王 飛 范 平 李清華

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所，福建 福州 350013)

黨的十九大報(bào)告指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)全省重要與優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力鄉(xiāng)村振興?？萍挤?wù)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要過(guò)程與手段，如科技特派員制度，通過(guò)選派有一定科技專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)方法、管理能力、年富力強(qiáng)的專(zhuān)家，深入到農(nóng)村一線，長(zhǎng)年累月地和農(nóng)民在一起，工作在農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè)，把自己的一切貢獻(xiàn)給“三農(nóng)”?？萍挤?wù)是農(nóng)業(yè)科研院所一項(xiàng)重要工作，應(yīng)把握科技服務(wù)工作內(nèi)涵，注重科技創(chuàng)新、服務(wù)運(yùn)作與能力建設(shè)、團(tuán)隊(duì)治理建設(shè)、服務(wù)保障機(jī)制，穩(wěn)步提升服務(wù)質(zhì)量，提升工作成效，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興[1-3]。

1 以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升服務(wù)對(duì)象的科技競(jìng)爭(zhēng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求的技術(shù)體系。”[4]在2020年9月11日召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力?！盵5]對(duì)于農(nóng)業(yè)科研院所而言，咨詢(xún)、指導(dǎo)、測(cè)試、培訓(xùn)等科技服務(wù)是常態(tài)化工作，但僅提供這些服務(wù)，尚不足以支撐全省優(yōu)勢(shì)與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)體系才是科技服務(wù)的靈魂。首先，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)，接近天花板，而化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格高漲，地板效應(yīng)不斷提升，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品效益空間。其次，也是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題的需要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域中的技術(shù)問(wèn)題亟待破解，如前幾年湖南鎘大米事件，農(nóng)業(yè)高強(qiáng)度利用導(dǎo)致土壤退化，2018年的非洲豬瘟與近期草地貪夜蛾、蝗蟲(chóng)等災(zāi)害問(wèn)題，這都給農(nóng)業(yè)科技工作者不斷提出新的命題，需要以生產(chǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與創(chuàng)新，解決生產(chǎn)亟需問(wèn)題，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村才可取得實(shí)效，并服務(wù)于國(guó)家需求。最后，還是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，隨著消費(fèi)水平的提升，一些消費(fèi)群體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求，研發(fā)生產(chǎn)綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、高品位的農(nóng)產(chǎn)品是適應(yīng)市場(chǎng)差異化需求的需要，這就要求科技人員在科技服務(wù)過(guò)程中又需要以人們消費(fèi)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

習(xí)近平總書(shū)記在2020年9月16日考察湖南期間強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力”[6]。做好科技服務(wù)，關(guān)鍵要在品種、技術(shù)、產(chǎn)品、裝置與信息支撐等方面下功夫，通過(guò)科技創(chuàng)新與支撐引領(lǐng)科技服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象擁有與使用有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品、裝置，并形成良好的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系與數(shù)字體系等，從而不斷提升科技服務(wù)顯示度與服務(wù)質(zhì)量。

2 以服務(wù)對(duì)象需求為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，提升服務(wù)能力

科技服務(wù)面向農(nóng)業(yè)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)與政府部門(mén)，他們的需求各不相同，要求也不一樣。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的需求主要是增產(chǎn)、提質(zhì)、增效；涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)注重優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低成本，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善銷(xiāo)售平臺(tái)。此外，在公共層面，隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品質(zhì)量安全與生態(tài)環(huán)境安全方面關(guān)注較多。要充分認(rèn)識(shí)不同類(lèi)型服務(wù)對(duì)象的不同需求，就要深入基層一線，開(kāi)展調(diào)查研究，擬定個(gè)性化技術(shù)方案，使服務(wù)供給與需求高度匹配，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，應(yīng)該組織隊(duì)伍，開(kāi)展有針對(duì)性的攻關(guān)研究。為達(dá)到預(yù)期的服務(wù)效果，至少要從三方面入手，同時(shí)注重服務(wù)過(guò)程相關(guān)能力的提升。一是注重服務(wù)方案的制訂。對(duì)各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展細(xì)致調(diào)研，深入了解服務(wù)對(duì)象需求，了解技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握技術(shù)難點(diǎn)，形成調(diào)研報(bào)告，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，擬定技術(shù)攻關(guān)與服務(wù)方案，為此，需要注重提升調(diào)研與總結(jié)能力。二是積極與服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)。這既涉及技術(shù)層面的問(wèn)題，又涉及觀念層面的問(wèn)題。科技服務(wù)過(guò)程要經(jīng)常站在受服務(wù)對(duì)象的位置上考慮問(wèn)題，積極與農(nóng)戶(hù)、企業(yè)溝通，反復(fù)交流，在科技創(chuàng)新與服務(wù)方案達(dá)成共識(shí)，這樣有助于科技服務(wù)方案順利實(shí)施，解決的問(wèn)題也才能為服務(wù)對(duì)象所認(rèn)可。為此，需要提升溝通與協(xié)調(diào)能力。三是具備勤于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的品質(zhì)?？萍挤?wù)過(guò)程中，會(huì)碰到技術(shù)與推廣層面的各種問(wèn)題，遇到挫折要善于思考與總結(jié)，既發(fā)揚(yáng)勤奮擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)點(diǎn)，也要克服辦事簡(jiǎn)單、應(yīng)付了事的不足，有效提升處理棘手事情、化解矛盾的能力，切實(shí)為各類(lèi)服務(wù)對(duì)象解難紓困，尤其在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展期間。總之，科技服務(wù)過(guò)程中，要克服能力不足的危險(xiǎn)，經(jīng)常站在客戶(hù)需求的角度思考與做事，將服力能力建設(shè)貫穿其中，強(qiáng)化作為擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)質(zhì)量與滿(mǎn)意度水平。

