◆賀婷

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位問(wèn)題調(diào)查及法律對(duì)策研究

◆賀婷

（青海民族大學(xué) 青海 810007）

在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科學(xué)力量的帶動(dòng)下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以智能化和高效化的特點(diǎn)正充斥著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為大眾的生活方式與思維方式帶來(lái)了巨大的改變。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大眾生活的重要組成部分，在線上經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)消費(fèi)模式主導(dǎo)地位的態(tài)勢(shì)下也引起了各大平臺(tái)主體的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)者為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)消費(fèi)者黏性，以資本擴(kuò)張或技術(shù)壁壘等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)資源的壟斷，致使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的事件頻頻發(fā)生。本文以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榍腥肟冢骄颗c傳統(tǒng)路徑中濫用市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定難點(diǎn)與規(guī)制困境，從法律視角提出相應(yīng)的解決思路，進(jìn)而為競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)以及虛擬市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化提供一定的參考。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；濫用市場(chǎng)支配地位；問(wèn)題探究；法律對(duì)策

1 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的概述

1.1 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的特征，也是實(shí)現(xiàn)資源配置的重要方式，在借助互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息、用戶規(guī)模、云計(jì)算等因素的基礎(chǔ)上為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了新趨勢(shì)。從定義上講，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相互依賴的多方主體在特定載體提供的規(guī)則和撮合下進(jìn)行交互，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置，以此共同創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)組織形態(tài)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是科技發(fā)展及時(shí)代進(jìn)步的必然趨勢(shì)，它以網(wǎng)絡(luò)外部性、動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性、價(jià)格非對(duì)稱性等特點(diǎn)打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中時(shí)空固化的限制，形成了多元主體互動(dòng)的新型交易形態(tài)，激發(fā)了市場(chǎng)主體雙向互動(dòng)的熱情，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重要的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。但隨之產(chǎn)生的一些問(wèn)題也不容忽視，經(jīng)營(yíng)者利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)采用一系列手段提高自身占有率、打造獨(dú)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，致使濫用市場(chǎng)支配地位的行為對(duì)國(guó)家市場(chǎng)秩序與其他經(jīng)營(yíng)者權(quán)益造成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下需要客觀、全面地分析相關(guān)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)虛擬市場(chǎng)的可控性與穩(wěn)定性。

1.2 濫用市場(chǎng)支配地位的認(rèn)知分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)出多元化、差異化，經(jīng)營(yíng)者也日益走向了以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為軸心的發(fā)展趨勢(shì)。如近幾年不斷壯大的阿里巴巴、騰訊、百度等數(shù)字平臺(tái)，其所涉獵的領(lǐng)域幾乎包含大眾生活中衣食住行的方方面面，一條龍的商品與服務(wù)將消費(fèi)者鎖定在了平臺(tái)的籠罩之下，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為市場(chǎng)秩序的管控帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一些平臺(tái)為獲取更大的市場(chǎng)占有率，打造獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)極端的競(jìng)爭(zhēng)手段侵占其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)地位，如常見(jiàn)的平臺(tái)“二選一”、限制交易等濫用市場(chǎng)支配地位的行為，都嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)平衡，抑制了市場(chǎng)主體的活力。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，各大行業(yè)巨頭采取多元化手段鞏固自身市場(chǎng)地位的勢(shì)頭仍未削減，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位排除競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象層出不窮。因此，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下濫用市場(chǎng)支配地位行為的分析研究，提出合理的規(guī)制路徑具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1.3 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的效應(yīng)分析

