如今,隨著拜登即將出訪沙特,大概率是美沙將聯(lián)手合作,重拳干預失衡嚴重的國際油市。這樣一來,伊核協(xié)議年內恢復談判并重新達成的希望就更加渺茫了。
據(jù)媒體報道,美國總統(tǒng)拜登將于7月中旬出訪沙特。這是其就任總統(tǒng)以來首次出訪沙特和中東。
今年2月底烏克蘭危機爆發(fā)后,3月以來,市場出于對俄羅斯油氣“斷供”的恐慌,再加上居高不下的能源價格害苦了全球老百姓,導致美國陷入了近40年來罕見的高通脹,拜登政府的民意調查支持率一降再降。盡管美國作為全球第一大石油和天然氣生產(chǎn)國,2021年石油和天然氣產(chǎn)量分別占全球的15%和25%左右,且烏克蘭危機爆發(fā)以來已經(jīng)通過釋放1.8億桶這一史無前例的巨額戰(zhàn)略石油儲備,以及要求全美油氣生產(chǎn)商開足馬力增產(chǎn),來平衡市場、增加供應和平衡油價,以抑制通貨膨脹等舉措,但日趨嚴峻的通貨膨脹似乎不買賬,全美經(jīng)濟似有陷入嚴重滯漲的風險。
這樣的關鍵節(jié)點,拜登不得不放下身段,親自去趟中東,說服沙特這個OPEC的領頭羊和GCC(海灣國家合作委員會)主角釋放其閑置產(chǎn)能、實質性增加石油產(chǎn)量供應,從而進一步帶動阿聯(lián)酋、科威特和阿爾及利亞等OPEC和GCC其他成員國增加產(chǎn)量。要知道,過去三個月,盡管美國隔空喊話,不斷呼吁沙特增加產(chǎn)量,但以沙特為首的中東國家似乎不為所動,拒不增產(chǎn)。如今,事情到了拜登必須親自出馬的時候了。
伊核協(xié)議六方會談也沒閑著。3月曾傳出伊核協(xié)議即將全面恢復的鼓舞人心的消息。理由很簡單,為了彌補俄羅斯石油天然氣減少供應引起的市場失衡,有必要讓遭受制裁的伊朗石油重新回到全球市場。實際上,拜登政府執(zhí)政以來,伊核協(xié)議相關方于2021年4月就開始在奧地利首都維也納舉行談判,討論美伊兩國恢復履約問題。美國間接參與了談判。截至目前,談判已進行了8輪,沒有取得實質性進展。外界對伊核協(xié)議近期恢復的期望值在降低。第8輪談判草草結束后,各方各回各家,從此無下文。
被寄予厚望的伊核協(xié)議談判,在柳暗花明的關口再次陷入僵局。如今,隨著拜登將出訪沙特,大概率是美沙聯(lián)手合作,重拳干預失衡嚴重的國際油市。這樣一來,伊核協(xié)議年內恢復談判并重新達成的希望就更加渺茫了。
可以用“不死不活”來概括目前的伊核協(xié)議談判。所謂“不死”,就是說美伊雙方?jīng)]有正式宣布談判破裂,雙方還舉著談判這個大旗。所謂“不活”,就是有幾個關鍵性問題,阻礙著伊核協(xié)議談判取得實質性突破。一是伊朗要求美國解除對“伊朗革命衛(wèi)隊”的制裁,而這是美國人不能接受和讓步的。二是雙方達成協(xié)議的政治意愿在下降。與去年相比,雙方的意愿下滑厲害。無論伊朗還是美國,均受制于國內政治的考慮,均擔心如果讓步過度的話在國內不好交代。三是拜登總統(tǒng)即將到來的沙特之行,意味著美國已經(jīng)將緩解國際能源市場危機的重點放在OPEC國家和海合會國家身上,重中之重是沙特。這意味著,通過重新達成伊核協(xié)議、給伊朗松綁、讓伊朗原油大規(guī)模(預計達到150萬桶/日)回歸市場,這套方案已經(jīng)居于次要地位。
于沙特而言,既然拜登已經(jīng)拋出了“橄欖枝”,還得給美國一個面子,以借此緩和雙方關系。于是,沙特最近的政策調整似乎變得更加“務實”和“政治正確”。據(jù)報道,沙特有意降低了7月對華石油出口量。毫無疑問,減下來的那一部分預計轉供到歐洲。這樣算是沙特在美國總統(tǒng)到訪之前,給美國拋出的“媚眼兒”吧。