文 菁

（江蘇科易達環(huán)?？萍加邢薰?，江蘇 鹽城 224005）

引言

隨著民族工業(yè)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟取得了巨大的突破。然而越來越多的問題也逐漸出現(xiàn)。在實際的發(fā)展過程中，《固體廢物污染環(huán)境防治法》的出臺使得國家對危險廢物的污染防治工作越來越重視，對危險廢物管理的要求也越來越嚴格。如果將危險廢物排放到環(huán)境中，對水、大氣環(huán)境、土壤等造成危害，從而影響生態(tài)環(huán)境乃至人類健康。

1 危險廢物的概念

危險廢物是具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性的一種或者幾種危險特性的固體廢物。隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，出現(xiàn)了較多的危險廢物，其范圍廣、數(shù)量大、環(huán)境風險高。在實際的發(fā)展過程中，要合理運用危險廢物處理處置技術(shù)，加強規(guī)范管理，消除環(huán)境安全隱患，推進科學的危險廢物處置機制建設，確保危險廢物處置項目穩(wěn)定有效運行。

我國危險廢物處理處置能力較弱，然而危險廢物是環(huán)境保護監(jiān)督的重點，與近年來危險廢物產(chǎn)生量的迅速增長不相協(xié)調(diào)。部分地區(qū)的危險廢物有得到及時有效的處置，環(huán)境問題得到一定的控制。目前，我國危險廢物的環(huán)境管理面臨著非常嚴峻的問題[1-2]。因此，國家應從立法和宏觀層面關注危險廢物的危害，并嚴格制定法律法規(guī)。政府和生產(chǎn)企業(yè)要注意危險廢物的儲存和處置過程，實行全過程管理，避免二次污染。同時在實際發(fā)展過程中要對危險廢物進行集中管理，降低環(huán)境的風險。

2 危險廢物存在的危害

危險廢物的存在不僅具有很大的安全隱患，而且還會帶來一定的風險。具體來說，主要包括以下幾個方面：首先，在實際生產(chǎn)生活中會產(chǎn)生了空氣污染。如果危險廢物堆放在一定的區(qū)域，長時間堆放，會產(chǎn)生一些小顆粒、臭氣或有機污染物。如果危險廢物的貯存與處置不規(guī)范，一旦其中的有害物質(zhì)傾入土壤，將破壞土壤的性質(zhì)。此外，如果遇到雨雪天氣，危險廢物將會流入河流，對環(huán)境將會造成破壞。

3 危險廢物管理和規(guī)范處置存在的問題

第一，沒有及時有效進行處置。目前，部分危險廢物處置不及時且存在不規(guī)范轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。這些危險廢物一旦進入工作和生活環(huán)境，就會給環(huán)境和人類帶來一定的危害。

第二，處置成本較高。在處理危險廢物時，往往涉及運輸和處置成本。由于成本和資金投入有限，一些企業(yè)不愿意規(guī)范處置危險廢物，甚至將一些危險廢物二次出售。

第三，管理機制體系不健全，缺乏有效的監(jiān)督。目前，危險廢物處置的宣傳工作還不完善，沒有較強的監(jiān)督執(zhí)法體系。一些地區(qū)的環(huán)保部門對危險廢物的管理缺乏重視，并沒有建立專門的機構(gòu)，不能有效地監(jiān)督危險廢物的處理。

4 危險廢物處置方法

4.1 預處理技術(shù)

4.1.1 物理預處理技術(shù)

江蘇某危險廢物填埋處置單位，采用立式壓力機、臥式壓力機對飛灰進行壓實處理，有效降低了飛灰體積，提高了危廢填埋場的填埋效率；江蘇某工業(yè)廢鹽處置單位，采用破碎預處理待利用廢鹽，有效提高了廢鹽的綜合利用率。

4.1.2 化學預處理技術(shù)

通過化學方法破壞固體廢物中的危險成分，對有害成分進行化學分解，或改變危險物質(zhì)的化學性質(zhì)，使危險廢物變?yōu)橐子谔幹玫男问?，從而減少其危害?；瘜W處理更適合于處理含重金屬、廢堿的危險廢物。

4.1.3 固化前處理工藝

江蘇某危險廢物填埋處置單位，采用水泥基固化/穩(wěn)定化法對擬填埋固廢進行固化/穩(wěn)定化預處理。該法以水泥作為固化劑，以硫脲作為穩(wěn)定劑，廢物增容率約30%～50%，操作管理簡單，安全性好，投資及運行費用較低。

4.1.4 生物預處理技術(shù)

生物預處理技術(shù)是指利用動植物代謝或微生物技術(shù)對固體廢棄物進行分解，降解其中的有機物，回收其中的有用物質(zhì)。適用于有機物含量較高的危險廢物的處理。生物處理方法包括好氧堆肥、厭氧消化和兼性厭氧處理。與化學處理工藝相比，生物處理工藝簡單、成本低。但生物處理周期長，效率不穩(wěn)定。

