常 瑩

（廣東名城環(huán)境科技有限公司，廣東 中山 528400）

近年來，我國城鎮(zhèn)人口增長較快，為了強化城市生態(tài)環(huán)境治理，2018年國務院出臺的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確指出，強化各個城市生活垃圾處理能力，推進垃圾資源化利用和處理，積極建立垃圾清挖地點廢棄物的收集、轉(zhuǎn)化、利用三大體系[1]。同年12月，《“無廢城市”建設試點工作方案的通知》中指出，在試點城市重點突破固體貯存處置，實現(xiàn)工業(yè)廢物零增長、農(nóng)業(yè)廢物全量利用、生活廢物資源化、危險廢物安全管控等措施，培育新的固體廢物處理利用骨干企業(yè)[2]。此外，隨著綠色理念逐漸深入人心，大部分城市已經(jīng)開展“零填埋”焚燒處理設置，提高垃圾清挖與填埋建設標準。在綠色發(fā)展的趨勢下，垃圾清挖工程的技術(shù)要求與施工目標顯著提高，如何強化對各項要素的管控，提高施工效率和質(zhì)量，具有較高的探究價值與研究意義。

1 工程項目概況

1.1 項目概況

為了徹底解決城市周邊非法傾倒垃圾的問題，本工程開展地點為中山市南區(qū)街道渡頭深坑塘，固體廢物填埋點存量垃圾估算約43 147.8 m3，分區(qū)最高平均厚度為7.5 m，最低為2.5 m。根據(jù)換算，存量垃圾共約38 546 t（其中篩上物比例為65%，約25 055 t；篩下物比例為35%，約13 491 t），項目實施時間為2022年5月至9月，相關(guān)部門對填埋點進行固體廢物初步篩分后，再進行處理及利用，同時定期開展環(huán)境監(jiān)測工作。主要內(nèi)容包括：垃圾清挖、垃圾篩分、垃圾轉(zhuǎn)運處理、滲濾液收集導排、填埋氣體收集導排、雨水截洪和導排、地下水（地表水）污染監(jiān)測系統(tǒng)、場內(nèi)臨時道路等，最大限度控制固體廢物填埋點的污染擴散。

1.2 污染現(xiàn)狀

相關(guān)部門對南區(qū)渡頭深坑塘進行了6次1～15 m鉆孔檢測垃圾類別與存量，發(fā)現(xiàn)其主要構(gòu)成：一是灰土類垃圾，由爐灰、灰砂、塵土等構(gòu)成，平均含量占比為45.62%；二是橡塑類垃圾，如廢棄塑料、橡膠、皮革等，埋深普遍在3 m以下，占比為33.41%；三是紡織類垃圾，如化纖布、棉花等布類，大多埋深較淺，在3 m以上，平均含量占比為9.96%；四是磚瓦陶瓷類垃圾，即各類廢棄的建筑材料，磚瓦、石塊、水泥塊等，大多埋深較淺，疑似后期傾倒至此，占比為5.83%；五是其他垃圾，紙類（2.15%）、木竹類（3.47%）、廚余類（0.40%）、玻璃類（0.27%）、金屬類（0.51%），平均含水量為33.89%。根據(jù)評估報告可知，該固體廢物填埋點填埋區(qū)土壤中，砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、鋅、鉻等 8項重金屬指標的檢測結(jié)果均超過土壤本底值，超出背景值最高倍數(shù)為：砷3.71倍、銅6.41倍、鉛3.77倍、汞4.92倍、鎳3.42倍、鋅1.32倍、鉻5.77倍，但均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB 36600-2018）（試行）[3]中第二類用地風險篩選值。整體而言，該深坑塘垃圾種類符合一般城市生活垃圾范疇，采取臭氣控制→垃圾清挖→滲液處理→固體垃圾粉篩→焚燒處理→復綠工程的處理方案較為合適，該方案成本低、效率高，且最終呈現(xiàn)效果較好。

2 綠色理念下垃圾清挖工程的技術(shù)要求

在綠色理念下開展垃圾清挖工程，核心目的是垃圾的綠色處理，在確保行之有效的基礎上，技術(shù)選擇與實施有著兩大基本要求：一是具備垃圾處理的基本功能需求，達到垃圾清挖目的；二是盡可能減少對附近生態(tài)環(huán)境的污染，達到綠色處理目的[4]，具體技術(shù)要求與選擇分析如下。

