山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院 宮翔宇

在紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作中，需要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察的工作特點突出檔案管理針對性，并且還需要及時地搜集最新的檔案信息，避免對實際紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生一定的影響。通過完善的檔案管理為紀(jì)檢監(jiān)察部門的各項工作提供強有力的材料依據(jù)，全面保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進行，從而使紀(jì)檢監(jiān)察能夠和檔案管理相互融合。

一、檔案管理在紀(jì)檢監(jiān)察中的重要作用

（一）在信訪和案件調(diào)查中的作用

為了使檔案管理優(yōu)勢能夠得到全面突出，在實際工作中需要管理人員認(rèn)真地分析檔案管理在紀(jì)檢監(jiān)察中的重要作用，以此來為后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)。首先是檔案管理在信訪過程中的作用，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察案件的舉報信來自于信訪舉報，結(jié)合大量的信訪案例來明確主要的工作重點，大多數(shù)被舉報者都是通過連續(xù)舉報之后，紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合資料的分析來找到相關(guān)的線索或者是進行資料地對比分析，以此來提高整體的工作水平[1]。舉報人的相關(guān)資料需要通過檔案管理進行有效地整合，并且按照不同的類型進行統(tǒng)一地分類，使各個線索能夠變得更加清晰，保證后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進行。從中可以看出，檔案管理在信訪過程中的重要性非常突出，不僅可以為實際工作起到良好的支撐作用，還有助于通過各種信息資料的整合全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性，在不同階段信訪工作所反映的集中問題存在某些差異，均是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在各項工作實施過程中的重要資料基礎(chǔ)。通過資料的全面整合，能有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平，從而凸顯檔案管理在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要優(yōu)勢。

還有就是檔案管理在案件調(diào)查中的作用，在任何案件調(diào)查過程中，都需要通過資料的搜集來羅列出更加清晰的證據(jù)。在對群發(fā)性案件進行調(diào)查的過程中，檔案管理的作用較為明顯，紀(jì)檢監(jiān)察案件在調(diào)查的過程中時間跨度較長，甚至是會高達數(shù)10年，如果當(dāng)事人由于時間的原因無法回憶出案件的整個過程或者是細(xì)節(jié)性的問題，就會對實際的紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定的影響。因此在實際工作中要充分發(fā)揮檔案管理本身的優(yōu)勢，在不同時間段完成信息的搜集以及整理，并且進行類型的清晰劃分，這樣一來在后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，可以根據(jù)所記錄的資料來進行再一次的分析，為案件調(diào)取以及線索分析提供重要的幫助，從而凸顯檔案管理本身的應(yīng)用優(yōu)勢。因此在實際工作中相關(guān)工作人員要加強對檔案管理的有效認(rèn)識，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察的各項工作任務(wù)明確檔案管理的主要工作方向以及工作目標(biāo)，從而提高檔案管理工作本身的利用優(yōu)勢。

（二）在案件審理和宣傳教育中的作用

檔案管理在紀(jì)檢監(jiān)察中的案件審理方面的應(yīng)用優(yōu)勢較為突出，高質(zhì)量的檔案管理工作能夠為實際案件辦理提供諸多的支持，避免對實際工作產(chǎn)生任何的影響，在案件審理過程中需要全面分析檔案管理中信息資料的內(nèi)容之后，再根據(jù)案件審理的要求來對信息進行有效核對，以此來為后續(xù)案件審理提供重要的基礎(chǔ)。在案件處理的過程中，要遵循實事求是的原則，嚴(yán)格按照整體的工作程序進行合法性的調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員在確定案件是否符合相關(guān)的法律法規(guī)時可以根據(jù)檔案文件資料開展相對應(yīng)的調(diào)查工作之后，再根據(jù)之前所記錄到的信息數(shù)據(jù)以及檔案內(nèi)容來明確案件審理的主要工作重點，同時也可以根據(jù)所記錄到的檔案信息對案件的法定條件和審理條件進行深入的分析，做好不同方案的核對，及時地發(fā)現(xiàn)在案件審理過程中所存在的不足。之后再按照紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)要求制定新型的工作方案，逐漸地提高進行監(jiān)察工作的針對性。各項工作要依據(jù)檔案管理有序地進行，全面地提高整體的案件審理效果。因此在實際工作中需要加強對檔案管理優(yōu)勢的深入性分析，以此來為后續(xù)工作指明正確的方向。

還有就是在紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育中的作用，檔案資料可以作為重要的宣傳內(nèi)容，這主要是由于大多數(shù)檔案屬于真實的案例，是紀(jì)檢監(jiān)察部門開展反腐工作和治理腐敗工作的信息總結(jié)，其全面地記錄了紀(jì)檢監(jiān)察的整個過程以及黨員干部腐化墮落的相關(guān)原因，對實際教育工作的引導(dǎo)作用非常突出。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門在宣傳教育時，可以根據(jù)檔案中的資料突出宣傳教育的針對性，并且通過鮮活的案例起到良好的說明作用，起到良好的警示作用，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率以及質(zhì)量，從而保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進行。

