亢運(yùn)清

中國(guó)原子能科學(xué)研究院

職代會(huì)提案工作是為了維護(hù)單位職工的合法權(quán)益，讓全體職工能夠有效地行使自身所具備的民主監(jiān)督的權(quán)利，同時(shí)職工代表大會(huì)也是職工們參與企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督的最有效的途徑之一。因此，為了有效地維護(hù)自身的切身利益，同時(shí)也為了使單位決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與民主化發(fā)展，需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地提升職代會(huì)提案工作開(kāi)展的效率與成效。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)職代會(huì)提案工作的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的思考，此來(lái)提出一些有效發(fā)展路徑，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

一、做好職代會(huì)提案工作的重要意義

之所以需要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)單位的職代會(huì)提案作出較為深入的思考，是因?yàn)槁毚鷷?huì)提案工作自身的重要性和特殊性，其主要的職能是這個(gè)企業(yè)正式開(kāi)展職工代表大會(huì)以前，對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)不同基層部門的職工代表的意見(jiàn)與建議進(jìn)行廣泛性的收集，以此來(lái)對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展和職工思想的等多個(gè)方面做到有效的了解，然后再經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的實(shí)地考察與在小組討論的基礎(chǔ)上，提出改善當(dāng)前企業(yè)工作切實(shí)有效的相關(guān)建議，在現(xiàn)階段幫助企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展的目標(biāo)。而且提案工作對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的促進(jìn)作用，一方面能夠?qū)Ξ?dāng)前企業(yè)工作的開(kāi)展實(shí)際情況更為了解，從而有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整，使得企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)之下仍舊可以保留自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)職代會(huì)提案工作的開(kāi)展實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)實(shí)際工作的優(yōu)化發(fā)展[1]。而且基于提案工作的特殊性，在會(huì)上所提出的各項(xiàng)提案都具有廣泛性與代表性，基本上可以反映出當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部職工們都較為關(guān)注的問(wèn)題，是會(huì)影響現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要給予職工會(huì)前工作更多的重視，做到仔細(xì)聆聽(tīng)、深入思考。而且職工代表大會(huì)作為職工參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督的最直接的途徑之一，也是職工們謀求利益訴求的有效表達(dá)機(jī)制之一，職工們可以通過(guò)提案形式這一合法的組織程序來(lái)表達(dá)自身的利益訴求，把合理的維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也可以促進(jìn)企業(yè)民主管理的進(jìn)一步發(fā)展。

另外，職工代表大會(huì)的提案工作也是現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中有用的民主管理民主監(jiān)督的基本組織制度，也是職工代表大會(huì)開(kāi)展過(guò)程中一項(xiàng)不可或缺的重要工作，也是全體職工參與當(dāng)前企業(yè)民主管理的重要形式之一，關(guān)乎企業(yè)內(nèi)全體員工的利益。所以，職工代表大會(huì)天天工作的開(kāi)展也會(huì)受到企業(yè)職工的廣泛關(guān)注，因此，在開(kāi)展相關(guān)工作的時(shí)候，需要嚴(yán)格地按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范性的推進(jìn)，確保提案工作的進(jìn)行能夠保障職工的合法權(quán)益，為全體職工爭(zhēng)取應(yīng)有的利益。因此，在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，也需要科學(xué)地行使職代會(huì)的民主權(quán)利，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和一些民主決策起到有效的影響，同時(shí)，職代會(huì)提案工作的進(jìn)行也是反映廣大職工意見(jiàn)和調(diào)動(dòng)員工們工作積極性的有效途徑，基于這一實(shí)際情況，在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，需要積極地維護(hù)企業(yè)民主政治，工作的建設(shè)保障前內(nèi)部決策進(jìn)行的科學(xué)化民主化，通過(guò)職工代表大會(huì)行使有效的民主權(quán)利，以此來(lái)有效地維護(hù)廣大職工的切身利益[2]。

