郭曉敏（山西四建集團有限公司，山西 太原 030012）

新時期，我國社會經(jīng)濟有了更好的發(fā)展，作為國家重要的經(jīng)濟支柱，建筑行業(yè)需要把握時機，為自己爭取更多的機會。多年來，建筑工程通過不斷建設新項目來獲取利益，這就加強了建筑企業(yè)對工程造價的需求，并且在項目建設環(huán)節(jié)，要做好對成本的管控，避免成本控制不當而導致更多的損失出現(xiàn)，因此本文就建筑工程造價與成本控制管理展開研究。

1 構成建筑工程造價的因素

1.1 直接費

由直接工程費與措施費組成，前者指施工階段消耗的實體費用，諸如人工費、器具機械使用費等，后者表示施工之前與過程產(chǎn)生的非實體費用。

（1）直接工程費。這里介紹人工工資費用以及機械使用費用。人工工資主要是施工人員的各項費用開支，和當今市場經(jīng)濟體制相比，這種工資更低，不利于工人積極開展工作。同時在分項工程完成后，企業(yè)也相應地獲得了利潤，這份利潤是工人創(chuàng)造的，如果計取利潤使用計劃經(jīng)濟體制所要求的方法，工人就只能得到定額利潤，工人剩余時間所產(chǎn)生的價值被忽略。施工機械使用費，這種費用主要是機械在施工階段所支出的使用費、安拆費以及運費。

（2）措施費。主要在施工之前與過程階段產(chǎn)生的非實體費用，諸如保護環(huán)境費、文明施工費、鋼筋混凝土模板、腳手架、支架、預計施工增加、總承包服務、臨時設施等。

1.2 間接費

指不在施工建設中應用，但作用于企業(yè)，在組織管理活動中存在費用支出。間接費主要由企業(yè)管理費和規(guī)費構成。

（1）企業(yè)管理費。包括工作人員工資費用、工作人員辦公產(chǎn)生費用，即文具、郵電、水電、會議、住宿等產(chǎn)生的費用；差旅交通費，即因公出差、調動工作、市內(nèi)交通、職工離退休、退職一次性路費等；使用固定資產(chǎn)費，即固定設備房屋等折舊、維修費用；工具用具使用費，即不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具等購置、攤銷費、車輛保險等；勞動保險費，即職工教育以及工會經(jīng)費等；財務費，即企業(yè)為籌資而產(chǎn)生的費用以及其他費用。

（2）規(guī)費。包括：定額測定費、工程排污費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費等。

1.3 利潤

即承包人在完成工程建設后所得到的盈利，為了生存，項目完成后承包人需要得到利潤，費用定額標準下利潤率的確定要考慮擬建單位工程類別。建筑企業(yè)在明確利潤水平時要考慮企業(yè)本身經(jīng)營管理情況以及市場供求現(xiàn)狀。利潤＝（直接工程費＋措施費）×利潤率。

1.4 稅金

根據(jù)國家規(guī)定將工程建設造價計入其中，施工企業(yè)需要繳納一定的營業(yè)稅、城市建設維護稅等給稅務部門，指政府為了提供公共服務，依照法律規(guī)定，對個人或民間企業(yè)（法人）無償征收貨幣或資源的總稱。

2 建筑工程造價管理與成本控制存在的問題

2.1 缺乏預控意識

在開展工程造價工作時，應建立良好的預控意識，即在規(guī)劃籌備項目階段，對工程造價進行預估，將造價成本控制在一定范圍，以此實現(xiàn)對工程成本的有效控制。分析現(xiàn)階段大多數(shù)建筑企業(yè)，它們在投資估算環(huán)節(jié)存在不足，也因此很難做好施工階段的成本控制工作，而目前雖然有一些企業(yè)進行了對應的造價管理，但其成本控制無論從效果還是從目的上，都與實際相比都存在一定的差距，部分建筑企業(yè)在開展項目立項后，只注重如何執(zhí)行項目設計方案，并沒有全面審核與分析設計環(huán)節(jié)所牽涉的各項成本，這就導致他們執(zhí)行方案的過程中很難對其進行造價控制工作，進而浪費大量資源，難以為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。

2.2 缺乏管理經(jīng)驗

現(xiàn)如今，我國建筑行業(yè)高速發(fā)展，社會對建筑項目的需求量增大，總體來看建筑行業(yè)非常有發(fā)展前景，但行業(yè)在發(fā)展過程中仍存在進步空間，對于一些中小型建筑企業(yè)而言，資金問題并不是阻礙其發(fā)展的最大問題，只有具備良好的管理經(jīng)驗，才能推動企業(yè)穩(wěn)定高效的發(fā)展。實際上企業(yè)內(nèi)部管理制度與管理秩序的規(guī)范與制定都依托于管理經(jīng)驗，管理經(jīng)驗決定著兩者的實效與質量?，F(xiàn)如今很多建設單位就欠缺優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，導致實際工程建設難以將施工管理工作做好，最終直接影響造價管理與成本控制作用的發(fā)揮。為此，在造價管理與成本控制工作上，單位應注重選擇更有管理經(jīng)驗的工作人員來展開管理，保證管理水平能夠得到提高。