2.1 施工技術(shù)要求

施工技術(shù)要求即能夠順利解決深坑塘內(nèi)的垃圾清挖、篩分、焚燒等。在開展垃圾清挖工程前，通過對填埋歷史、垃圾種類、埋設情況等加以探查，根據(jù)土方開挖施工的相關(guān)規(guī)范進行準備工作，選擇的技術(shù)有放線技術(shù)、分層挖掘技術(shù)、清理技術(shù)、固體篩分技術(shù)、滲液處理技術(shù)、回填技術(shù)等，實際要求條件為：一是技術(shù)交底，在技術(shù)實施前設置專人指揮，對參與人員進行技術(shù)交底，在許可基礎上按照規(guī)制有序進行技術(shù)施工；二是技術(shù)配合，清挖過程中部分技術(shù)工藝同時開展，應注意技術(shù)的先后順序與配合方式，如填埋區(qū)壩坡填土時需按灑水、鋪筑、碾壓等工藝分層開展，一層施工完成并檢驗后再進行下一層施工，最后進行整體修整；三是機械技術(shù)與人工技術(shù)融合，設備在施工中有著重要地位，兩種技術(shù)相互配合共同進行技術(shù)質(zhì)量控制，能夠達到更好的施工效果，例如在進行固體篩分時，需開展設備空轉(zhuǎn)試驗，對設備平穩(wěn)性、可靠性、均勻性、協(xié)調(diào)性加以檢查，并進行負荷調(diào)試，在完成人工試驗和操作后，再進行物料輸送[5]。

2.2 環(huán)境保護要求

從垃圾清挖工程開展的目的來看，對深坑塘加以清挖和復綠主要目的是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，因此在施工工藝開展的過程中，需時刻具備綠色發(fā)展理念，注重對生態(tài)環(huán)境的保護，防止垃圾清挖過程造成二次污染。為了達到較好的環(huán)境保護目的，施工方在技術(shù)選擇與施工布置中做出了較多努力，包括去除噪音、除臭、垃圾覆蓋、減少焚燒廢氣排放、防止?jié)B液污染水源等，減少垃圾清挖帶來的一系列影響。其中主要環(huán)保要求有：一是除臭要求，深坑塘內(nèi)的生活垃圾種類會產(chǎn)生大量的惡臭氣體，包括硫化物、氮化合物、鹵素、烴類等，在厭氧環(huán)境下，垃圾將會被微生物進一步發(fā)酵，使得惡臭氣體增加，嚴重污染附近空氣環(huán)境。為了解決該問題，施工方選擇了天然植物液除臭劑噴灑技術(shù)，在清挖、運輸時中和臭氣分子，控制惡臭氣體的產(chǎn)生量。二是防塵要求，在大風天氣防止揚塵對附近環(huán)境造成影響，施工方采取了灑水降塵技術(shù)，使得現(xiàn)場的塵土得到有效控制，并對運輸車輛表面的塵土進行沖洗，防止其散落在公路上[6]。在此基礎上，施工方對深坑塘進行種植土回填、種植植物等綠化施工，在附近種植灌木、喬木、花卉等，恢復該地區(qū)原本的綠色生態(tài)。

3 綠色理念下垃圾清挖工程管控措施

3.1 工程管理方面：注重場區(qū)布置，規(guī)范篩分流程

一是事前階段，即在開展垃圾清挖工程前，應做好充足的準備工作，對現(xiàn)場進行全面勘查，了解深坑塘內(nèi)的垃圾種類、埋藏深度、處理技術(shù)等，對可能進場的設備、人員等資源加以明確，完善場區(qū)布置、流程控制、應急處理等方案。根據(jù)事前準備的資源、方案穩(wěn)步開展垃圾清挖工作，并及時進行施工記錄。二是事中階段，在深坑塘附近開展垃圾清挖與運輸作業(yè)，將固體廢物鏟除后輸送并篩分，對篩分后的輕質(zhì)、可燃質(zhì)垃圾進行焚燒，石磚廢料等加以重復利用，污水采取凈化排污等措施進行處理。對篩分后產(chǎn)生的腐殖土、骨料等轉(zhuǎn)存，做好后續(xù)綠化施工工程的土壤回填準備，減少成本投入。三是事后階段，檢查清挖后對現(xiàn)場垃圾的處理情況，檢驗固體廢物篩分情況，驗收綠化施工情況，確保深坑塘處理后無異味、無垃圾殘留、無環(huán)境污染、無建筑破壞等[7]。

3.2 設備管理方面：裝置協(xié)調(diào)檢查，做好定期維護

清挖與運輸設備的管理對于工程的順利開展至關(guān)重要，設備管理不當容易造成不必要的損失，甚至會嚴重影響施工進度，具體措施包括：一是裝置協(xié)調(diào)與檢查，對設備的安裝、調(diào)用進行合理配置，防止出現(xiàn)設備使用沖突、資源浪費等情況。二是科學使用設備，如當設備由墊鐵組承擔時，應做好墊鐵調(diào)平工作，將定位焊牢，放置整齊平穩(wěn)，將設備調(diào)平焊牢后再開始施工；如果設備無需墊鐵，則應進一步明確設備的減震受力情況，用橡膠墊等加以調(diào)平，反復找平、調(diào)整、固定后再進行設備試驗工作，防止設備受損。三是做好設備的定期檢查與維護，根據(jù)設備裝配說明與相關(guān)技術(shù)材料，依據(jù)垃圾清挖現(xiàn)場的實際情況，根據(jù)設備類型加以分類檢查和進行動態(tài)管理，定期開展維護維修工作，確保設備運行無異常。