二、紀(jì)檢監(jiān)察中檔案管理存在的問題

（一）管理較為松散

為了使紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理效率能夠得到全面提高，在實際工作中，工作人員需要認(rèn)真分析以往檔案管理工作的步驟，優(yōu)化當(dāng)前的工作方案，從而為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利實施提供重要基礎(chǔ)。在以往檔案管理工作中出現(xiàn)管理太過松散的問題，無法充分發(fā)揮檔案管理工作本身的價值，也會影響后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進行。從整體上看，紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理并沒有充分的工作依據(jù)來指導(dǎo)實際工作順利進行，或者是相關(guān)制度在實際實施時存在諸多的缺陷以及空白。例如相關(guān)工作人員并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定做好檔案材料的分類以及整理，對后續(xù)查閱所產(chǎn)生的影響較為突出。另外，在實際工作中相關(guān)工作人員也沒有定期對檔案資料進行嚴(yán)格的查對，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的材料丟失問題。相關(guān)工作人員也沒有做好紙質(zhì)檔案的有效保管，使得整個保管環(huán)境欠佳，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的材料損失以及丟失，并且這些問題也沒有被及時發(fā)現(xiàn)，以致對后續(xù)工作的影響較為突出，降低了檔案管理工作本身的效率。

紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作在材料搜集方面的矛盾問題也和檔案部門管理較為松散有著密切的關(guān)系。由于紀(jì)檢監(jiān)察部門并沒有制定更加統(tǒng)一、系統(tǒng)的資料收集管理制度，雖然制定了材料收集措施，但是很難對具有不同特點的材料進行有效的管理，在規(guī)章制度中的空白之處較為明顯。另外在材料搜集時也沒有加強對其中真實性內(nèi)容的有效審核，出現(xiàn)和實際紀(jì)檢監(jiān)察工作不符的問題，影響后續(xù)工作的順利進行，也會對檔案管理造成一定的影響。

（二）信息利用不足

信息利用不足也是當(dāng)前精簡監(jiān)察工作中所存在的問題，這主要是由于相關(guān)檔案管理員并沒有認(rèn)識到檔案管理在紀(jì)檢監(jiān)察中的重要性，只是一味地做好上級部門所下發(fā)的工作任務(wù)，并沒有充分認(rèn)識到檔案管理本身的價值，也沒有理解檔案管理和后續(xù)決策之間的關(guān)系，導(dǎo)致整體工作效果在逐漸降低或者是在檔案收集方面太過形式化，無法為工作人員提供多樣化的支持，導(dǎo)致檔案管理工作無法順利地進行。與此同時，出現(xiàn)檔案管理的問題和信息化程度建設(shè)不高有密切的關(guān)系，雖然一部分單位進行了信息化的建設(shè)，但是對人工依賴性仍然較強，只是通過人工操作計算機的方式來進行信息資料的搜集以及整理，并沒有融入自動化技術(shù)來搜索和分類相關(guān)的信息，這對檔案利用造成了嚴(yán)重影響，在一定程度上增加了不必要的工作負(fù)擔(dān)。并且通過人工的方式也會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的失誤，對檔案管理工作所產(chǎn)生的影響較為突出，也會影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進行。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作中檔案管理的策略

（一）建立完善的規(guī)章制度

為了使紀(jì)檢監(jiān)察工作中檔案管理工作水平能夠得到全面的提高，在實際工作中，需要工作人員建立完善的規(guī)章制度，保證檔案管理工作的順利進行。在實際管理時要統(tǒng)一思想，做好檔案管理制度建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)實際情況改善傳統(tǒng)的工作方式，以此來保障檔案管理工作本身的質(zhì)量以及效率。相關(guān)部門的工作人員要落實精細(xì)化的管理思路，推動檔案管理工作順利進行，并且還需要使各個部門能夠明確自身工作職責(zé)，避免在檔案管理工作中出現(xiàn)太過混亂的問題，從而使檔案管理工作水平能夠得到全面提高[2]。在信息化時代，對檔案管理的要求也在逐漸增加，并且紀(jì)檢監(jiān)察中的資料類型較多，為了指導(dǎo)檔案管理工作順利進行，在實際管理的過程中，需要工作人員開展更加科學(xué)的培訓(xùn)工作，為檔案管理人員了解新形勢下檔案管理的重點以及工作要求等等，同時也要講解新的管理知識，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員綜合素質(zhì)以及工作水平，以便靈活地應(yīng)對在實際管理時所遇到的問題。在培訓(xùn)工作中要嚴(yán)格宣傳我國關(guān)于檔案法中的相關(guān)內(nèi)容，使檔案管理人員能夠認(rèn)識到檔案管理工作的必要性以及和紀(jì)檢監(jiān)察之間的關(guān)系，逐漸改善自身的工作模式，全面提高檔案管理工作的效果。同時還需要做好檔案管理人員工作作風(fēng)的培訓(xùn)工作，可以通過主題培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)的方式來強化這部分人員的個人素質(zhì)，有效地應(yīng)對在實際管理時所出現(xiàn)的不足，調(diào)整現(xiàn)有的工作重點，為后續(xù)檔案管理工作的順利實施提供重要的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察部門人員在新時期下需要認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，秉承實事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分地提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)，有效地完成當(dāng)前的檔案管理任務(wù)，并且還需要消除個人因素在檔案管理中的影響，落實公平公正的原則，全面地提高檔案管理工作的效果。在檔案管理工作中，當(dāng)和單位利益發(fā)生沖突時，要時刻以單位利益為先，落實精細(xì)化的工作原則，全面地提高檔案管理工作水平，為檔案管理工作順利實施提供重要的保障[3]。

