文︳郭建偉

黨的二十大報告指出，要“增強黨組織政治功能和組織功能”，為進一步推進新時代黨的組織建設(shè)提供了目標方向和根本遵循。萬州區(qū)將在“鑄魂、塑形、固本、賦能”四個方面下足功夫，切實增強黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)把基層黨組織建設(shè)成有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在“鑄魂”上下功夫，系緊對黨忠誠“扣子”

對黨忠誠是純粹的、無條件的，是政治標準，更是實踐標準，各級黨組織和黨員必須自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

首要任務(wù)是學習黨的創(chuàng)新理論。綜合運用面授式、體驗式、實踐式、云端式等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把黨的二十大精神和習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，增強制度認同，強化制度執(zhí)行，貫徹民主集中制，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評這個武器，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

核心要義是堅決做到“兩個維護”。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想中找發(fā)展定位、求問題答案、尋改革思路，心懷“國之大者”，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，始終站穩(wěn)政治立場、嚴把政治方向、增強政治定力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

在“塑形”上下功夫，織密組織體系“網(wǎng)子”

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。只有形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

虛實結(jié)合。深入貫徹黨的基層組織工作條例、黨支部工作條例，持續(xù)加強農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，夯實黨的組織體系基本單元，實現(xiàn)全域黨組織應(yīng)建盡建。加強流動黨員有效管理，探索建立流動黨員“網(wǎng)上黨支部”，線上線下結(jié)合，推動黨組織網(wǎng)絡(luò)暢通無阻。

縱橫聯(lián)動。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、居民小區(qū)、企業(yè)車間等最基層的黨組織體系建設(shè)工作，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋、一貫到底。統(tǒng)籌推進各行各業(yè)黨組織覆蓋工作，推行“非公工委+行業(yè)黨委”模式，設(shè)立律師、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)黨委，推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。

強基補缺。抓好黨組織設(shè)置規(guī)范、更名和撤銷工作，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，全面建強基本組織。全力推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋，根據(jù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體出現(xiàn)的從業(yè)人員發(fā)展擴張快、組織架構(gòu)變動頻繁等特點，由街道社區(qū)、平臺企業(yè)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)點站點組建流動黨員黨支部，著力消除組織覆蓋“空白點”。

在“固本”上下功夫，建強基層組織“里子”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提升基層黨組織的政治功能和組織功能，必須切實加強基層黨組織建設(shè)，在抓基本、抓責任、抓隊伍上持續(xù)用力。

抓基本強基礎(chǔ)。持續(xù)開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，大力實施黨支部建設(shè)提升行動，著力加強基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，推動先進黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進位、后進黨支部轉(zhuǎn)化升級，不斷強化組織功能。

抓責任強落實。建立三級黨組織書記抓黨建工作清單，推行基層黨建項目化管理，落實黨建責任談話制度，力促各級黨組織履行抓基層黨建主體責任、黨組織書記履行第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”、黨務(wù)干部履行具體責任，劃定“責任田”、擰緊“責任鏈”，推動黨建工作落地落實。

抓隊伍強能力。著力建強基層黨組織帶頭人隊伍，推行村“兩委”班子成員交叉任職，加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，實施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升行動，推動村和社區(qū)“兩委”班子整體功能適應(yīng)基層需要。改進黨員教育管理方式，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、城市治理等內(nèi)容開展教育培訓，不斷提升廣大黨員干部能力水平。

在“賦能”上下功夫，搭穩(wěn)作用發(fā)揮“臺子”

基層黨組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。增強黨組織政治功能和組織功能必須要在貫徹落實中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

夯實“能干事”的基礎(chǔ)。嚴格黨員發(fā)展的源頭建設(shè)，嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，建強黨務(wù)干部隊伍，加大優(yōu)秀黨員典型的選樹、宣傳力度，弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，傳承奮斗精神，不斷提升基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)能力。

搭建“會干事”的平臺。注重在推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、重大科研項目攻關(guān)、疫情防控、招商引資等急難險重任務(wù)中設(shè)立先鋒崗、劃定責任區(qū)、組建服務(wù)隊，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展“院落主題日”、在職黨員“雙報到”活動，引導(dǎo)黨員沖在第一線、干在最前沿，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

強化“干成事”的保障。厘清各領(lǐng)域基層黨組織權(quán)責清單，科學合理下放部分權(quán)力，加快推進“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn)”，持續(xù)推動組織資源、組織力量下沉，嚴格保障村干部待遇報酬、村級組織辦公經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費等到位，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。