周揚長，馮雪芳

（1.貴州省建筑設計研究院有限責任公司，貴州 貴陽 550001；2.貴州建設職業(yè)技術學院，貴州 貴陽 550001）

0 引言

建筑工程施工過程中，做好有效的施工管理，能夠保障施工活動更為順利地開展。在進行管理時，通過科學有效的綜合管理，有助于使項目成本的管理質量得到提升，而這對于項目施工的建設來說，有十分積極的作用。但目前建筑工程項目在施工建設時，有部分施工單位并沒有重視造價審核工作，尤其是沒有對全過程造價管理工作進行管理，導致造價審核管理形同虛設。除此之外，部分施工單位的施工部門在進行造價審查時，并沒有按要求記錄工程量，尤其是在進行實際報價時，部分造價管理人員為了個人利益，在工程量審核時徇私舞弊，最終導致建筑工程項目的工程造價管理工作存在問題，由于建筑工程項目一般都周期長、工序多，且易受經濟市場影響，在進行建設時，有許多物料的價格處于變化狀況，工作人員如果沒有按要求把握新材料和新工藝，并且沒有根據市場的經濟變化做好分析，就會導致建設項目的造價結果中存在較多的問題，對于項目的造價會產生極大的影響[1]。

1 EPC 總承包的概念與特點

EPC 模式在進行造價管理是涉及的內容較為復雜，這一管理工作包含對整個項目的設計、采購和施工。這一模式在運行過程中是業(yè)主將工程整體完全發(fā)包給總承包公司，由總承包單位對決策設計和材料采購等諸多施工過程進行總體的造價控制，最終建設成符合業(yè)主要求以及達到預期經濟效益的項目，在國家大力推行EPC 工程總承包的政治背景下，施工企業(yè)不斷地加入了EPC 工程的總承包隊伍，當然在EPC 管理模式下，總承包單位與施工現(xiàn)場以及工程造價的管理等多個項目完全掛鉤，雖然具有了更大的自主權，但總承包企業(yè)也必然承擔著更大的風險。這一模式是目前市場上一種十分重要的項目管理模式，這也為未來的項目管理提供了更加科學的指導。

由于業(yè)主單位在開展管理時將工程項目的設計、采購和施工全權交由總承包公司，這就對總承包單位的實力有了更高的要求，而業(yè)主單位在這一運行環(huán)境中僅僅提出構想和技術標準，并且要求派出對總承包單位的監(jiān)管，所以需要承擔的風險整體來說較小。但總承包單位幾乎承擔了項目帶來的所有風險與職責，如果業(yè)主失誤引發(fā)風險出現(xiàn)，則必然會對承包商產生一定的影響，所以說在進行項目的造價管理時，一方面需要保障業(yè)主的整體投資效益，另一方面承包商也需要通過合理的造價管理來對企業(yè)的自身效益進行保障，進而保障承包工作能夠更為順利地開展，同時發(fā)揮EPC 總承包的作用。

2 EPC 項目建設全過程工程造價管理的應用以及重要性

2.1 貫穿建設項目全壽命周期

EPC 項目建設全過程工程造價管理就是各類建設工程項目從設計階段到項目竣工階段均要實施較為嚴格的造價管理。相關造價管理人員要注重對各個部分施工內容集中分析，整合項目施工建筑材料費用、人員施工費用、機械應用費用、設備租賃費用等，對項目完整的建設資金支出集中控制，實現(xiàn)各項資金最大化利用。此外，相關造價管理人員要注重對建筑工程項目具體施工現(xiàn)狀集中分析，對項目造價具體情況進行規(guī)劃控制，依照項目施工成本支出制定不同造價控制方案，這樣能全面提升造價管理成效[2]。

2.2 應用于多個施工階段與環(huán)節(jié)

在EPC 項目建設全過程工程造價管理中能保障項目建設效益最大化發(fā)展，在實際控制實施中要對各項要素合理控制。首先是確定項目EPC 項目建設全過程工程造價管理作用時間，EPC 項目建設全過程工程造價管理不單方面是對項目施工過程進行管理，在項目設計階段便開始了有效的管理，直至項目竣工階段。在建設項目完整建設過程中，通過EPC 項目建設全過程工程造價管理能對各類建筑資源應用有效調控，促使建設工程項目施工質量能滿足項目質量標準要求。還能對建設項目施工建設成本有效壓縮，實現(xiàn)多項收益最大化發(fā)展。其次，是對造價環(huán)節(jié)各項細節(jié)工作進行控制。在EPC 項目建設全過程工程造價管理中主要是做好項目建設整體規(guī)劃，對各個環(huán)節(jié)實施精細化控制，對各環(huán)節(jié)資金浪費現(xiàn)狀集中控制。