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)存在較大的差異，因此在濫用市場(chǎng)支配地位問(wèn)題的分析過(guò)程中也存在較大區(qū)別。通過(guò)對(duì)近年來(lái)具有影響力的案件探究，如Facebook、“3Q大戰(zhàn)”、谷歌及阿里巴巴案件，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)特征為要領(lǐng)，針對(duì)多重案件的共同特點(diǎn)和文獻(xiàn)參考梳理出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位行為形成的因素，進(jìn)而為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位相關(guān)問(wèn)題的探討提供思路。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)有效地解讀了產(chǎn)品的用戶數(shù)量與產(chǎn)品實(shí)用價(jià)值之間的關(guān)系。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)拉進(jìn)了用戶與商品之間的距離，同時(shí)能夠通過(guò)用戶參與獲得用戶信息，增加用戶黏性。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)作用下，促使原本在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中占有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步獲得市場(chǎng)力量，打造獨(dú)有的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有雙邊市場(chǎng)效應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬交易模式中，平臺(tái)企業(yè)作為促成交易的連接點(diǎn)，通過(guò)免費(fèi)提供產(chǎn)品和服務(wù)吸引用戶參與，進(jìn)而在商家與消費(fèi)者的作用下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場(chǎng)效應(yīng)使得平臺(tái)雙方的變動(dòng)會(huì)相互影響，因此平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而打破雙方的平衡關(guān)系必然會(huì)引發(fā)濫用市場(chǎng)支配地位的行為發(fā)生。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有鎖定效應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，從一定程度上來(lái)說(shuō)，用戶量決定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的支配力。鎖定效應(yīng)會(huì)致使網(wǎng)絡(luò)用戶在使用特定平臺(tái)時(shí)根據(jù)個(gè)人偏好為用戶篩選產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)而對(duì)應(yīng)用平臺(tái)產(chǎn)生依賴，增強(qiáng)消費(fèi)者的黏性。因此較早在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得相應(yīng)用戶影響力的經(jīng)營(yíng)者能夠更加有利地形成市場(chǎng)支配力，而對(duì)后來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者會(huì)產(chǎn)生排他性競(jìng)爭(zhēng)。

2 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的問(wèn)題探究

2.1 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)難以界定

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)雖與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比較存在一定的特殊性，但所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)生都存在于一定的市場(chǎng)范圍中，因此對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)界定問(wèn)題的探究具有重要意義。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系下相關(guān)市場(chǎng)的界定以單邊市場(chǎng)為基礎(chǔ)，因此我國(guó)《反壟斷法》依據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)逐步形成了需求替代法、供給替代法以及假定壟斷測(cè)試法。但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下，雙邊市場(chǎng)成為主要特征，傳統(tǒng)相關(guān)市場(chǎng)的界定方法存在限制。一方面，產(chǎn)品邊界模糊制約替代性分析法的適用。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中由于雙邊市場(chǎng)特定的存在，雙邊主體的需求之間存在聯(lián)系且任何一方的變動(dòng)會(huì)對(duì)另一方造成影響，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品與服務(wù)需要滿足具有不同需求的雙邊主體，因此就增加了傳統(tǒng)替代法界定相關(guān)市場(chǎng)的難度。另一方面，非對(duì)稱價(jià)格結(jié)構(gòu)影響SSNIP法的有效運(yùn)用。SSNIP法是以價(jià)格為核心要素進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)界定。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域由于存在價(jià)格非對(duì)稱性的特點(diǎn)，即對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用，在此條件下制約了SSNIP法中假定壟斷者漲價(jià)5%—10%的計(jì)算基礎(chǔ)，致使無(wú)法精準(zhǔn)界定相關(guān)市場(chǎng)的范圍。

2.2 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的判斷存在新變化

隨著近年來(lái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的行為高發(fā)，對(duì)于濫用市場(chǎng)支配地位行為的界定問(wèn)題受到眾多學(xué)者的關(guān)注與探討。濫用行為以及市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定是判斷經(jīng)營(yíng)者主體是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位行為的重要因素。首先，市場(chǎng)份額難以確定。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，市場(chǎng)份額可以通過(guò)某一產(chǎn)品或服務(wù)的銷售額度與同類產(chǎn)品的比例進(jìn)行計(jì)算，而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中由于相關(guān)市場(chǎng)難以界定，致使經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額無(wú)法采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行準(zhǔn)確判定。其次，新型市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的出現(xiàn)。當(dāng)前的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者會(huì)采用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行用戶數(shù)據(jù)的計(jì)算與鎖定，進(jìn)而以數(shù)據(jù)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原材料提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而獲得市場(chǎng)支配地位。最后，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的舉證困難。由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中受害者往往是相對(duì)處于弱勢(shì)地位的個(gè)體，其在因果關(guān)系、賠償數(shù)額等方面予以證明時(shí)的舉證責(zé)任難度較大，因此導(dǎo)致對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為提起訴訟的積極性不高。

