■ 廖啟勇 四川戎威消防工程有限公司

在建筑工程規(guī)劃過程中，開展消防設(shè)施的設(shè)計(jì)工作不可或缺，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目管理人員提供及時(shí)的火災(zāi)預(yù)警，最大程度上規(guī)避火災(zāi)事故的發(fā)生率，并能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情火險(xiǎn)，及時(shí)將建筑內(nèi)部人員進(jìn)行有序疏散，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損害，這是建筑消防安全保障工作中的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目的消防監(jiān)管部門要不斷完善各類消防設(shè)施，大力提升消防設(shè)施維護(hù)管理強(qiáng)度，讓消防設(shè)施的維護(hù)過程更加全面和詳細(xì)，以此作為監(jiān)管部門完善消防設(shè)施及提升建筑消防維護(hù)管理工作水平的重要參數(shù)，促使更多單位負(fù)責(zé)人能夠?qū)⑾涝O(shè)施維護(hù)工作列為工作重心去關(guān)注。通常情況下，消防設(shè)施維保單位具備專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)功能，在現(xiàn)代化建筑消防設(shè)施管理工作過程中發(fā)揮著巨大作用，相關(guān)技術(shù)人員要采取有效措施不斷提升消防設(shè)施維保工作在建筑消防設(shè)施管理過程中的效果，創(chuàng)新有效措施提升管理強(qiáng)度。

一、消防設(shè)施維保工作發(fā)展現(xiàn)狀

在20世紀(jì)末期，我國(guó)政府大力推進(jìn)消防設(shè)施維護(hù)改革政策的實(shí)施，明確指出各個(gè)生產(chǎn)單位都要加大力度關(guān)注消防設(shè)施維保工作，同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界成立私營(yíng)性質(zhì)的消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)和維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)，為其他事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。這為我國(guó)的消防維保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了良好環(huán)境，各單位也如雨后春筍般快速發(fā)展。并且在對(duì)社會(huì)火災(zāi)等事故調(diào)研的過程中得知，歷經(jīng)專業(yè)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)的設(shè)備完整度更高、故障率更低，各類消防設(shè)施也能在火災(zāi)事故第一時(shí)間發(fā)揮作用，社會(huì)中的火災(zāi)火情以及消防設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用效率不斷提升。因此，構(gòu)建完整的消防設(shè)施維保行業(yè)體系，發(fā)揮該行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槲覈?guó)的火災(zāi)事故預(yù)防工作提供有效保障。但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各類建筑的功能性不斷提升，部分人員過度重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了消防設(shè)施的維保工作，產(chǎn)生了諸多由于消防設(shè)施故障帶來的火災(zāi)事故，無法發(fā)揮出建筑消防設(shè)施的應(yīng)有作用，嚴(yán)重侵害了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、當(dāng)前消防設(shè)施維保工作中存在的不足

（一）未能充分認(rèn)識(shí)消防設(shè)施維保工作的重要性

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)會(huì)將消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作交由第三方企業(yè)負(fù)責(zé)，但是大多數(shù)建筑管理人員對(duì)于消防設(shè)施的維護(hù)管理重視力度較差，過于依賴維保單位的消防設(shè)施維護(hù)效果，從而忽略了日常自身的監(jiān)管，一味地認(rèn)為建筑消防設(shè)施運(yùn)行和管理都是維保單位的責(zé)任，即使發(fā)現(xiàn)了消防設(shè)施故障問題也不會(huì)在第一時(shí)間報(bào)備和修理，甚至出現(xiàn)維保單位提出的各類問題被擱置現(xiàn)象，這極大地降低了故障設(shè)備的維護(hù)更換速率，而部分管理人員還存在極為嚴(yán)重的僥幸心理，各類消防設(shè)施的日常巡查工作也流于形式，整體消防設(shè)施配套設(shè)備不完善。

