周德壯，陳振中，賈海洋

（1.山東省榮成市石島管理區(qū)寧津畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264311；2.榮成市石島管理區(qū)桃園畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264309；3.榮成市石島管理區(qū)東山畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264311）

畜牧養(yǎng)殖行業(yè)在在保障人類生活需求和身體健康方面發(fā)揮了重要作用，而技術(shù)推廣能夠提高畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)的成本，提高產(chǎn)量與質(zhì)量，改善行業(yè)發(fā)展的綜合動(dòng)力和水平。

1 畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣存在的問題

1.1 資金投入不足，科研資源亟待提升資金支持不足是制約畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的一個(gè)主要原因，在過去10年的發(fā)展中，我國(guó)GDP增長(zhǎng)超過500%，經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，各項(xiàng)技術(shù)發(fā)展良好，但農(nóng)業(yè)支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量并不匹配，我國(guó)農(nóng)業(yè)包含眾多分部，畜牧業(yè)僅占其中的一小部分，而投入在該行業(yè)中的技術(shù)支出部分更是低于10%，這嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)技術(shù)的推廣和進(jìn)步。從2006～2020年農(nóng)業(yè)支出的情況分析來看，近十年農(nóng)業(yè)部分的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)僅占15.3%與GDP增長(zhǎng)不相匹配，這表明資金投入的不足，限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。資金投入量不足，同樣也限制了人才向農(nóng)業(yè)、尤其是畜牧行業(yè)的流動(dòng)，人才數(shù)量決定著科研成果的數(shù)量，也決定著該行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的方向。雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但用于農(nóng)業(yè)部分的科研活動(dòng)的人才面臨著嚴(yán)重不足的局面。從2010～2020年的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)科研人口總量已經(jīng)超過了1000萬(wàn)，但是農(nóng)業(yè)科研人口的占比不足15%，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位相比，這一比例是嚴(yán)重偏低的，尤其是低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，表明我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研力量需要加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)科研人員越來越重視，各部門也加快了科研人才的培養(yǎng)，但是負(fù)責(zé)研究農(nóng)業(yè)的科研人員的數(shù)量仍然偏低。同時(shí)從數(shù)據(jù)分析上來看，2010～2020年，農(nóng)業(yè)科技人才人數(shù)呈現(xiàn)出一定的下降態(tài)勢(shì)，這種不增反降的趨勢(shì)，影響了畜牧科學(xué)技術(shù)的推廣。在科研項(xiàng)目的數(shù)量上，我國(guó)從2015年700多項(xiàng)下降到了2020年的600多項(xiàng)，立項(xiàng)項(xiàng)目也減少了將近一倍，表明我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研方面的研究穩(wěn)定性不足。因此，不論是人員，項(xiàng)目還是資金，都不足以振興農(nóng)業(yè)科技，也不足以支撐畜牧業(yè)的技術(shù)推廣，要想真正繁榮養(yǎng)殖業(yè)，科技創(chuàng)新還有很長(zhǎng)的路要走。

1.2 科研人才馬太效應(yīng)凸顯科研人才上的馬太效應(yīng)，主要是指人才在不同部門之間分配比例的不平衡，我國(guó)是一個(gè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，輸出農(nóng)業(yè)人才的大國(guó)，擁有多個(gè)農(nóng)業(yè)科研院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，但是從目前的實(shí)際數(shù)量來看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員當(dāng)中的人才數(shù)量占比不足10%，且存在較為明顯的地區(qū)差異較為發(fā)達(dá)的東部沿海省份。與西部地區(qū)有較大的差異。同時(shí)，事業(yè)單位普遍存在人才外流的現(xiàn)象，僅事業(yè)單位流失的科研人才，在2010～2020年接近2萬(wàn)人，占總比例的10%。雖然近10年我國(guó)農(nóng)業(yè)人才在總數(shù)上呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，但是人才在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的留存率卻始終不高，每年新增的科研人才大部分涌向了附加值更高的產(chǎn)業(yè)，沒有停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。除此之外，一些科研人才流失到國(guó)外也是影響農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)技術(shù)推廣的一個(gè)主要原因，嚴(yán)重影響到了我國(guó)未來的科研力量，甚至影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。造成科研人員流失的主要原因是福利待遇不高，薪酬制度不夠完善。雖然在南方科技發(fā)達(dá)的省份，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人才的福利待遇十分的優(yōu)厚，但各省政策之間的差異、地區(qū)之間的差異，科研環(huán)境的差仍然是人才引進(jìn)的重要因素也是造成科研人才在我國(guó)地區(qū)之間發(fā)展的不平衡因素。此外，事業(yè)單位在保障科研人員福利待遇方面與企業(yè)單位存在較大的差異，科研人員的福利水平無法滿足科研人員自身的需求，因此難以吸收外來科研人員，也無法持續(xù)的培養(yǎng)出高附加值的科研人員。目前，我國(guó)仍然存在較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，只注重養(yǎng)殖規(guī)模的大型廠房土地機(jī)械設(shè)備等外在的條件，忽視了人才的培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)越做越大，配套的科研人才越來越少，不能夠助推企業(yè)的發(fā)展。