2.3 合理確定預結算造價，提高造價控制

EPC 項目建設全過程工程造價管理單位對市場中的建設項目主要材料、設備價格具有了更高的了解，對我國的建筑市場價格競爭來說有積極的促進作用。在進行市場定價時，發(fā)包單位以及承包單位均有相應的定價權，在獲得相應的工程量計算后，可以根據甲乙雙方的合同約定，以及參考市場價格來對工程進行定價，獲得最終工程價格，這也是一種由市場對價格進行調整的工程造價計算方案。造價管理人員在開展日常工作時，需要對建設工程所需要的各種材料價格認真審核，并且針對一些用量較大的關鍵材料進行用量分析，確定材料單價的合理性等。只有這樣，才能夠有效避免各種違法亂紀的狀況發(fā)生，使建設工程能夠更為順利的進行。想要使預結算造價工程的審查工作得到有效的落實，制度的建設至關重要，并且工作人員在工作中也需要將制度落到實處，只有這樣才能夠對其中的內容做到有效的篩查，使預結算造價控制質量得到進一步提升[3]。

3 加強各方面工程造價管理與控制

3.1 管理機制的有效改革

在開展企業(yè)的成本管理工作時，應當建立良好的全員成本管理機制管理工作，并非僅僅是由財務人員和造價人員進行的，涉及的相關內容較為復雜，各個部門的管理工作都需要在運行過程中得以明確，使所有的責任人都積極參與到企業(yè)的成本控制管理中。在開展企業(yè)的內部管理是為了保障管理工作的整體質量，需要對每一名工作人員建立良好的管理意識，到建設的員工都能夠了解企業(yè)成本，經濟管理對企業(yè)發(fā)展產生的重要意義，這樣能夠促進員工在進行本職工作時了解自身的工作職責與義務。企業(yè)可以在內部進行經濟成本的管理宣傳，保障經濟成本管理工作體現(xiàn)在每一個企業(yè)的運營細節(jié)中。而在進行管理機制的改革是企業(yè)需要不斷的對勢進行創(chuàng)新，例如可以引進股份制和風險經營機制，這對于現(xiàn)代企業(yè)的經濟發(fā)展來說有十分積極的作用，通過激發(fā)員工的主人公意識，能夠有效避免經濟成本在運行過程中出現(xiàn)失控或者疏漏的情況。對于企業(yè)在開展經濟成本的管控時，工作人員的職能可對最終的管理工作產生影響，具有較為明確的利益風險，例如企業(yè)在運營過程中的項目經理所具有的職權較大，在管理過程中沒有意識承擔項目開發(fā)過程中存在的風險，只能保障盈利而不能夠承擔損失的責任，所以如果項目經理缺乏良好的成本管理意識，就反而會增加企業(yè)的成本管理風險，甚至還有可能出現(xiàn)徇私舞弊的情況。在項目成本經濟風險管理機制落到實處后，每一個項目的管理風險都可以明確對應的責任人，使企業(yè)在運行過程中能夠建立完整的責任追究制度，使企業(yè)的經濟成本管理工作的整體質量得到提升。

3.2 全過程的成本管理

在企業(yè)經濟成本管理工作的開展過程中，工作人員需要針對項目的全過程進行分析，保障產品生產、招標和維護等多個角度都能夠得到有效的綜合管理，使每一個環(huán)節(jié)的細節(jié)管理質量得到提升，而在企業(yè)經營管理的開發(fā)過程中，每一個項目與經濟成本都具有極為密切的關聯(lián)，所以為了保障項目的管理質量，工作人員需要了解項目的全過程的特點，在全過程的運行過程中建立全方位解全員參與的現(xiàn)代化管理模式，通過這種方式則能夠使經濟成本的管理質量和效果得到提升。在進行項目環(huán)節(jié)的運營時，需要參考多方面的市場因素、經濟環(huán)境和政治環(huán)境，保障項目具有良好的可行性，最大限度的保障項目，在運營過程中，其經濟成本的全過程都能夠得到控制，避免出現(xiàn)項目破產的情況。而在項目投標的成本管理工作的控制時，工作人員需要建立完整的行政管理意識和財務管理，嚴格做好項目的成本預算，若項目中標工作人員則需要針對項目的整個需求進行完整的成本預算，通過這種方式最大限度的控制企業(yè)的財務支出，在企業(yè)項目施工以及運行過程中，工作人員需要對施工技術進行優(yōu)化與管理，保障生產質量，對生產進度進行合理的控制。在企業(yè)項目投入運營的后期工作人員還需要對整個項目進行核查，做好項目的維護管理，而并非是在項目運營順利后就不再對其進行管理。需要遵循完整的維護原則，定期對項目進行有效的維護，最大限度的避免運營風險的發(fā)生，使項目的整體安全性和可靠性得到提升[4]。