部分事業(yè)單位并未成立專門的消防安全管理部門，大多數(shù)管理職責(zé)會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)人員兼任，但他們并未系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過建筑消防設(shè)施管理專業(yè)知識(shí)，無法掌握該方面的法律法規(guī)，對(duì)于建筑內(nèi)部消防設(shè)施的整體狀況了解程度不夠，和維保單位簽訂的合同以及各類維保內(nèi)容不夠全面，責(zé)任劃分不夠詳細(xì)，對(duì)于維保單位的工作缺乏監(jiān)督以及核查環(huán)節(jié)，無法發(fā)揮消防維保工作的應(yīng)有價(jià)值。

（二）維保從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊

首先，基于消防設(shè)施維保行業(yè)的全局角度，大多數(shù)維保隊(duì)伍是由消防施工單位人員、消防設(shè)備生產(chǎn)廠家以及消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員組成，但在快速發(fā)展的過程中，部分隊(duì)伍內(nèi)部的工作人員專業(yè)水平較差，在正式上崗之前未經(jīng)應(yīng)有的培訓(xùn)和實(shí)踐評(píng)測(cè)，再加上各個(gè)崗位上的人員配置不夠合理，從而無法保障最終的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)效果。其次，部分維保單位為了節(jié)約人工成本支出，會(huì)聘用專業(yè)水平較差的廉價(jià)勞動(dòng)力，在實(shí)際維護(hù)保養(yǎng)過程中所運(yùn)用的維保方式也未嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，無法全面掌握建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)操作流程，針對(duì)各類消防設(shè)施維護(hù)工作時(shí)常出現(xiàn)束手無策的狀況。

（三）行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不夠健全

由于我國(guó)消防設(shè)施維保行業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，其行業(yè)內(nèi)部尚未形成一套完整的運(yùn)行體系及標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在實(shí)際維護(hù)保養(yǎng)工作過程中，會(huì)出現(xiàn)一些行業(yè)管理以及企業(yè)管理的缺陷問題。例如，少數(shù)單位并不具備應(yīng)有的企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)，往往會(huì)選擇掛靠各類企業(yè)，隨后通過低價(jià)競(jìng)標(biāo)取得項(xiàng)目，而該類掛靠單位也不具備充足的資金保障、專業(yè)的人員保障和豐富的經(jīng)驗(yàn)保障，責(zé)任意識(shí)極為薄弱，服務(wù)質(zhì)量差強(qiáng)人意，無法有效解決業(yè)主單位的消防設(shè)施問題，同時(shí)，又會(huì)帶來各種新型問題，極大增加了業(yè)主單位消防設(shè)施的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)社會(huì)企業(yè)的門類過多、存在數(shù)量極為龐大，而專業(yè)的防火監(jiān)督人員卻極為有限，因此，在消防維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)過程中，缺乏了專業(yè)的監(jiān)督人員則無法保障各類設(shè)施維護(hù)周期按時(shí)進(jìn)行，各類維保工作也不能落實(shí)到位，故障問題不能第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)和解決，安全隱患問題得不到有效防護(hù)。監(jiān)管范圍過大便會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管不力，極易出現(xiàn)不同程度的紕漏問題。

三、優(yōu)化建筑消防設(shè)施維保工作的策略

（一）構(gòu)建維保質(zhì)量信譽(yù)體系

為不斷提升消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)水平，消防救援機(jī)構(gòu)需建立全面的監(jiān)督管理規(guī)章制度，推動(dòng)消防設(shè)施維保單位不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)維保標(biāo)準(zhǔn)。各消防設(shè)施維保單位要將服務(wù)質(zhì)量、管理標(biāo)準(zhǔn)納入日常監(jiān)督檢查工作過程當(dāng)中，一旦發(fā)現(xiàn)維保質(zhì)量不合格或維保工作過程未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的現(xiàn)象，就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處罰，同時(shí)，還要將維保工作不到位的相關(guān)人員公示到企業(yè)內(nèi)部，起到警示和督促作用。只有借助強(qiáng)有力的監(jiān)督手段，提升各類消防維保企業(yè)的誠(chéng)信水平，讓行業(yè)的維保模式更加規(guī)范，才能達(dá)到消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的理想效果。

