青木 張靜 辛斌 潘曉彤 柳玉鵬

“今年是黨和國家歷史上極為重要的一年”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”……每年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一向被外界稱為“為中國來年經(jīng)濟(jì)形勢把脈和政策定調(diào)”的最高層會(huì)議，而前述內(nèi)容正是15日至16日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出的部分重要信息。今年會(huì)議尤其引發(fā)世界關(guān)注的是，2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，如今中國又正值疫情防控政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)刻，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，各方將聚焦北京會(huì)如何度過考驗(yàn)。“對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要?！苯衲甑闹醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議這樣強(qiáng)調(diào)。如今；外界正帶著期待的目光觀望明年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投賞署17日刊文說，德意志銀行認(rèn)為，如果中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活恢復(fù)的速度快于預(yù)期，那么明年其經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⑻岣咧?%以上。

“聚焦提振信心”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦提振信心。”香港《明報(bào)》18日的社評(píng)說，備受矚目的此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”，加大宏觀政策調(diào)控力度，重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》17日刊文說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被視為中國來年經(jīng)濟(jì)走勢的風(fēng)向標(biāo)，今年的會(huì)議指出，當(dāng)前中國“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大”，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。不過韓國《京鄉(xiāng)新聞》18日稱，會(huì)議同時(shí)指出，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,各項(xiàng)政'策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

“美國之音”18日稱，此次會(huì)議用五個(gè)“穩(wěn)”字闡述中國明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”，并且強(qiáng)調(diào)要“有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”。

“當(dāng)前，國際政治與經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們同時(shí)面臨著疫情形勢轉(zhuǎn)折的關(guān)口，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作安排和部署兼具針對性與全局性。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授趙錫軍18日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》，記者表示。

在宏觀政策方面，《明報(bào)》稱，會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要“加力提效”，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度；穩(wěn)健的貨幣政策要“精準(zhǔn)有力”，保持流動(dòng)性合理充裕。兩個(gè)“力”字凸顯明年提振經(jīng)濟(jì)的力度將有所加大，但會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控”，預(yù)計(jì)北京不會(huì)有“強(qiáng)刺激”“大放水”等舉措。趙錫軍說,“穩(wěn)中求進(jìn)既要求穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，又要穩(wěn)定住金融體系，防止市場出現(xiàn)較大震蕩和波動(dòng),或者是投機(jī)性泡沫繁榮”。

“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”，這是境外媒體報(bào)道中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)轉(zhuǎn)引最多的一句話。韓國財(cái)經(jīng)專業(yè)網(wǎng)站“MT”18日稱，會(huì)議提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，并加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。《明報(bào)》評(píng)論說，擴(kuò)大內(nèi)需，短期可提振經(jīng)濟(jì)，長期可對沖外部壓力。

支持民營經(jīng)濟(jì)

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一系列具體表述受到外界高度關(guān)注。香港《南華早報(bào)》稱，歷經(jīng)3年抗疫后，北京強(qiáng)調(diào)，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措。《聯(lián)合早報(bào)》說，此次會(huì)議要求優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定?！睹鲌?bào)》稱，在更大力度吸引和利用外資方面，會(huì)議提出“要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利”。

《聯(lián)合早報(bào)》關(guān)注到，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“防止資本野蠻生長”，今年強(qiáng)調(diào),要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍接受《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)表示,會(huì)議不止一處表態(tài)支持民營企業(yè)，這說明中國官方期待民營企業(yè)明年在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更重要作用。

在《南華早報(bào)》17日文章看來，北京尋求提振經(jīng)濟(jì)之際，發(fā)出了另-個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示,要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。

美國《華爾街日報(bào)》17日評(píng)論說，中國官員正向商界展示更加友好的姿態(tài)。本月，浙江省政府官員牽頭組建了商務(wù)團(tuán)前往法國、德國。江蘇省和四川省近白也組織類似赴海外招商的活動(dòng)。在廣東、安徽等省份，官員們與企業(yè)家們進(jìn)行座談。另外，中國官員本月還與國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人舉行線下會(huì)議，討論中國的發(fā)展和全球債務(wù)等問題。

對于房地產(chǎn)業(yè)，新加坡亞洲新聞臺(tái)18日說，中方今年強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”。