1.3 推廣機(jī)構(gòu)有待完善，推廣人員亟待提高當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)仍然不完善，推廣人員的數(shù)量整體不足，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)是一項(xiàng)與自然資源高度相關(guān)的行業(yè)，區(qū)域大面積大，涉及范圍非常廣。養(yǎng)殖行業(yè)又是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的行業(yè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)最終的產(chǎn)量和質(zhì)量都至關(guān)重要，畜牧站當(dāng)前依賴科研人員對(duì)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與觀察，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶樹立正確的養(yǎng)殖方式為養(yǎng)殖戶解答問題，作出科學(xué)的養(yǎng)殖知道。但是在畜牧站的規(guī)模上，數(shù)量上，我國(guó)當(dāng)前的技術(shù)人員還不足以支撐我國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展序幕，債市技術(shù)推廣創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是技術(shù)迭代的關(guān)鍵，失去這份保障，養(yǎng)殖行業(yè)將越來越艱難，發(fā)達(dá)省份的養(yǎng)殖行業(yè)正在逐步提高畜牧站的建設(shè)數(shù)量和建設(shè)比例，但是從整體上來看，我國(guó)的畜牧機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)，不僅影響了畜牧技術(shù)的推廣，也影響了科研資源的有效性。同時(shí)，養(yǎng)殖戶希望相關(guān)技術(shù)人員能夠來到現(xiàn)場(chǎng)，到自己的農(nóng)舍進(jìn)行指導(dǎo)，但是一些養(yǎng)殖地區(qū)的自然環(huán)境較為惡劣，技術(shù)人員較少，不足以支撐這項(xiàng)活動(dòng)的開展，導(dǎo)致一些養(yǎng)殖戶來到畜牧站，卻得不到有效的指導(dǎo)，同時(shí)大多數(shù)的畜牧站都分布在縣域，縣里的獸醫(yī)給羊，豬，牛，雞看病多一些，如果想得到精準(zhǔn)指導(dǎo)，還需要請(qǐng)到更高級(jí)別的獸醫(yī)，但獸醫(yī)站能派出的科研，技術(shù)專家數(shù)量較少，給出的最新，養(yǎng)殖科技信息也較少因此養(yǎng)殖，農(nóng)戶很難依靠自身的力量，去學(xué)習(xí)更多的養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)知識(shí)，糾正自己的養(yǎng)殖誤區(qū)。

1.4 養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)偏低，龍頭企業(yè)科研能力較弱從目前的調(diào)查情況來看，大多數(shù)羊肉養(yǎng)殖農(nóng)戶年齡在40～50歲，農(nóng)戶的養(yǎng)殖年齡實(shí)際上偏高，這些農(nóng)戶受教育程度偏低，接受養(yǎng)殖培訓(xùn)的能力不足，甚至大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶并沒有接受過系統(tǒng)的養(yǎng)殖訓(xùn)練。同時(shí)，很多養(yǎng)殖戶都是初中畢業(yè)，高中已算高學(xué)歷，幾乎沒有大學(xué)學(xué)歷的養(yǎng)殖戶，他們接受養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新的能力較差，不僅制約了養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，也阻礙了現(xiàn)有的技術(shù)推廣。

缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)也限制了我國(guó)肉類食品的養(yǎng)殖技術(shù)推廣，一些地區(qū)肉類的消費(fèi)比重偏低，在市場(chǎng)中的占有率遲遲上不去，養(yǎng)殖行業(yè)缺乏大規(guī)模龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，有高科技研發(fā)水平的繁育公司更是少之又少，這些企業(yè)大多數(shù)再鋪開產(chǎn)品鏈條，尤其是銷售鏈條，增加產(chǎn)量，從而獲得力量潤(rùn)卻并沒有將利潤(rùn)重新投入到研發(fā)中，以推廣養(yǎng)殖技術(shù)。缺乏創(chuàng)新是限制技術(shù)推廣的一個(gè)根本性的問題，我國(guó)擁有科研實(shí)力的肉類龍頭企業(yè)寥寥無幾，龍頭企業(yè)的科研力量較弱，實(shí)際上也限制了養(yǎng)殖企業(yè)的快速發(fā)展。

2 畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣對(duì)策

2.1 加強(qiáng)科研環(huán)境建設(shè)及提高科研人員待遇技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步與科研經(jīng)費(fèi)的投入、人員的數(shù)量和質(zhì)量及政府的政策扶持密切相關(guān)。在未來發(fā)展的過程中，可通過以下措施提高科研人員的待遇，加強(qiáng)科研環(huán)境的建設(shè)。（1）保障創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的支持，給予科研人員更好的創(chuàng)新環(huán)境，配備齊全的科研人員，避免一人兼任多職的情況，加強(qiáng)整體的組織建設(shè)，才能夠保障新技術(shù)的應(yīng)用。秉持著對(duì)每一個(gè)養(yǎng)殖戶技術(shù)推廣認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)技術(shù)層面的支持，減少技術(shù)不足給養(yǎng)殖戶帶來的損失。（2）充分發(fā)揮政府在技術(shù)推廣中的促進(jìn)作用和帶動(dòng)能力，提高科研經(jīng)費(fèi)的投入建設(shè)專項(xiàng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣專項(xiàng)基金，為推廣人員謀求更好的福利待遇，創(chuàng)造更好的推廣環(huán)境，避免技術(shù)推廣人員因待遇過低而產(chǎn)生離職的念頭，鼓勵(lì)科研人員對(duì)當(dāng)前的工作真抓實(shí)干獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（3）保障養(yǎng)殖技術(shù)推廣的科研通道暢通，提高整體的立項(xiàng)研究數(shù)量，通過研究帶動(dòng)技術(shù)推廣，確保目前的項(xiàng)目資金投入充足。政府還要做好惠農(nóng)政策與科研政策的配合，從而為農(nóng)戶提供更加實(shí)質(zhì)性的政策補(bǔ)貼，以改善養(yǎng)殖環(huán)境和科研人員福利的待遇，從而創(chuàng)造更加良好的技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

2.2 建立完善科研試點(diǎn)并解決技術(shù)創(chuàng)新期間及后期服務(wù)問題試驗(yàn)點(diǎn)不足是當(dāng)前困擾技術(shù)推廣的一個(gè)主要問題，（1）增加科研試點(diǎn)的數(shù)量以及畜牧站的數(shù)量。養(yǎng)殖戶目前養(yǎng)殖的方法大多數(shù)是依靠自身經(jīng)驗(yàn)的摸索以及養(yǎng)殖戶之間的交流，這種方法有一些毫無科學(xué)依據(jù)，會(huì)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)生負(fù)面影響，未來需要建立更加多的科研試點(diǎn)，定期指派技術(shù)推廣人員，尤其是相關(guān)科研專家來到試驗(yàn)點(diǎn)，為養(yǎng)殖農(nóng)戶講解最新養(yǎng)殖方法，幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶建立起科學(xué)養(yǎng)殖的體系?？蒲腥藛T需要走訪具體的養(yǎng)殖場(chǎng)，近距離觀察養(yǎng)殖農(nóng)戶的飼養(yǎng)情況，第一時(shí)間了解問題，指出問題出現(xiàn)的原因，幫助農(nóng)戶解決問題，加快養(yǎng)殖效率。（2）以區(qū)域試點(diǎn)作為科學(xué)研究的對(duì)象，將最新的技術(shù)推廣到這一區(qū)域，政府、高校、企業(yè)三家配合，既能保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也能保障養(yǎng)殖戶的收入創(chuàng)新，并將區(qū)域養(yǎng)殖戶的信息不斷的向外傳遞，以點(diǎn)帶面，這樣的技術(shù)推廣能夠提高養(yǎng)殖利潤(rùn)，被更多養(yǎng)殖戶的認(rèn)可，形成一定的技術(shù)推廣規(guī)模。（3）還需要解決新技術(shù)運(yùn)用過程中的一系列細(xì)節(jié)問題，做好技術(shù)設(shè)計(jì)和后期指導(dǎo)，形成良好的裙帶效應(yīng)?？茖W(xué)試點(diǎn)的建立在整個(gè)過程中起到一個(gè)承上啟下的作用，有利于對(duì)養(yǎng)殖戶提供有效的指導(dǎo)和幫助。

