文 本刊全媒體記者 楊智淋

逐一復算比對涉案1億千瓦時電量、總金額817萬余元的銷售清單，驅車數(shù)千公里橫跨川渝貴3?。ㄊ校?，與全部22名代理商見面對賬、實地取證……

這是近段時間以來四川能投集團某二級公司黨支部紀檢委員率隊進行案件初核的細節(jié)。得益于上述細致的前期工作，最終該公司下屬企業(yè)董事長干某侵占代理費用的問題被查清。干某也因違反廉潔紀律和工作紀律，被給予黨內嚴重警告處分，并被免去職務。

“從此前調研了解的情況來看，由于國企黨支部紀檢委員基本為兼職，對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉，加之動力不強等因素，其監(jiān)督作用的發(fā)揮存在一定短板，辦案能力更是比較有限?！笔〖o委監(jiān)委駐四川能投集團紀檢監(jiān)察組組長田豐表示。

緊扣省紀委監(jiān)委“管工作就要管隊伍、抓工作就要抓隊伍”的工作理念，該紀檢監(jiān)察組結合實際打出嚴格選配人員、細化職責任務、促進能力提升和強化工作考核等系列組合拳，推動黨支部紀檢委員真正把身份亮出來、能力提起來，這才有了文章開頭的一幕。

黨支部作為黨的基層組織，是黨組織開展工作的基本單元。黨支部紀檢委員作為基層監(jiān)督力量，更是承載著推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要職責。圍繞如何有效激活這一群體的“前哨”作用，以隊伍建設成效夯實基層基礎，今年以來，各地都進行了積極嘗試。

以問題為導向同步推進選育用管

“村務工作千頭萬緒、復雜瑣碎，過去我認為紀檢工作干的都是得罪人的工作，有時候不敢發(fā)聲，怕得罪人。”談及過往的監(jiān)督工作經(jīng)歷，眉山市仁壽縣禾加鎮(zhèn)共同村黨支部紀檢委員張良玉坦言。

張良玉面臨的問題并不是孤例。此前，由于工作動力、監(jiān)督能力等方面的不足，黨支部紀檢委員雖處于發(fā)現(xiàn)問題的第一線，但一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督等問題。

改變從補短板開始。在省紀委監(jiān)委狠抓隊伍建設的理念要求和工作指引下，一些行之有效的選育用管經(jīng)驗做法持續(xù)涌現(xiàn)。

在德陽市旌陽區(qū)，當?shù)刈プ℃?zhèn)村換屆契機，選任對村級事務關心、掌握村情、基層工作經(jīng)驗豐富的年輕干部擔任黨支部紀檢委員，并通過法定程序實現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織副書記（委員）、紀檢委員（紀委書記）、監(jiān)委會主任、監(jiān)察工作信息員“一肩挑”，既從源頭上優(yōu)化了年齡結構又實現(xiàn)了力量的有效整合。以該區(qū)柏隆鎮(zhèn)為例，換屆后，該鎮(zhèn)村一級黨支部紀檢委員中，50歲以上的占比從90%下降至9.5%。

新鮮血液的注入只是基礎，用好用活黨支部紀檢委員這支隊伍還需要有效的履職能力作保障。在此方面，廣安市岳池縣紀委監(jiān)委組織編印《岳池縣村級小微權力規(guī)范運行操作手冊（試行）》《村（社區(qū)）紀檢委員工作手冊》《應知應會100問》等履職手冊，圍繞監(jiān)督檢查、職能職責等5大類問題詳細闡述，逐項繪制操作流程圖，讓黨支部紀檢委員明確工作應該“干什么”“怎么干”。

除了提供工作指引外，加強培訓也是一個提能的有效途徑。在張良玉所在的仁壽縣，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關根據(jù)紀檢委員的工作需求和不足短板，量身定制專題培訓內容，并采取輪崗學習、以案代訓等方式，強化能力塑造。

既要用好更要管好，南充市儀隴縣紀委監(jiān)委則采取成效驗收“記賬”、監(jiān)督指導“查賬”、嚴格考核“結賬”的方式，以獎優(yōu)罰劣的壓力，倒逼黨支部紀檢委員真正履職盡責。

在綜合性的鍛煉之下，張良玉也有了新的履職體會?！艾F(xiàn)在我的認識發(fā)生了改變，該監(jiān)督什么、怎樣開展監(jiān)督都很清楚，說話更有底氣，監(jiān)督也更加硬氣。”

在工作一線激活末梢監(jiān)督作用

“這個圍欄的欄桿不是才修的嗎？怎么是歪的呢？是不是有問題噢？”

不久前，資陽市安岳縣興隆鎮(zhèn)金龍村黨支部紀檢委員湯澤俊在開展日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該村堰塘周圍欄桿存在質量問題后，立即按照規(guī)定流程向村委會報告，經(jīng)現(xiàn)場核查后，由村委向鎮(zhèn)政府書面作出匯報，鎮(zhèn)政府賡即組織人員展開深入核查，“抽絲剝繭”了解情況，責成施工方落實整改。從發(fā)現(xiàn)問題到整改完畢只用時7天。

這樣的工作成效令該鎮(zhèn)紀委書記李華斌感觸頗多。“黨支部紀檢委員處于正風反腐的‘前哨’，把他們的作用充分發(fā)揮出來，更有助于及時有效地發(fā)現(xiàn)發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，提升群眾滿意度和獲得感?！?/p>

不只是在安岳，隨著隊伍建設的深入推進以及在基層的貫通運用，包括黨支部紀檢委員在內的村級監(jiān)督力量得以有效激活，正不斷轉化為規(guī)范村級權力運行、為群眾辦實事的積極力量。

在宜賓市江安縣，怡樂鎮(zhèn)豐產(chǎn)村紀檢委員幫村里100余位村民討回被拖欠的工資共計14萬余元；仁和鎮(zhèn)來龍村紀檢委員向上積極反映、向下協(xié)調村民，推動村里的一條“窄路”變“坦途”……今年以來，200余件各類民生實事在該縣215個村（社區(qū)）黨支部紀檢委員的一線履職中得到有效辦理。

隨著黨支部紀檢委員末梢監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，其干事創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺也不斷擴展。以江安為例，截至目前，該縣已有1名紀檢委員考錄為副科級領導干部，10名紀檢委員選任為村黨支部書記，認真規(guī)范履職與激揚干事動力的雙向促進局面和良好氛圍正逐漸形成。