3.3 責任體系的建立與完善

在我國近年來市場的不斷發(fā)展的背景下，各行各業(yè)的市場都在不斷趨于飽和，企業(yè)在運營過程中為了提高自身的市場占有率，都在不斷的選擇新型的方式進行運營，而這也就導致企業(yè)的運營成本不斷增加，但項目整體產生的經濟收益并不樂觀。在競爭白熱化的市場經濟環(huán)境下，為了使企業(yè)的經濟成本和管理工作的價值得以實現(xiàn)，需要建立完整的責任成本管理機制，在企業(yè)內部構建完善的現(xiàn)代化責任管理體系，使企業(yè)的各項成本管理工作都能夠落到實處，進而使企業(yè)的運行安全性得到提升。

在開展成本管理時，工作人員需要根據管理責任人的權責和項目生產的狀況，進行有效的成本預算，做好管理責任落實，將管理責任落實到不同的負責人身上，而在管理制度完成建設后，則需要保障制度能夠得到有效的應用，從項目、責任、權利和利益等多個角度，建立完整的管理結合體系，發(fā)揮責任成本的管理機制優(yōu)勢，進而使管理工作能夠更為順利的開展。除此之外，在進行項目經濟成本的核算時，工作人員應當針對每一個成本核算的環(huán)節(jié)進行細化的管理，并根據細化的控制環(huán)節(jié)，建立完整的管理體系和成本管理機制。涉及的相關內容包括企業(yè)的盈利環(huán)節(jié)、設備損耗維護、施工材料成功以及工作人員招聘。明確每一個施工成本能夠有助于使相關工作得到責任人的綜合管理，避免由于細節(jié)管理失誤而出現(xiàn)成本上升的問題。在項目開發(fā)管理工作時，工作人員應當選擇合理的機制對考核制度進行進一步的優(yōu)化創(chuàng)新，建立完整的績效考評機制和職業(yè)考評機制，不斷使工作人員的專業(yè)素質得到提升，這樣能夠保障成本管理工作落到實處。除此之外，在運行過程和項目開發(fā)的過程中，如果單純的追求項目的進度和項目的經濟效益，則必然會導致項目的質量下降，而如果沒有對項目的質量進行有效的核查，有可能會出現(xiàn)消極怠工的情況，反而會導致企業(yè)的項目建設成本明顯上升。在進行項目經濟背景下的成本管理是工作人員需要不斷優(yōu)化財務核算工作的整體質量，建立電子信息化的財務核算系統(tǒng)，進而使財務成本能夠得到高質量的管控，使成本管理工作落到實處[5]。

3.4 全面培養(yǎng)全過程造價管理造價人才

在進行實際的項目施工時，財務管理人員需要具備較高的職業(yè)綜合素養(yǎng)，在開展各項工作是嚴格按照行業(yè)標準和法律法規(guī)進行，在進行工程造價的全過程管理，是工作人員需要對項目的施工價格和現(xiàn)場取證做出有效的計算，而相關工作部門也需要對多個環(huán)節(jié)進行仔細分析，了解建設預算過程中存在的問題，基于各類合同所選擇的針對性定額方式，做好有效的造價管理，使現(xiàn)場簽證審核工作能夠更為順利的進行避免由于人為失誤而需要對合同等內容進行調整。

4 結語

在進行建筑工程的施工管理時，工作人員需要對項目的綜合體系進行優(yōu)化，對于提高造價審核的管理質量來說極為重要，而造價管理人員需要在項目的全過程對內容進行控制，并做好有效的監(jiān)督管理，從人員培訓和體系優(yōu)化等多個方式對其進行調整，以保障造價管理工作能夠順利進行，使項目造價的管理質量得到提升。