2.3 提高養(yǎng)殖戶對(duì)科研技術(shù)接受能力養(yǎng)殖農(nóng)戶的接受能力是整個(gè)鏈條進(jìn)行的基礎(chǔ)，一方面提高養(yǎng)殖戶接受科研知識(shí)的能力是這個(gè)過程的關(guān)鍵，需要加強(qiáng)農(nóng)戶的受教育程度，鼓勵(lì)年輕人回到農(nóng)村，回到養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，更廣泛的拉動(dòng)就業(yè)，這樣能夠使養(yǎng)殖戶快速更迭的知識(shí)構(gòu)成，主動(dòng)接受新知識(shí)、新技術(shù)并結(jié)合養(yǎng)殖實(shí)際積極進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)養(yǎng)殖戶還需要直接進(jìn)行科研知識(shí)的培訓(xùn)，以政府為主導(dǎo)，地方科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)參與其中，科研人員一對(duì)一指導(dǎo)，講解先進(jìn)技術(shù)。這樣能綜合提高養(yǎng)殖戶的實(shí)踐能力和對(duì)知識(shí)的接受能力，改善養(yǎng)殖戶的固本思想，從而使養(yǎng)殖農(nóng)戶在技術(shù)創(chuàng)新過程中受益，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶自身的認(rèn)識(shí)，從而做到自主應(yīng)用新技術(shù)。

2.4 加強(qiáng)龍頭企業(yè)科研帶動(dòng)力度龍頭企業(yè)在技術(shù)推廣中也起到了重要的帶動(dòng)作用，為了改善目前的技術(shù)推廣情況，尋求更大的發(fā)展市場(chǎng)，需要發(fā)揮龍頭企業(yè)的這種作用。（1）形成政府牽頭，企業(yè)帶動(dòng)，養(yǎng)殖戶響應(yīng)的創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)推廣模式，龍頭企業(yè)應(yīng)起到一個(gè)支撐平臺(tái)和帶動(dòng)創(chuàng)新的作用，龍頭企業(yè)可在養(yǎng)殖農(nóng)戶中推廣選種技術(shù)、疫苗技術(shù)和其他的各類養(yǎng)殖技術(shù)，獲得政府的政策補(bǔ)貼并對(duì)農(nóng)戶提供科研引導(dǎo)形成一個(gè)良性循環(huán)的新模式，使散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶能夠快速向龍頭企業(yè)靠攏，形成規(guī)模型的養(yǎng)殖場(chǎng)。（2）在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)之下，還需要持續(xù)的保障養(yǎng)殖戶的利益，建設(shè)自主品牌，提高產(chǎn)品的知名度，滿足養(yǎng)殖戶對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，進(jìn)一步增加企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮龍頭企業(yè)的科研力量，以先進(jìn)的龍頭企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供種苗方面的支持，做到自上而下的普及和自下而上的創(chuàng)新。龍頭企業(yè)需要為養(yǎng)殖戶開辟市場(chǎng)，養(yǎng)殖戶需要為龍頭企業(yè)開展新的銷售渠道，這樣相互依托的關(guān)系，能夠同時(shí)促進(jìn)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的發(fā)展，助推我國(guó)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣方式創(chuàng)新。

3 結(jié)論

經(jīng)費(fèi)投入過低，導(dǎo)致畜牧業(yè)沒有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境支持，限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入量不足以支撐肉羊養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，科研得不到充足的經(jīng)費(fèi)保障，科研能力止步不前。人才福利待遇問題導(dǎo)致科研人員外流嚴(yán)重，人才流失從根本上限制了科研發(fā)展，導(dǎo)致在相關(guān)領(lǐng)域的落后。由于相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致科研人員無法對(duì)養(yǎng)殖戶做到全方位技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)養(yǎng)殖戶接觸不到先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖中形成惡性循環(huán)。助力養(yǎng)殖技術(shù)推廣需要重點(diǎn)改善這種情況，創(chuàng)新發(fā)展方式，提升技術(shù)推廣的人才創(chuàng)新動(dòng)力，不斷提升養(yǎng)殖畜牧行業(yè)自身發(fā)展的能力。