二、關(guān)于做好職代會(huì)提案工作的一些思考

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。所以，為了實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，企業(yè)也在進(jìn)行不間斷的改革與發(fā)展。而在現(xiàn)在單企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基層員工能夠起到的作用也是十分關(guān)鍵的。而職工代表大會(huì)是全體職工行使自身權(quán)利的有效途徑，因此，職代會(huì)提案工作的開(kāi)展其關(guān)鍵性是可想而知的。但是，在新的時(shí)代環(huán)境之下，職工代表大會(huì)也需要跟隨著時(shí)代發(fā)展潮流進(jìn)行相應(yīng)的改革自主的應(yīng)用，用一些最新的理念依次來(lái)推動(dòng)實(shí)踐工作的進(jìn)一步發(fā)展。故而，在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中企業(yè)的相關(guān)部門需要對(duì)提案工作給予足夠的關(guān)注度與重視，確保提案的內(nèi)容能夠集中反映當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題，可以為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展指出明確的方向，幫助企業(yè)在當(dāng)前十分復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境之下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。所以，在現(xiàn)代單位經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)職代會(huì)提案工作進(jìn)行有效的思考，依次來(lái)保障提案工作，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮自身的作用，保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工的自身效益，確保企業(yè)內(nèi)部民主管理制度的有效貫徹與落實(shí)，全面優(yōu)化企業(yè)管理工作[3]。

（一）加強(qiáng)相關(guān)宣傳工作

基于職代會(huì)提案工作自身的特殊性，需要確保每項(xiàng)提案都具有普遍性與代表性。因此，在正式召開(kāi)職工代表大會(huì)以前，企業(yè)也需要進(jìn)一步地加強(qiáng)有關(guān)于職代會(huì)提案工作的宣傳力度，一方面使得全體職工對(duì)于職代會(huì)提案工作的重要性有所認(rèn)識(shí)，可以積極地配合相關(guān)工作的開(kāi)展。另一方面，通過(guò)這樣的方式，確?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督組織形式可以得到有效地開(kāi)展，幫助單企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。其次，需要通過(guò)有效的宣傳措施，讓企業(yè)內(nèi)的全體職工進(jìn)一步地明確提案工作開(kāi)展的實(shí)際范圍，以此來(lái)確保所提出的各項(xiàng)建議與要求都符合提案工作的實(shí)際需求，也可以在一定程度上保障提案工作開(kāi)展的實(shí)際效率。另外，提案工作的實(shí)際開(kāi)展不能流于表面的形式，需要確保提案工作的內(nèi)容能夠有足夠的深度，所以，在提案工作開(kāi)展的過(guò)程中也可以規(guī)劃提案意見(jiàn)征集的實(shí)際范圍，通過(guò)這樣的方式，確保職工們所提出的一些提案內(nèi)容可以實(shí)現(xiàn)集中與深入，職工代表們也可以對(duì)其中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的討論探究，也在一定程度上保障了工作開(kāi)展的實(shí)際效率。除此以外，也需要通過(guò)有效的宣傳工作，讓全體員工逐漸地意識(shí)到企業(yè)的發(fā)展與職工的自身利益有著較為密切的關(guān)聯(lián)性，因此，提案工作的內(nèi)容不僅需要關(guān)乎職工自身的個(gè)人利益，所制定的提案內(nèi)容需要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，確保提案的內(nèi)容可以兼顧單位效益和職工自身利益。最后，在對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行審查的過(guò)程中，審查委員會(huì)也需要認(rèn)識(shí)到集體力量的重要性，讓員工們?yōu)榱似髽I(yè)的更好生存與發(fā)展群策群力，貢獻(xiàn)職工們自身的個(gè)人智慧與創(chuàng)造力，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。