3 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)有效治理，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力與競(jìng)爭(zhēng)力

科技特派員團(tuán)隊(duì)是開(kāi)展科技服務(wù)的載體，通常圍繞一項(xiàng)技術(shù)集成、一個(gè)作物產(chǎn)業(yè)開(kāi)展上中下游全鏈條技術(shù)服務(wù)?？铺嘏蓤F(tuán)隊(duì)通常由不同專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域的科技人員組成，以形成系統(tǒng)化的服務(wù)體系。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的有效治理是提升團(tuán)隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的保證，也是提升成員個(gè)體綜合素質(zhì)的保證[7]。一是要健全團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行工作機(jī)制，明確開(kāi)始調(diào)研、服務(wù)對(duì)象確定、推廣宣傳等流程，規(guī)范科技服務(wù)日常的工作方法，使團(tuán)隊(duì)成員各項(xiàng)工作更加有的放矢；二是要建立團(tuán)隊(duì)的交流機(jī)制。一個(gè)團(tuán)隊(duì)組成人員眾多，因此要及時(shí)召開(kāi)觀摩會(huì)、交流會(huì)，保證信息暢通交流經(jīng)驗(yàn)與成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，補(bǔ)齊短板；三是要建立干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)向上的文化，不斷提升團(tuán)隊(duì)凝聚力與戰(zhàn)斗力。首席專(zhuān)家要做好表率，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，要善于向優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)成員學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)積極營(yíng)造開(kāi)放和諧、理解欣賞、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，使團(tuán)隊(duì)處于朝氣蓬勃、蒸蒸向上的氛圍,不斷提升團(tuán)隊(duì)軟實(shí)力。

4 健全服務(wù)保障機(jī)制，建設(shè)一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的科技服務(wù)隊(duì)伍

健全服務(wù)機(jī)制是保障科技服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定、取得成效的關(guān)鍵[1,8]。一是要健全科研立項(xiàng)機(jī)制。針對(duì)科研與服務(wù)脫節(jié)、成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，要注重抓好生產(chǎn)一線中的科研創(chuàng)新。科技服務(wù)過(guò)程是解決生產(chǎn)實(shí)際的問(wèn)題，而問(wèn)題的產(chǎn)生、解決的過(guò)程往往隱含著科學(xué)問(wèn)題，這為科研創(chuàng)新與科技服務(wù)融合提供了抓手。因此，在農(nóng)業(yè)科研院所立項(xiàng)機(jī)制層面，應(yīng)該引導(dǎo)更多項(xiàng)目立項(xiàng)從當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題中來(lái)，切實(shí)解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”。二是健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?？萍挤?wù)應(yīng)納入科技成果轉(zhuǎn)化范疇，進(jìn)一步完善科技服務(wù)人才服務(wù)業(yè)績(jī)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)技術(shù)承包、技術(shù)入股及兼職取酬，探索與服務(wù)對(duì)象建立穩(wěn)定的利益共同體的好做法、好模式、好經(jīng)驗(yàn)[9-10]。三是健全科技服務(wù)人員的評(píng)價(jià)與晉升機(jī)制?？萍挤?wù)過(guò)程中的支撐工作，如常規(guī)的培訓(xùn)、咨詢(xún)及技術(shù)指導(dǎo)，雖然科技創(chuàng)新顯示度不強(qiáng)，但需花費(fèi)大量時(shí)間與精力，而正是有了他們常年在生產(chǎn)一線忙碌的身影，科研院所科技服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)效性才更強(qiáng)，因而對(duì)大部分時(shí)間從事科技服務(wù)的技術(shù)人員在職稱(chēng)職級(jí)晉升方面應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧，以充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性與創(chuàng)造性。四是健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)一般科技服務(wù)人員，不應(yīng)從論文、成果角度考核，而應(yīng)從服務(wù)客戶(hù)的評(píng)價(jià)、社會(huì)的評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行考察，以客觀評(píng)價(jià)個(gè)人貢獻(xiàn)與價(jià)值，同時(shí)，應(yīng)減少留痕留跡的考核，讓更多科技人員回歸鄉(xiāng)村振興的技術(shù)支撐上。

總之，應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)、職務(wù)晉升與優(yōu)化人員考核多層面、多角度入手，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，解決科技服務(wù)人員后顧之憂(yōu)，不斷激發(fā)科技服務(wù)活力，造就一支強(qiáng)有力的科技服務(wù)隊(duì)伍，為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。