文｜本刊記者 李佳芯 圖｜由受訪者提供

為營(yíng)造平安暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，近年來，公安交通管理部門不斷深化交通事故預(yù)防“減量控大”和道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)，特別是122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)的開展，推動(dòng)我國(guó)交通文明建設(shè)進(jìn)入了全民參與、深度普及階段。在2022年第十一個(gè)122“全國(guó)交通安全日”到來之際，本刊記者專訪了公安部道路交通安全研究中心交通安全宣傳教育研究部負(fù)責(zé)人、副研究員朱建安。

本 刊 記 者：2022年122“全國(guó)交通安全日”主題與往年相比，有什么不同？

朱建安：122“全國(guó)交通安全日”自2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立以來至今，已成為促進(jìn)道路安全暢通、提高全民法治意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要節(jié)點(diǎn)，形成了全社會(huì)頗具影響力的經(jīng)典安全文化品牌。2022年122“全國(guó)交通安全日”正逢全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神， 提出了“文明守法 平安回家”的主題，與往年相比，主要有三個(gè)方面的變化特點(diǎn)：

一是將黨的二十大精神與交通安全更好地相結(jié)合，突出中國(guó)式現(xiàn)代化語境下的交通安全核心本質(zhì)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中論述中國(guó)式現(xiàn)代化時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”，體現(xiàn)出文明和守法在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展與實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的極端重要性。因此，構(gòu)建滿足中國(guó)式現(xiàn)代化需求的交通安全環(huán)境，核心本質(zhì)是“文明”與“守法”兩個(gè)關(guān)鍵詞。二是將過去十年歷屆主題作了系統(tǒng)性總結(jié)和凝練。過去十年，通過遵守交通信號(hào)、摒棄交通陋習(xí)、抵制七類違法、拒絕危險(xiǎn)駕駛、知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)，細(xì)節(jié)關(guān)乎生命、守規(guī)則除隱患、社會(huì)協(xié)同治理、尊法守規(guī)明禮、守法規(guī)知禮讓等體現(xiàn)文明守法的具體行動(dòng)，構(gòu)建了我國(guó)安全文明出行環(huán)境的體系框架和基本要義?！拔拿魇胤ā眱H有四個(gè)字，卻是對(duì)歷屆主題的系統(tǒng)總結(jié)與高度凝練，也彰顯了十年來我國(guó)道路交通安全環(huán)境的重要發(fā)展與變革。三是融合了“以人民為中心”的發(fā)展理念和“回家”的溫情色彩。家是每個(gè)人心中最溫暖的港灣，每天的下班放學(xué)是回家、逢年過節(jié)假期返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚是回家、結(jié)束了常年在外的辛勞奔波回去歇歇也是回家。平安回家是所有出行者踏上返程那一刻最質(zhì)樸最溫暖的期愿。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，就是將生命安全放在首位，去守護(hù)每個(gè)人每一次的出行安全，讓他們快快樂樂出門、平平安安回家?！捌桨不丶摇斌w現(xiàn)了交通安全主題宣傳的初心，也體現(xiàn)了全國(guó)公安交管戰(zhàn)線上民警輔警的共同心愿。