（二）促進(jìn)提案工作的創(chuàng)新思路

在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的，因此，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，提案工作的內(nèi)容與精粹性也需要實(shí)現(xiàn)提升與創(chuàng)新發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展注入新的動(dòng)力，可以給現(xiàn)代企業(yè)中的一些實(shí)際工作提供一定的指導(dǎo)與改善作用。提案工作的相關(guān)內(nèi)容需要對(duì)現(xiàn)代單位發(fā)展中的一些核心部分提出一定的改進(jìn)方案，才能確保前工作的實(shí)施能夠改善當(dāng)前企業(yè)工作的實(shí)際方向，獲得足夠的重視程度。因此，在實(shí)際工作的開(kāi)展中，首先需要選出具備較高專業(yè)水平和成熟能力的提案工作陳述代表，不僅具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和政治思維，而且能獲取其他員工的廣泛信任，被推選出來(lái)代表廣大員工。需要陳述代表在職工代表大會(huì)上能夠精準(zhǔn)地列出提案內(nèi)容中的重點(diǎn)與關(guān)鍵，用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言讓參與職工代表大會(huì)的職工和領(lǐng)導(dǎo)了解提案的實(shí)際內(nèi)容，最終可以順利地通過(guò)這一項(xiàng)提案。另外，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，也需要在一定的范圍之內(nèi)對(duì)員工實(shí)行有效的激勵(lì)政策，因?yàn)橥ㄟ^(guò)加強(qiáng)相關(guān)工作內(nèi)容宣傳，能夠讓員工們參與提案工作的意識(shí)有所增加，但是機(jī)遇政策的實(shí)施毫無(wú)疑問(wèn)更能激發(fā)職工們參與提案工作的積極性，使得調(diào)研工作的相關(guān)內(nèi)容具有廣泛的普遍性與適宜性，與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有著更高的契合度，代表著企業(yè)內(nèi)部職工們的全體利益。

（三）對(duì)提案工作的步驟實(shí)現(xiàn)層層把關(guān)

由于職工代表大會(huì)提案工作開(kāi)展的實(shí)際情況，會(huì)深刻地關(guān)注到當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成效，同時(shí)也會(huì)關(guān)乎企業(yè)全體職工的切身利益，因此，在實(shí)際工作的開(kāi)展中，需要對(duì)提案工作做到有效的把握與控制，確保將工作具有集中性與代表性，能夠切實(shí)地解決一些影響到企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中需要對(duì)上交的職代會(huì)提案工作的內(nèi)容與格式進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保所提交的提案內(nèi)容關(guān)乎商務(wù)部的現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵內(nèi)容，具有典型代表性。如果在審查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)提案的相關(guān)內(nèi)容不符合實(shí)際的需求和格式要求，則需要將提案進(jìn)行返回讓職工代表進(jìn)行修改，確保所提交的提案內(nèi)容的規(guī)范性。第二，需要對(duì)職代會(huì)上所提出的每一項(xiàng)提案進(jìn)行檢查和分類編號(hào)登記，通過(guò)這樣的方式能夠?qū)Χ喾N不同屬性的提案進(jìn)行歸類，在后期討論與核實(shí)的過(guò)程中可以對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一性的核查，減少一些重復(fù)性的工作內(nèi)容，提高工作效率，同時(shí)也通過(guò)編號(hào)與登記為后期相關(guān)資料的查找提供便利性。最后，需要對(duì)已經(jīng)提交了各項(xiàng)提案內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格逐項(xiàng)的核查，確保提案是企業(yè)全體職工所關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)又需要順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，確保提案工作的提出能夠解決一些實(shí)際的問(wèn)題。在維護(hù)企業(yè)民主管理與黨政權(quán)威的同時(shí)，又能夠充分體現(xiàn)出職工們參與單位民主管理的積極性[4]。