江蘇某研發(fā)單位創(chuàng)新性地采用生物預處理技術(shù)處理工業(yè)廢鹽。采用微生物發(fā)酵技術(shù)，通過分析廢鹽成分培養(yǎng)對應的噬鹽型生物菌群，把廢鹽中有機物和無機鹽氧化還原，變成多聚糖、糖蛋白、肽多糖、可溶性氨基酸等，并對重金屬高效富集，通過生物發(fā)酵變成環(huán)境友好型金屬離子狀態(tài)[3]。

4.1.5 熱處理工藝

熱處理后的金屬材料在某些介質(zhì)中加熱到高溫，然后冷卻。通過改變材料的表面或內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以減少、無害或整合危險廢物。熱處理方法包括焚燒、熱解和燒結(jié)。焚燒法主要用于處置高熱值、高毒性的危險廢物。

目前，熱處理法已成為除綜合利用外運用最廣泛的危廢處置方式，熱解法一般用于處理醫(yī)療廢物，焚燒法一般用于處理高熱值危險廢物。

4.2 回收處置

危險廢物種類繁多，成分復雜，污染具有潛在性和滯后性。國家法律法規(guī)和相關政策大力鼓勵資源的循環(huán)利用。例如，《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確要求對固體廢物進行充分回收和合理利用。在不同類型的危險廢物中有許多有價值的成分[4]。如果我們能夠通過合理的環(huán)保措施對其進行循環(huán)利用和綜合利用，不僅可以減輕危險廢物處置的壓力，而且還可以變廢為寶，獲得客觀的經(jīng)濟效益。只要在經(jīng)濟和技術(shù)上可行，廢物就可以轉(zhuǎn)化為有價值的資源。危險廢物的回收利用有利于從源頭上減少數(shù)量和危害，但需要進行全面、嚴格的風險控制。加強引導和規(guī)范，制定規(guī)則和門檻。對于回收處置含鈀、銀、鉑等廢催化劑的企業(yè)，如果廢催化劑來自石化企業(yè)的具體工藝，污染物相對穩(wěn)定，在設計階段就可以考慮采取污染防治措施。

“固體廢棄物只是放錯了位置的資源”。根據(jù)“循環(huán)經(jīng)濟”理念，結(jié)合最新政策，采用綜合利用的方式處理危險廢物已成為趨勢。比如，對廢油漆、溶劑桶進行清洗、切片等回收利用；對廢脫硝催化劑進行再生或提取制備含鈦、鎢、釩類化合物；對含有貴金屬的水處理污泥進行綜合利用回收貴金屬等。

江蘇蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，區(qū)域內(nèi)配套了多家貴金屬污泥處置單位，通過中和、提取等預處理方式，回收利用金、銀、鈀、鉑、銠等貴金屬及銅、錫等金屬。

4.3 高溫凝固法進行危險廢物焚燒

危險廢物在爐內(nèi)焚燒前，應根據(jù)廢物的成分、熱值、性質(zhì)等參數(shù)合理混合。高溫固化方法是比較常見的方法。二惡英是完全燃燒，高溫后的渣可以作為建筑材料。由于其無害性非常徹底，還原率在50%以上，因此高溫凝固法是粉煤灰處理處置的一個熱點領域。根據(jù)溫度、高溫固化方法可分為燒結(jié)方法（100～1 000℃）和熔融法（1 300～1 500℃）。由于高溫熔融法減少65%以上粉煤灰和熔渣，其可作為高檔微晶板和巖棉的原料，高溫熔融法研究的重點是減少粉煤灰，使其無害和具備高價值。

5 危險廢物標準化處置管理技術(shù)的對策

5.1 采用科學的方法處理危險廢物

首先，應該采用科學的方法處理危險廢物。處理危險廢物時，可采用焚化或填埋的方法。這需要有效處理不同的危險廢物。危險廢物應嚴格按照國家衛(wèi)生標準焚燒或填埋。燃燒危險廢物時，嚴禁使用小型大型燃燒焚燒爐。在垃圾填埋的過程中，不僅僅是將有害廢棄物掩埋，而是將廢棄物埋入某一層，然后壓實覆蓋土壤。對部分有毒有害危險廢物，應當設置專門處置區(qū)。

第二，加強地方監(jiān)督和執(zhí)法。為了更好地開展垃圾處理，應該加強地方監(jiān)管。一方面，建立智能化的技術(shù)研發(fā)和監(jiān)督管理措施，完善專業(yè)化的處置隊伍。只有制定危險廢物處置的監(jiān)督管理制度，才能對廢物從收集到處理的全過程進行監(jiān)督，從而保證標準化處置，減少處置過程中發(fā)生的其他污染問題。

第三，加強宣傳。針對危險廢物的管理和處置，應進一步加強宣傳。一方面要對工作人員進行培訓，另一方面也可以提高社會對危險廢物處置的重視程度，嚴格遵循危險廢物處置方法。

