●陳世雄

堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是習(xí)近平法治思想的核心要義，具有豐富的思想內(nèi)涵。人民本位、人民主體和人民至上是以人民為中心思想的三大核心理念，彰顯的是馬克思主義唯物史觀和中國共產(chǎn)黨人的初心使命。對以人民為中心的發(fā)展思想進行法理辨析與哲學(xué)思考，有利于我們深刻領(lǐng)悟和全面踐行習(xí)近平法治思想。

一、人民本位是堅持以人民為中心的本體論自覺

堅持以人民為中心，首先必須堅持人民本位理念。馬克思主義詮釋了人民創(chuàng)造歷史的不朽真理，中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義基本原理，領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展反帝反封建的革命斗爭，推翻三座大山，建立了新中國，并以根本大法形式確認了中國革命的勝利成果：國家獨立、民族解放和人民主權(quán)。《中華人民共和國憲法》明文規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)?！币虼耍嗣癖疚皇巧鐣髁x制度的本質(zhì)屬性：在法律本體上表現(xiàn)為人民主權(quán)，即人民是國家權(quán)力的所有者、社會事務(wù)的管理者；在哲學(xué)本體上表現(xiàn)為立國之本、權(quán)力之基和力量之源。

習(xí)近平總書記明確指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。確立堅持以人民為中心的基本方略，貫徹人民本位執(zhí)政理念，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民本位理念的本體論自覺，即人民是本，人民是根，人民是社會主義國家主權(quán)擁有者、法治事業(yè)的建設(shè)者、公共事務(wù)的管理者、社會財富的創(chuàng)造者和共產(chǎn)黨執(zhí)政的力量源泉。人民本位的本質(zhì)是人民主權(quán)，出發(fā)點與落腳點是人民權(quán)益。

堅持人民本位必須反對“個人本位”“資本本位”與“官本位”。“個人本位”是西方資本主義在從封建社會向資本主義社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的一種人文思潮。在資本主義發(fā)展初期，“個人本位”反對君權(quán)神授，崇尚個人自由與個性解放，主張主權(quán)在民，為發(fā)展資本主義奠定了人文基礎(chǔ)，具有一定的歷史作用。但是，抽象的“個人本位”的走向必然是“資本本位”或極端個人主義。“資本本位”是資本主義制度的本質(zhì)屬性和歷史必然：資產(chǎn)階級通過資本運作蠶食個人自由和大眾權(quán)益，建立起資本掌控一切的資產(chǎn)階級法權(quán)，使得工農(nóng)群眾企求的民主、自由和人權(quán)成為泡影，“個人本位”被異化為“資本本位”，新冠肺炎疫情下資本主義國家資本優(yōu)先的抗疫現(xiàn)實是對“資本本位”的全面詮釋。“官本位”是人民本位的異化和反動：社會主義中國是人民當(dāng)家作主的國家，為了保障國家安全、社會安定和人民安寧，人民選舉自己的代表行使公共權(quán)力，聘請工作人員為自己服務(wù)，每一個國家工作人員都是人民公仆，以官為貴的“官本位”思想是國家的大敵、人民的大敵，務(wù)必要以法治方式徹底清除。

二、人民主體是堅持以人民為中心的實踐論自覺

在人類歷史的長河中，人民不僅創(chuàng)造自身而且創(chuàng)造社會文明，不僅創(chuàng)造歷史而且不斷開創(chuàng)未來。中國人民創(chuàng)造了五千年文明史，正以磅礴氣勢奮進新時代、開創(chuàng)新未來?；趯θ嗣裰黧w理念的深刻把握，黨的十八大將堅持人民主體地位作為奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，黨的十八屆四中全會將堅持人民主體地位作為建設(shè)社會主義法治國家的基本原則。在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會上，習(xí)近平總書記告誡全黨：“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”堅持人民主體地位從基本要求到基本原則，最終成為黨的執(zhí)政理念，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對堅持以人民為中心的馬克思主義實踐論自覺。堅持人民主體需要澄清以下認識。

人民創(chuàng)造歷史而不是英雄創(chuàng)造歷史。馬克思顛覆上帝創(chuàng)造世界、英雄創(chuàng)造歷史的唯心史觀，創(chuàng)立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，使人民是歷史的創(chuàng)造者成為公眾認知。正是這一科學(xué)理論，使人民當(dāng)家做主變?yōu)楝F(xiàn)實。人民過去是、現(xiàn)在是、未來也將一直是創(chuàng)造歷史的主體和根本力量，一切藐視人民群眾、迷信英雄創(chuàng)造歷史的認識都是不正確的。

人民是全面依法治國的主體而不是客體。廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。建設(shè)社會主義法治強國是中國人民自己的事業(yè)，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，人民是主體。

人民民主是正道而“議會民主”是歧途。社會主義社會是人民當(dāng)家做主的社會，人民通過全過程人民民主行使當(dāng)家做主的權(quán)利，同時進行民主監(jiān)督。我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主，資產(chǎn)階級“議會民主”標(biāo)榜全民民主，其實質(zhì)是資本民主而非人民當(dāng)家做主。

三、人民至上是堅持以人民為中心的價值論自覺

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。黨領(lǐng)導(dǎo)人民締造的是社會主義新國家，政權(quán)的人民性決定人民權(quán)益具有至上性。貫徹以人民為中心基本方略，必須堅持人民至上理念，把人民放在心中最高位置；堅持人民利益第一位的價值取向，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，全面保障人民的政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)益，這是以人民為中心執(zhí)政方略的價值論自覺。堅持人民至上，必須緊緊依靠人民，堅持為民立場，兌現(xiàn)為民承諾，做實為民造福工作。

一切為了人民。中國共產(chǎn)黨人立黨為公，匯聚中華兒女磅礴力量改天換地復(fù)興中華，使人民翻身成為國家主人；中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民，團結(jié)各族人民戰(zhàn)天斗地建小康，讓人民過上安定富裕的好日子。中國共產(chǎn)黨的百年歷史是一部實現(xiàn)國家富強、人民幸福的奮斗史。建設(shè)中國特色社會主義法治國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想，必須以“我將無我、不負人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持法治建設(shè)為了人民、經(jīng)濟發(fā)展為了人民，全面保障人民的民主權(quán)利和經(jīng)濟文化利益，使法治理想生根開花。

一切依靠人民。依靠人民，我們黨取得新民主主義革命的偉大勝利；依靠人民，我們建立起初步繁榮富強的社會主義新中國。建功新時代，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、抵御新風(fēng)險、克服新阻力、解決新矛盾，讓共同富裕變成現(xiàn)實，必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共。

一切造福人民。黨無宗旨不立，國無目標(biāo)不興。人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)，增進民生福祉是我們發(fā)展的根本目的。在舊中國，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民謀求國家獨立、人民解放和民族復(fù)興，最終使人民共享革命成果；在新時代，中國共產(chǎn)黨人矢志不渝帶領(lǐng)人民建設(shè)新中國，通過發(fā)展謀民生之利、通過法治解民生之憂，“在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！保洋w現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國全過程，使生活在偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長的機會。