（四）進(jìn)一步地強(qiáng)化單位的民主管理

現(xiàn)在企業(yè)的職代會(huì)提案工作實(shí)施的過(guò)程中，也需要充分地貫徹以人為本的思想，重視員工的個(gè)人發(fā)展與利益，同時(shí)要每一個(gè)員工切實(shí)地參與到當(dāng)前企業(yè)民主制度改革的進(jìn)程之中，而且強(qiáng)化單位的民主管理，也并不是短時(shí)間之內(nèi)就會(huì)取得較為良好的成效，而是需要企業(yè)所有員工的共同努力，是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。所以，在現(xiàn)階段工作開(kāi)展中需要在前內(nèi)部進(jìn)一步的規(guī)范向工作開(kāi)展的實(shí)際條款，明確工作開(kāi)展的實(shí)際范圍與職責(zé)。因此在企業(yè)內(nèi)部，職工們擁有合理參與企業(yè)民主管理的合法權(quán)益。所以，職工們參與到職代會(huì)提案工作的時(shí)候，負(fù)責(zé)這一工作的部門和工作人員需要積極地落實(shí)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，針對(duì)不同職工們所提出的相關(guān)內(nèi)容，也需要去進(jìn)行有效核查與小組討論，確保此功能所提出的每一項(xiàng)提案都有所回復(fù)，確保給予提案工作足夠的重視程度。其次，工作人員必須端正自身的工作態(tài)度，消除自身的思想障礙。因?yàn)楹芏鄦T工的思想都很容易受到固有思維的影響，對(duì)于職代會(huì)的提案工作存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為提案工作的相關(guān)內(nèi)容并不具備價(jià)值，而且一些問(wèn)題也無(wú)法通過(guò)參與提案工作來(lái)得到有效的解決。所以導(dǎo)致原本負(fù)責(zé)提案工作的職工代表對(duì)于提案工作的重視程度就嚴(yán)重不足，在思想上存在明顯的誤區(qū)障礙，因此，使得提案工作并沒(méi)有充分發(fā)揮自身的作用，也無(wú)法切實(shí)保障企業(yè)全體員工的合法權(quán)益。另外，也需要嚴(yán)格地落實(shí)提案報(bào)告制度，因?yàn)槠髽I(yè)每年都需要召開(kāi)職工代表大會(huì)，職工代表們則是代表著全體職工的利益需要在會(huì)上重點(diǎn)的報(bào)告職工們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，解決工作中所存在的一些實(shí)際問(wèn)題，提高工作效率，同時(shí)也兼顧職工自身利益和單位經(jīng)濟(jì)效益[5]。也需要通過(guò)這樣的方式更好地接受職工們的合法監(jiān)督，確?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中所具有的民主管理制度可以落到實(shí)處。最后，需要進(jìn)一步地健全職工與領(lǐng)導(dǎo)雙向交流的工作制度，因?yàn)樵谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中每個(gè)人都需要各司其職，認(rèn)真仔細(xì)地完成自己的工作內(nèi)容，但是職工和領(lǐng)導(dǎo)們的工作內(nèi)容上缺少相似性，就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于職工們的實(shí)際工作的情況并不了解，對(duì)于職工的個(gè)人思想也缺乏認(rèn)識(shí)。所以需要通過(guò)構(gòu)建有效的雙向交流制度，來(lái)提供一條有效的溝通交流渠道，通過(guò)這樣的方式為員工的營(yíng)造較為良好的溝通氛圍，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于職工們的個(gè)人思想和實(shí)際的工作狀況做到有效地掌握，以此來(lái)確保提案工作的通過(guò)，也使得通過(guò)以后的提案能夠在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中得到有效的貫徹與落實(shí)。

（五）豐富職代會(huì)提案工作的處理方式

在以往企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)職代會(huì)的提案工作的重視程度不足，致使以往針對(duì)提案工作的相關(guān)處理方式較為單一，使得一部分提案工作所涉及的內(nèi)容得不到有效的解決，不利于現(xiàn)代企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，在現(xiàn)階段企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中，也需要對(duì)提案工作的處理方式進(jìn)行有效的探索與豐富。在實(shí)際探索的過(guò)程中，還是需要立足當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)提出一些有效的處理方式，比如說(shuō)開(kāi)展專題討論方式，在處理一些關(guān)乎企業(yè)發(fā)展與職工利益的重要提案的過(guò)程中，需要開(kāi)展多渠道和多部門的提案討論形式，收集多方面的意見(jiàn)，通過(guò)多次領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究之后才能給予回復(fù)。另外，在面對(duì)一些就爭(zhēng)議性的提案內(nèi)容的處理的過(guò)程中，為了更好地處理相關(guān)提案，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的名義進(jìn)行廣泛性的了解，所以可以開(kāi)展公開(kāi)討論，讓關(guān)心這一項(xiàng)提案工作的職工們都集中在參與到這一次公開(kāi)討論之中廣泛地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，通過(guò)這樣的方式，對(duì)于民意有一個(gè)更為深層次的了解，反而確保具有較大爭(zhēng)議性的提案內(nèi)容能夠得到有效的解決。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述可知，伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理面臨著更大的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，因此也需要跟隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改革。而企業(yè)的職代會(huì)的提案工作又是影響改革進(jìn)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效民主管理的重要途徑。因此，需要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)如何做好職代會(huì)提案工作進(jìn)行有效的思考，從而提出一些具有建設(shè)性的參考意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)民主政治工作的建設(shè)，兼顧單位的經(jīng)濟(jì)效益與全體職工的個(gè)人利益，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步改革發(fā)展。