3.3 安全防護方面：定期消防檢查，加強勞動防護

安全防護是順利開展垃圾清挖工程的基本保障，應將安全放在第一位，重點開展消防、工防、人防等安全工作，具體包括：一是注重消防安全，垃圾清挖工程中產(chǎn)生大量的惡臭氣體、垃圾廢棄物等均具有可燃性，在高溫天氣施工時容易引發(fā)火災或爆炸，因此做好消防措施至關(guān)重要。施工方應在垃圾清挖工程現(xiàn)場準備足量的消防設施，如滅火器、灑水車、砂土等，定期開展消防演習，對施工人員進行消防技能培訓，當出現(xiàn)垃圾廢棄物燃燒等情況時迅速滅火[8]。二是開展工程安全防護工作，對垃圾清挖現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，明確各種氣體的濃度、含量等，避免現(xiàn)場出現(xiàn)明火。在電氣設備、照明設備等附近安裝警報器，及時對火災危險加以預警。根據(jù)施工天氣，在工程內(nèi)設置避雷器，將必要的設備接地，避免設備在夏季雷雨天氣遭雷擊后嚴重受損。此外，防護網(wǎng)、蓋板、雨布、欄桿等現(xiàn)場的安全布置同樣不可或缺。三是人防工程，施工方應切實保障垃圾清挖施工人員的生命安全，從安全帽、防護服、防毒面罩等設備入手，加強安全施工教育工作，在危險處設置警示牌，并盡可能減少惡臭氣體、施工噪音對施工人員身體健康的影響，防止出現(xiàn)安全事故。

3.4 人力資源方面：劃分崗位職責，開展技術(shù)培訓

人力資源是項目管理的重要構(gòu)成，通過科學劃分人力，設置工作崗位，能夠激發(fā)施工人員的工作熱情，提高施工人員的工作效率，具體建議為：一是根據(jù)垃圾清挖工程的項目規(guī)模、垃圾量以及施工時長，確定施工人數(shù)和規(guī)模，盡量尋找經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的施工隊伍。二是科學設置崗位并劃分職責，從管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、施工人員到維修人員，確保人員技能達標，并進行技術(shù)交底及崗位劃分。如項目管理人員需做好指導、調(diào)配、聯(lián)系、監(jiān)管等工作；技術(shù)人員需負責設備管理、維護、環(huán)境勘察等工作；現(xiàn)場施工人員需負責清挖、記錄等工作。三是圍繞施工人員、技術(shù)人員等開展相關(guān)培訓，幫助其更加了解垃圾清挖工程的項目內(nèi)容，了解施工特殊性，豐富其相關(guān)知識和技能，使其能更好地勝任工作。在培訓中需普及安全教育與應急管理等有關(guān)內(nèi)容，在確保施工安全的前提下完成垃圾清挖任務。

3.5 服務原則方面：明確服務定位，優(yōu)化服務理念

根據(jù)本次垃圾清挖工程的基本要求，項目方需要遵循生活垃圾處理的“資源化再生、無害化處理”標準，搭建“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、技術(shù)有效、工作能力充裕、環(huán)境保護合格”的生活垃圾處理管理體系，保證存量垃圾解決無害化，減少空氣污染，構(gòu)建優(yōu)良人居環(huán)境和自然環(huán)境。因此，在施工中需明確人性化、安全為主的服務原則，在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念指引下，改善垃圾清挖工程所在的南區(qū)形象，保護空氣、水源、土壤不受到持續(xù)污染，進一步提高附近地區(qū)居民的生活質(zhì)量與健康水平[9]。

3.6 制度保障方面：完善制度體系及保障方法

在垃圾清挖工程施工過程中，施工方需強化內(nèi)部控制，優(yōu)化施工流程，盡可能減少施工中的漏洞，防止出現(xiàn)二次污染。因此，相關(guān)部門應建立并完善內(nèi)部控制與管理制度體系，強化對垃圾運輸、固體廢物篩分、輕質(zhì)焚燒、廢物回收等工作流程的控制。與此同時，建立激勵及懲處機制，對表現(xiàn)較好的人員給予獎勵和表揚；對重大質(zhì)量事故進行追責，確保質(zhì)量責任落實到個人。在此基礎上，相關(guān)部門應從技術(shù)、物資、人員思想行為、作業(yè)流程等方面，完善保障方案，對各種質(zhì)量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，找出發(fā)生質(zhì)量問題的原因，為整個工作流程的運行提供重要的質(zhì)量管理依據(jù)，從而為提升工作質(zhì)量，提供管理及實施的有效手段。

4 結(jié)論

通過中山市南區(qū)街道渡頭深坑塘開展的垃圾清挖工程，我們能夠看出，在綠色發(fā)展理念下工程技術(shù)標準和要求顯著提高，施工方不僅要能夠?qū)ΜF(xiàn)場進行有效清潔，還要預防二次污染，恢復綠地。垃圾清挖工程可從工程管理、設備管理、安全防護、人力資源、管理服務、組織保障、制度體系等方面全面強化控制，融入精益管理、綠色管理等多種理念，堅持可持續(xù)發(fā)展原則。做好垃圾清挖工程施工工作，需要相關(guān)人員積極認真落實管理制度，合理使用自然資源，最大限度地減少垃圾清挖對環(huán)境造成的污染，優(yōu)化城市環(huán)境，減少生活垃圾對人們生活質(zhì)量造成的影響。