（二）完善維保質(zhì)量管理制度

隨著我國(guó)消防設(shè)施維保行業(yè)的不斷發(fā)展，各類消防設(shè)施的維保體系也趨向成熟。為了進(jìn)一步提升維保工作效率和質(zhì)量，需建立健全維保質(zhì)量管理制度，為消防設(shè)施維保工作和維保人員提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案。在此過程中，要根據(jù)當(dāng)前消防設(shè)施維保工作中的不足和缺陷，制定出相應(yīng)的維保工作標(biāo)準(zhǔn)條例，促使維保工作職責(zé)和管理內(nèi)容都能明確和詳細(xì)，使其落實(shí)到每一個(gè)維保工作崗位。針對(duì)傳統(tǒng)的消防設(shè)施維保管理機(jī)制進(jìn)行改革，推行全質(zhì)量監(jiān)控管理模式，維保單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期針對(duì)消防維護(hù)部門的運(yùn)行狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估，總結(jié)日常維保工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其維保方法和維保效果能夠滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要，促使消防設(shè)施維保管理工作真正落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理全程監(jiān)管

目前，我國(guó)政府已頒布《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》等相關(guān)文件，對(duì)消防維保服務(wù)事中、事后不斷加大監(jiān)管力度。同時(shí)，各消防救援機(jī)構(gòu)要組織并指導(dǎo)維保單位應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，按照相應(yīng)要求，及時(shí)錄入消防設(shè)施維保信息并實(shí)時(shí)作出信息更新，定期對(duì)維保單位的服務(wù)成果和從業(yè)條件進(jìn)行抽查和評(píng)估。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故，在調(diào)查過程中要明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不足的服務(wù)機(jī)構(gòu)，要立刻對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰，所存在的違法行為要書面進(jìn)行說明，相關(guān)單位要對(duì)其問題原因進(jìn)行深入調(diào)查，將違法行為納入信用記錄檔案當(dāng)中，規(guī)范整個(gè)消防維保服務(wù)行業(yè)的行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化對(duì)社會(huì)單位開展消防設(shè)施維保工作的指導(dǎo)

事業(yè)單位要不斷提升對(duì)于消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作的重視度，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行維保工作，同時(shí)，消防管理部門也要定期對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)的消防安全宣傳活動(dòng)，讓各企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠明確消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作的重要意義。各事業(yè)單位在與第三方消防設(shè)施維保單位簽訂合同的過程中，要根據(jù)國(guó)家法律文件中的規(guī)范內(nèi)容，規(guī)劃明確和詳細(xì)的維保工作范圍和內(nèi)容，及雙方單位在維保過程中所承擔(dān)的應(yīng)有責(zé)任，讓維保合同的簽訂更加規(guī)范。在維保工作完畢后，業(yè)主單位還要針對(duì)消防設(shè)施維保成果進(jìn)行評(píng)估，確定其維保成果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能正式投入日常的消防運(yùn)營(yíng)。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家消防相關(guān)要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，使建筑內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)事故險(xiǎn)情時(shí)，可以第一時(shí)間運(yùn)用消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)撲救，最大限度降低火災(zāi)事故的危害性。針對(duì)以往火災(zāi)事故搶險(xiǎn)過程進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，各類消防設(shè)施的維保工作存在諸多問題，這極大地增加了建筑內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)。因此，從強(qiáng)化建筑消防設(shè)施管理水平的角度出發(fā)，各類消防設(shè)施維保單位要采取科學(xué)有效的管理制度和管理模式，提升管理效率，完善建筑消防設(shè)施，讓各類消防設(shè)施在建筑安全管理工作過程中發(fā)揮出應(yīng)有作用。