本刊記者：當(dāng)前，各地公安交通管理部門紛紛探索道路交通安全宣傳教育精準(zhǔn)化，您有哪些建議？

朱建安：交通安全宣傳教育精準(zhǔn)化主要由四個(gè)關(guān)鍵要素構(gòu)成，即精準(zhǔn)宣教對(duì)象、精準(zhǔn)宣教內(nèi)容、精準(zhǔn)宣教渠道和精準(zhǔn)效果評(píng)估。在建立精準(zhǔn)宣教對(duì)象方面，不同的交通參與者群體在交通行為習(xí)慣、面臨的道路交通環(huán)境、對(duì)交通安全知識(shí)的了解與認(rèn)知程度、信息接收途徑等具有不同的特性，因此，需要確定宣教對(duì)象是誰，面向誰開展宣教，這是精準(zhǔn)化宣教的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。在建立精準(zhǔn)宣教內(nèi)容方面，需要解決向特定宣教對(duì)象宣教什么的問題，要求宣教內(nèi)容應(yīng)具有三個(gè)特征：一是針對(duì)性，即根據(jù)宣教對(duì)象的年齡、職業(yè)、出行方式、出行習(xí)慣等制定宣教內(nèi)容；二是貼近性，宣教內(nèi)容涉及的道路環(huán)境和警示案例應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境，用身邊事教育身邊人，使受教對(duì)象在受教過程中能產(chǎn)生代入感和共鳴感；三是有效性，在具體宣教內(nèi)容的呈現(xiàn)方面，抓住宣教對(duì)象的典型心理特征引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到“應(yīng)該怎么做”“為什么要這么做”“不這樣做會(huì)有什么后果”，使宣教更有感染力和吸引力。在建立精準(zhǔn)宣教渠道方面，要厘清把交通安全宣教內(nèi)容如何準(zhǔn)確傳遞給宣教對(duì)象的媒介，包括組織渠道、大眾渠道和網(wǎng)絡(luò)渠道。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)渠道成為最重要的渠道，具有典型的社群屬性，互動(dòng)性強(qiáng)。在實(shí)際宣教中，應(yīng)結(jié)合宣教對(duì)象的生活習(xí)慣、行為特性和偏好的信息獲取渠道選取多種渠道綜合運(yùn)用。在建立精準(zhǔn)宣教效果評(píng)估方面，進(jìn)行有效性衡量十分關(guān)鍵，如以某項(xiàng)精準(zhǔn)宣教的啟動(dòng)作為分界點(diǎn)，經(jīng)過一段時(shí)間或一次精準(zhǔn)宣教后，跟蹤分析宣教對(duì)象交通行為的改善和安全文明意識(shí)的提升程度，使精準(zhǔn)宣教形成“計(jì)劃—執(zhí)行—評(píng)估—改進(jìn)”的閉環(huán)。

本刊記者： 您認(rèn)為，應(yīng)如何增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和文明素養(yǎng)？

朱建安： 任重道遠(yuǎn)需策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，需久久為功。結(jié)合《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》，我認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手：

一是建立健全社會(huì)化宣傳教育體系。重點(diǎn)落實(shí)政府、部門、企事業(yè)單位履行交通安全宣傳教育職責(zé)義務(wù)，打造道路交通安全宣傳教育社會(huì)化格局，同時(shí)在完善交通安全精準(zhǔn)宣教內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化新型大眾媒介傳播渠道運(yùn)用和宣傳引導(dǎo)能力建設(shè)方面下功夫。二是著力提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)。不斷健全完善駕駛培訓(xùn)教學(xué)體系，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩R(shí)、規(guī)則意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力培養(yǎng)，建立以新駕駛?cè)税踩{駛水平為核心的考試質(zhì)量評(píng)估體系和職業(yè)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)體系，提供駕駛?cè)巳芷凇⑷诸惾后w、全出行場(chǎng)景的交通安全知識(shí)服務(wù)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育。聚焦農(nóng)村地區(qū)輕型貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人、面包車超員、無牌無證等易發(fā)多發(fā)違法行為，開展精準(zhǔn)化宣傳教育。四是全面落實(shí)全民交通安全宣傳教育。通過創(chuàng)新應(yīng)用情景體驗(yàn)、媒體融合等新手段、新途徑、新技術(shù)，有效引導(dǎo)公眾樹立交通規(guī)則意識(shí)，建設(shè)全面宣教設(shè)施陣地，強(qiáng)化對(duì)車輛駕乘人員、電動(dòng)自行車騎乘人員、少年兒童、快遞外賣、老齡人等群體的宣傳教育。五是大力推進(jìn)交通安全文化建設(shè)及傳播。構(gòu)建培育中國(guó)特色的交通安全文化范式和準(zhǔn)則，將交通安全文化融入社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和校園文化中，通過潛移默化、浸潤(rùn)人心的宣傳教育和傳播引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“他律”變?yōu)椤白月伞薄?/p>