2.3 缺少動態(tài)管理機制

通常工程造價與成本管理主要作用于工程建設未實施階段，即招投標環(huán)節(jié)，相關單位以價格優(yōu)勢來獲取承包權，并以此進行工程造價，并用于成本管控。而到了工程項目建設階段，這項工作便不再受到重視。由于上述原因經(jīng)常會出現(xiàn)工程造價超預算的現(xiàn)象，進而增大成本支出，使工程效益受損。

2.4 建筑工程預算定額與施工不能良好配合

受不斷變化的市場經(jīng)濟影響，建筑市場售賣的材料價格經(jīng)常會出現(xiàn)波動，這導致針對建筑項目所制定的預算定額經(jīng)常會出現(xiàn)比較大的變化，進而很難與工程施工相適應。而隨著經(jīng)濟體制改革，建筑工程開始優(yōu)化傳統(tǒng)驗算方法，進而更加適應當今的經(jīng)濟發(fā)展形勢，但是由于所使用的管理方式相對傳統(tǒng)，兩者之間在實際應用時存在沖突，進而導致預算定額無法在建筑施工中發(fā)揮作用，最后經(jīng)常會出現(xiàn)超預算的情況。

2.5 決算超過預算

建筑企業(yè)在進行工程造價與成本控制工作中，還是經(jīng)常會出現(xiàn)決算比預算大的情況，建筑工程蘊含著復雜的項目，而將這些項目完全落實并不容易，建筑企業(yè)在發(fā)展中注重獲取更大經(jīng)濟效益，因此往往還沒對項目完全了解就直接進行施工，這就導致工程造價經(jīng)常出現(xiàn)較大的波動，如果建設項目時出現(xiàn)缺口，企業(yè)又恰好欠缺資金，很容易導致工程停工。

3 建筑工程造價管理與成本控制方法

建筑企業(yè)想要得到更多的經(jīng)濟利益，就必然要做好管理工作，只有保證管理方式的科學性，才能為自身帶來經(jīng)濟效益，實現(xiàn)發(fā)展目標。就項目建設總流程來分析，要提升工程造價與成本控制管理水平，企業(yè)可從以下幾個方面加強管理。

3.1 建筑工程招標階段

做好招投標環(huán)節(jié)的管理，能夠提高工程造價與成本控制管理水平，實現(xiàn)成本節(jié)約控制。同時，這階段的管理工作落實后，能夠一定程度推進工程進度，因此，相關人員有必要加強對招投標這一流程的控制和管理，優(yōu)化工作程序。例如，某企業(yè)對臨街營業(yè)房地彈門和大玻璃窗制作安裝工程進行招標，并充分做好了前期準備工作，對地彈門主材進行了市場綜合調查。通過調查得知地彈門五金存在較大價格差距，地彈簧價格介于60～800元/個，拉手的價格介于40～160元/套。為了保證各投標單位報價的可比性，某企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品性能，指定了合理的配置與價位。即采用GMT818系列彈簧（240元/個）、金浪斯600拉手（60元/套）。各施工單位的報價標準相對一致，在激烈競爭后，最終中標價格比前期預測價低，大玻璃窗為120元/m2，地彈門為260元/m2，公司實現(xiàn)了中低價位目標，并節(jié)約成本約3萬元。

3.2 簽訂工程合同階段

在建筑工程項目建設環(huán)節(jié)，簽訂合同階段非常重要，也是影響工程造價與成本控制的重要因素，中標后，施工單位要和建設單位簽訂工程合同，雙方需要處在平等的地位，并且要遵守公平守信原則來簽訂合同，確保合同的合法性，并且要基于工程造價管理層面來進行合同內(nèi)容的審查，明確如在履行合同期間存在毀約違約現(xiàn)象，雙方應負的責任以及賠償事項，以此來有效控制工程成本。

