)量。

4.2 明確林業(yè)建設(shè)政策內(nèi)容

生態(tài)保護(hù)工作能夠促進(jìn)我國社會的和諧與穩(wěn)定，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的聯(lián)系。在實踐中，要求工作人員協(xié)調(diào)好林業(yè)建設(shè)工作，通過有效的措施，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同發(fā)展的目標(biāo)。在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題。第一，面對單位與個人利益的相關(guān)問題，需要結(jié)合政策的調(diào)整進(jìn)行一定的改變，政府部門也應(yīng)當(dāng)結(jié)合規(guī)定明確建設(shè)期間存在的問題。第二，封山育林以及退耕還林等工作都會對生態(tài)林業(yè)建設(shè)造成一定的影響，需要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境情況等，明確生態(tài)建設(shè)內(nèi)容。第三，對政策進(jìn)行不斷完善，并做好植被修復(fù)、海岸保護(hù)以及農(nóng)林復(fù)合等工作，確保生態(tài)林業(yè)工程能夠順利建設(shè)。

4.3 合理進(jìn)行規(guī)劃

生態(tài)林業(yè)工程所涉及的內(nèi)容較為廣泛，在長期的運(yùn)營下必然要采用適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?，確保工程建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定進(jìn)行。因此，開展工程規(guī)劃期間，要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、發(fā)展需求以及生態(tài)條件等，開展更加科學(xué)的規(guī)劃和布局，提升林業(yè)工程的建設(shè)效果。同時，要注意現(xiàn)代化林業(yè)技術(shù)的有效應(yīng)用，提升林業(yè)工程的質(zhì)量，從而快速達(dá)到既定的規(guī)劃目標(biāo)。值得注意的是，生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益的全面發(fā)展。在注重規(guī)劃與布局的同時，也應(yīng)當(dāng)注意造林的適地性，使得林業(yè)工程建設(shè)可以構(gòu)建相對完善的生態(tài)系統(tǒng)，提升林業(yè)的生態(tài)功能，并通過適度開發(fā)，使得林業(yè)工程充分發(fā)揮作用，切實提升林業(yè)生產(chǎn)價值。

4.4 加大資金投入和先進(jìn)設(shè)備技術(shù)的使用

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)在任何階段都需要大量的資金支持，大部分的資金來源于政府撥款。然而，政府的資金支持能力有限，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中容易出現(xiàn)資金匱乏的問題。因此，工程建設(shè)需要通過多種融資渠道增加資金，為林業(yè)工程的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。同時，林業(yè)工程的技術(shù)應(yīng)用也是十分重要的。在我國科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)也應(yīng)當(dāng)重視新技術(shù)與新工藝的應(yīng)用，并強(qiáng)化研發(fā)，為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動力。同時，為提升生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)效果，在利用先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)設(shè)備的應(yīng)用，提升林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量。除此之外，在管理工作中，也需要重視管理技術(shù)的應(yīng)用，開展科學(xué)化的管理，提升管理效率。也可以保證林業(yè)資源得到更加合理的管理與規(guī)劃，為工程的發(fā)展提供有力的先決條件。

4.5 完善法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)規(guī)范化

法律是社會順利發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，也需要利用好法律這個有力的武器。因此，針對林業(yè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)針對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善，推動建設(shè)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)部門要事前進(jìn)行工作配合，明確現(xiàn)階段林業(yè)工程建設(shè)存在的問題，并制定相應(yīng)的政策，做好法律法規(guī)的完善工作。在此期間，為提升工作推進(jìn)的效果，可以將生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)效果納入工作人員的績效考核當(dāng)中，充分調(diào)動工作人員的積極性。同時，面對態(tài)度不積極的人員，要酌情進(jìn)行處罰。除此之外，針對現(xiàn)有的各級林業(yè)工程建設(shè)單位，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的制度，有效約束工作人員的思想與行為，使其能夠?qū)ψ约旱膷徫回?fù)責(zé)，在工作中充分發(fā)揮崗位作用，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.6 提升造林營林水平

為確保林業(yè)生態(tài)工程的順利進(jìn)行，開展良好的造林營林工作是非常有必要的，該項工作可以實現(xiàn)較為理想的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。具體而言，在造林方面，要充分考慮林木的適應(yīng)性，使得林木可以健康生長，不會由于各種環(huán)境因素的影響而出現(xiàn)大面積死亡的問題。如此一來，可以構(gòu)建較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能。在營林方面，則需要強(qiáng)化管理力度，適度開發(fā)生態(tài)林業(yè)工程，從根本上提升林業(yè)的生產(chǎn)價值。

4.7 強(qiáng)化配套工程的建設(shè)

建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程期間，非常容易受到各種外部因素的影響，其中，影響作用最為明顯的就是糧食產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)條件。為降低環(huán)境因素的影響，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于配套工程的建設(shè)。例如，溫飽工程可以很好地解決糧食的問題，提高農(nóng)村的糧食產(chǎn)量。致富工程建設(shè)可以幫助農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)民的物質(zhì)生活得以滿足，會減少樹木砍伐、野生獵物被偷獵等現(xiàn)象，實現(xiàn)對于生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

5 生態(tài)林業(yè)建設(shè)未來發(fā)展趨勢及展望

就目前的情況而言，我國已經(jīng)意識到了生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的重要性，并通過增加森林面積的方式，實現(xiàn)對于環(huán)境的保護(hù)。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)期間，已經(jīng)取得了一定的生態(tài)建設(shè)科研成果，且充分發(fā)揮了其自身的學(xué)術(shù)價值，實用性很強(qiáng)。然而，從長遠(yuǎn)的角度而言，針對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的研究還需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和完善。在社會發(fā)展的過程中，社會大眾也會對林業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)提出更多的要求。林業(yè)生態(tài)技術(shù)的發(fā)展，可以為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供有力的技術(shù)保障。同時，為確保森林面積的穩(wěn)定增長，還應(yīng)當(dāng)建立較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，使得森林生態(tài)環(huán)境可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動生態(tài)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，并對森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)與應(yīng)用。

6 結(jié)語

綜上所述，生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)對于我國的社會發(fā)展而言至關(guān)重要，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。在實踐中，為確保生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)真正發(fā)揮作用，可以通過加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)宣傳工作、合理進(jìn)行規(guī)劃、加大資金投入和先進(jìn)設(shè)備技術(shù)的使用等方式提升管理的有效性，有效解決生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)存在的問題，為生態(tài)林業(yè)的建設(shè)提供良好的發(fā)展條件。