3 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的法律策略

3.1 優(yōu)化多邊市場(chǎng)選擇，改進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)界定方法

相關(guān)市場(chǎng)的界定在我國(guó)《反壟斷法》中具有十分重要的作用，是判斷經(jīng)營(yíng)者是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的首要前提。目前相關(guān)市場(chǎng)的界定在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在諸多難題，因此針對(duì)部分事實(shí)證據(jù)充分、具有明顯的市場(chǎng)支配地位判定條件的個(gè)案可以適當(dāng)?shù)袌?chǎng)支配地位的界定，進(jìn)而弱化相關(guān)市場(chǎng)界定的難度，提升執(zhí)法部門的認(rèn)定效率。對(duì)于不具備條件通過(guò)相關(guān)市場(chǎng)淡化進(jìn)行處理的案件可以通過(guò)以類型化的方法優(yōu)化多邊市場(chǎng)的選擇，通過(guò)交易模式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行分類，如百度搜索引擎平臺(tái)為非交易型平臺(tái)，淘寶、美團(tuán)等以商品或服務(wù)交易為內(nèi)容的平臺(tái)為交易平臺(tái)，進(jìn)而通過(guò)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的范圍進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)的界定。此外，還可以對(duì)傳統(tǒng)相關(guān)市場(chǎng)界定方法進(jìn)行改進(jìn)，如遵循傳統(tǒng)壟斷測(cè)試法的基礎(chǔ)上通過(guò)調(diào)節(jié)質(zhì)量結(jié)合其他方法進(jìn)行評(píng)定，在必要的情況下可以采用盈利測(cè)試法和產(chǎn)品性能測(cè)試法進(jìn)行界定，實(shí)現(xiàn)相關(guān)市場(chǎng)界定的靈活性與準(zhǔn)確性。

3.2 加大對(duì)市場(chǎng)考量，改革舉證責(zé)任與歸責(zé)原則

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)領(lǐng)域判定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大對(duì)市場(chǎng)的考量，注重對(duì)受害方舉證責(zé)任的探究。針對(duì)市場(chǎng)份額難以確定應(yīng)改進(jìn)市場(chǎng)份額的計(jì)算方法，如通過(guò)以往對(duì)銷售額的計(jì)算改變?yōu)閷?duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中相應(yīng)產(chǎn)品的訪問(wèn)量及用戶使用量的計(jì)算，進(jìn)而明確計(jì)算的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化市場(chǎng)份額的計(jì)算方式。此外，加大新型壁壘對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制約的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于是否存在壁壘、存在何種市場(chǎng)壁壘進(jìn)行綜合性的分析與判斷，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)壁壘的認(rèn)定方法要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)扼制因市場(chǎng)進(jìn)入壁壘造成損失。最后，對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位行為中受害者舉證困難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前的舉證責(zé)任與歸責(zé)原則。由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特殊性，傳統(tǒng)訴訟中的歸責(zé)原則在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的案件的適用中會(huì)加大受害者的舉證難度，因而此類案件中可采用舉證責(zé)任倒置，由占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的平臺(tái)對(duì)不存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為進(jìn)行舉證，從而增強(qiáng)舉證程序的合理性。

4 結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的重要產(chǎn)業(yè)部分，而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位行為的研究與探討，有利于對(duì)當(dāng)前相關(guān)案件的執(zhí)法與司法困境的解決提供一定的應(yīng)對(duì)思路，同時(shí)也有助于促進(jìn)多方經(jīng)濟(jì)主體的公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造市場(chǎng)結(jié)構(gòu)平衡、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的良好環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及法制完善都具有重要作用。

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青海民族大學(xué)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位問(wèn)題調(diào)查及法律對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：04M2021097）