5.2 和相關企業(yè)建立合作關系

對于一些危險廢物，我們應該提倡“先貯存，然后處理”處理模式，引導社會企業(yè)和危險廢物處置單位合作，建立長期有效的合作模式，有效地處理各種各樣的危險廢物，并建立相應的安全防護措施，以減少環(huán)境污染的現(xiàn)象，促進我國的危險廢物管理標準化和規(guī)范化發(fā)展。要做好管理和處置工作。一方面，危險廢物不僅污染大氣，造成土壤破壞，而且污染水體。然而，目前危險廢物管理和標準化工作的成效并不明顯。因此，有必要采取措施，解決存在的問題，采取有效措施，規(guī)范管理，規(guī)范危險廢物的處置。例如，焚燒法、垃圾填埋法和增加監(jiān)管和執(zhí)法將減少危害。

5.3 針對性地處理企業(yè)存在的問題

企業(yè)在根據(jù)危險廢物清單填寫廢物編碼時，往往會根據(jù)自己的經(jīng)營范圍和處理難度進行定義。標識體系要求處理設施、場所、集裝箱等都應有相應的標準標識，但很少有企業(yè)能完全達到標準，特別是倉儲倉庫的集裝箱標識。危險廢物處置后的殘留物仍然屬于危險廢物。由于大多數(shù)危險廢物不能100%處理，所以經(jīng)營單位也是產(chǎn)生單位。因此，每種廢物進入工廠時都要進行分析和測試，以確定處理工藝參數(shù)，防止不當污染。然而，有些企業(yè)沒有搭建實驗設備，分析數(shù)據(jù)只用于檢驗，不用于生產(chǎn)。其中焚化企業(yè)最為常見。該規(guī)定要求危險廢物管理企業(yè)每年至少進行一次自我委托監(jiān)測和政府監(jiān)督監(jiān)測。危險廢物管理企業(yè)對客戶服務的責任將變得越來越重要。但是，目前的行業(yè)管理政策使得持牌企業(yè)認為，只要他們持牌，拿到了執(zhí)照就可以保住工作。因此，在實際的發(fā)展過程中對相關的企業(yè)還需加強管理，促進危險物的合理處置[5]。

5.4 完善監(jiān)管基礎和監(jiān)管能力建設，加強組織培訓和監(jiān)督

完善監(jiān)管基礎和監(jiān)管能力建設，加強組織培訓，幫助他們理解可持續(xù)發(fā)展理念，學習習近平的生態(tài)文明思想。最后，加大危險廢物綜合處理能力建設。另一方面，政府部門的員工需要深化危險廢物規(guī)范化管理，加強監(jiān)督的頻率和強度在危險廢物產(chǎn)生和業(yè)務單位，試圖達到日常監(jiān)督，及時處理問題的企業(yè)監(jiān)督做好跟蹤和檢查[6]，以確保危險廢物可以安全地處理，可以減少對生態(tài)環(huán)境的損害。

5.5 綜合管理危險廢物

為了推進安全生產(chǎn)工作，必須規(guī)范危險廢物的管理和處置，從而創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們越來越重視對生態(tài)環(huán)境的保護。危險廢物不僅容易造成一些安全事故，而且還會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，有必要對危險廢物進行綜合管理，采取規(guī)范的處理方法。

5.6 進一步細化危險廢物分類和管理

由于之前缺乏環(huán)境影響評價，在實際發(fā)展過程中會存在項目建設沒有環(huán)評程序以及施工要求，企業(yè)并購等問題[7]。在這種情況下，需要根據(jù)現(xiàn)有危險廢物清單對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物進行重新定義和分類，建立相應的危險廢物管理制度，必要時對危險廢物項目進行崗位環(huán)評。

5.7 進一步加強對非生產(chǎn)過程危險廢物的管理

非生產(chǎn)過程危險廢物是企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的重要組成部分，但在危險廢物的管理中還沒有得到足夠的重視。由于歷史原因，大部分項目沒有提及這部分危險廢物，沒有進行定性和分類，也沒有提出合理的儲存、運輸、處理和處置規(guī)范。非生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物的處理和處置方法需要進一步規(guī)范。

5.8 進一步提高危險廢物綜合利用、處理和處置能力

為滿足日益增長的危險廢物處理處置需求，政府必須重點推進危險廢物綜合利用和處理能力的建設。鼓勵大企業(yè)提高技術(shù)水平，加大投資力度，努力消化自身廢棄物。與此同時，我們應該在相對集中的地區(qū)建立工業(yè)危險廢物交換和處理中心，推動危險廢物處理市場的發(fā)展。

6 結(jié)語

在中國危險廢物處理和管理控制現(xiàn)狀的基礎上，國家在規(guī)范危險廢物的管理中提出了相關的意見和解決方案，希望進一步限制危害環(huán)境的行為，加強相關方面的管理和控制，并使我們的生活環(huán)境越來越美麗。