3.3 建筑工程設計階段

方案設計階段對工程造價存在一定的影響，通常設計流程包括提出方案、初步設計以及最終定稿這三個步驟，但因為建筑工程存在不同主體，導致設計環(huán)節(jié)經(jīng)常會有問題出現(xiàn)，如果根據(jù)以上步驟展開設計，并且每個步驟都能展開有效的造價管理，進而避免出現(xiàn)過多問題。在設計過程中，設計師、投資者以及造價師需要共同協(xié)作，一同考慮問題優(yōu)化問題，通過有效溝通，能夠實現(xiàn)成本節(jié)約。例如某工程案例中，一期、二期工程設計合同結算時，由于原設計合同對圖紙重復利用、圖紙作廢等問題沒有約定，而在實際設計過程中這兩種情況出現(xiàn)得很多，總金額約為30多萬元，設計費的結算在合同中約定為項目公司收到最后一批圖紙后進行，沒有考慮到設計院對施工過程的配合問題。最終通過項目公司與設計院的積極溝通，設計院做出了一定的讓步，節(jié)約投資約10萬元。

3.4 建筑工程施工階段

做好施工過程管理，有利于對該環(huán)節(jié)的成本進行控制，進而降低企業(yè)經(jīng)濟損失。施工單位需要做好成本管理，實現(xiàn)對建筑材料與相關資源的節(jié)約。為此有關部門應該監(jiān)督管理施工單位，有效落實造價管理，首先應仔細審查施工現(xiàn)場采購各種材料的清單，了解材料價格，之后還應該審核管理建筑項目中有關工程變更、技術交底等比較重要的資料。最后應優(yōu)化改造造價管理系統(tǒng)，將系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來，建筑材料都符合施工要求，選擇性價比高的材料展開施工。最后要記錄好施工中存在的技術改進方案與施工方案，結合工程建設實際，避免可能出現(xiàn)的造價問題。比如工程土方施工過程中，發(fā)現(xiàn)還要處理廢舊管溝，通過全面認真的測量，發(fā)現(xiàn)實際數(shù)量要高于原清單500多m3，之后業(yè)主、監(jiān)理以及項目公司共同復測證實，對原清單進行更正，增加造價12萬元。業(yè)主依照固定總價合同，意欲項目公司承擔費用支出，項目公司以裝飾架投影面積加大為由，認定業(yè)主已超出了示意圖所涵蓋的范圍，設計初衷改變，應按照設計變更處理，業(yè)主經(jīng)過綜合考量，同意與項目公司談判，最終項目公司爭取到索賠金額10萬元。

3.5 建筑工程竣工驗收階段

工程造價與成本控制管理工作主要結束于建筑工程的竣工階段，這時候就需要以竣工結算書作為工程造價的依據(jù)，在編制結算書的過程中，要保證內(nèi)容的合理性與準確性，盡量避免出現(xiàn)偏差，因此，造價管理人員以及審核人員需要嚴格按照項目合同、竣工資料、預算以及相關法律法規(guī)編制工程結算書，同時結算書編制完成后需要交給審核機構，審核機構通過仔細計算工程量，最終落實簽證費用，確保結算書能夠將工程造價的實際情況準確反映出來，最終有效控制施工成本。通過對竣工驗收環(huán)節(jié)做好項目后評價就是全面地對項目建設目標、執(zhí)行情況、效益以及影響等建立分析，以此更系統(tǒng)客觀地掌握成本控制程度，通過對比項目決策階段所明確的各成本控制指標，尋找差異，找出原因，總結經(jīng)驗，并以此優(yōu)化管理水平，提出更高效的建議對策。

3.6 做好工程項目成本控制

主要是結合工程項目特點，在施工階段對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行一系列價格管理活動，做好此階段的成本控制有助于為建筑工程獲取更多的經(jīng)濟利益，在工程總價確定的基礎上，越低的成本才能帶來更高的盈利。首先，應以項目為中心展開成本控制，對項目承包與核算實行分層核算管理，通常人工費、機械費、材料費占據(jù)工程成本的主要比例，應將這些費用落實到經(jīng)營勞務、機械管理部門，為提高工作效率，實行責任考核，并將質量、安全等因素作為考核指標，建立激勵制度；其次，要將成本核算工作做好，在工程施工之前，結合施工圖來進行成本預算，分析人工、機械、材料成本，同時對比中標預算結果，制定人工、材料、機械成本目標。工程竣工后，相關人員結算成本，如果條件允許，對差價進行適當調整，在竣工總價的基礎上，分析成本，并制定成本分析資料，為后續(xù)工程項目建設工作提供依據(jù)。

4 結語

總的來說，工程造價與成本控制管理貫穿于整個建筑工程項目建設流程中，對建設項目而言，工程造價與成本控制非常重要，隨著時代的高速發(fā)展，我國加大了對建筑行業(yè)的需求，建筑業(yè)被予以更高的要求，因此需要高度重視造價控制與成本控制工作，在實際控制工作中，建筑企業(yè)可以從招標、簽訂合同、方案設計、施工以及竣工這幾個環(huán)節(jié)進行階段性管控。