（二）不斷強化創(chuàng)新

由于檔案管理在紀(jì)檢監(jiān)察中的重要性較為突出，為了避免對后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生一定的影響，在實際工作中需要強化紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理模式的創(chuàng)新力度，調(diào)整以往工作中的落后因素，以保證檔案管理工作順利實施為主來開展當(dāng)前的工作，從而使整體工作水平能夠得到全面提高。從我國當(dāng)前大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作現(xiàn)狀來看，大多數(shù)管理理念不符合當(dāng)前的檔案管理工作要求，并且無法突出現(xiàn)代化的工作思維，對檔案管理工作的影響較為突出，落后的思想嚴(yán)重制約了檔案管理工作的進步，無法為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供重要的資料支持。隨著我國當(dāng)前信息技術(shù)的不斷發(fā)展，落后的思想已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的要求，也會影響監(jiān)察部門的進步，因此在實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作要根據(jù)時代發(fā)展的要求進行有效的調(diào)整，將創(chuàng)新理念落實到不同的工作環(huán)節(jié)中，從而提高整體的管理效果。在信息化時代下，工作人員在實際工作中需要掌握信息化的操作方法以及技巧，并且將信息技術(shù)和檔案管理工作進行深度融合，適當(dāng)?shù)販p輕對人工的依賴度，利用自動化技術(shù)自主性地搜索相關(guān)的資料，并且在計算機中進行快速分類，防止對檔案管理工作產(chǎn)生一定的影響。在部門內(nèi)部也可以建立良好的交流平臺，當(dāng)新的檔案信息出現(xiàn)之后要及時到信息平臺進行全面儲存，系統(tǒng)根據(jù)信息的關(guān)鍵詞進行有效的分類，從而全面提高整體的工作效率。并且當(dāng)相關(guān)人員要調(diào)取檔案信息時，也可以在信息化平臺中進行信息的搜索，快速地提取相關(guān)的信息，從而使檔案管理工作專業(yè)性能夠得到全面提高。這樣一來，可以大幅度提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，激發(fā)檔案管理人員的工作熱情以及工作積極性。相關(guān)部門也可以在內(nèi)部開展科學(xué)的培訓(xùn)工作，講解檔案管理的工作重點及信息化的操作技巧，還可以在內(nèi)部管理時落實獎懲機制和激勵機制，推動檔案管理人員朝著新的方向不斷進步，根據(jù)自身的工作職責(zé)提高檔案管理工作的水平[4]。

（三）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察檔案本身的價值

在以往紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作中，由于相關(guān)人員思想認(rèn)知不足，并沒有充分地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作本身的價值，從而對實際工作所產(chǎn)生的影響較為明顯。因此在新時期下，要充分彰顯紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作本身的價值，督促工作人員做好本職工作。監(jiān)察部門可以為紀(jì)委部門制定相對應(yīng)的管理決策以及法律法規(guī)的文件參考，也可以快速發(fā)現(xiàn)當(dāng)前進行監(jiān)察工作中所存在的不足，因此在實際工作中需要工作人員明確檔案管理的工作重點，有效地處理好紀(jì)檢監(jiān)察的各項檔案，全面增強整體的管理水平。在實際檔案管理中，要做好信息資料的有效整理，落實集中化的管理思路，使檔案能夠保證基本的完整性以及安全性，避免出現(xiàn)損壞和丟失的情況。管理人員需要定期對檔案儲存情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中所存在的問題，對于歷史性的資料，可以通過信息技術(shù)錄入到信息化平臺中，避免紙質(zhì)資料在后續(xù)儲存時出現(xiàn)丟失的問題，通過靈活性的角度逐漸地提高檔案管理工作本身的水平，保證各個管理內(nèi)容較為清晰，最終結(jié)果較為可靠，以此提高整體的檔案管理水平。另外相關(guān)部門也要定期進行檔案管理情況進行有效監(jiān)督以及檢查，最大程度地降低主觀因素對檔案管理工作所產(chǎn)生的影響，之后再填補當(dāng)前檔案管理工作中的空白之處，以保證各項工作順利實施[5]。

四、結(jié)束語

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中檔案管理的重要性較為突出，是后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進行的重要保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察中的重要組成部分，因此，管理人員需要根據(jù)檔案管理的相關(guān)要求，將創(chuàng)新意識落實到不同的發(fā)展環(huán)節(jié)中，解決以往檔案管理工作中的空白，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察的工作思路，提高檔案管理工作的準(zhǔn)確性，為紀(jì)檢監(jiān)察各項工作提供重要的基礎(chǔ)保障。