趙 峰
(法庫(kù)縣社會(huì)事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心,遼寧 沈陽(yáng) 110400)
大學(xué)生檔案是學(xué)生在校期間生活、學(xué)習(xí)、各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄,全面地反映了學(xué)生德、智、體、美等各方面的表現(xiàn),它作為畢業(yè)生、用人單位與學(xué)校之間的可靠橋梁,在當(dāng)今就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行雙向選擇的條件下,為用人單位了解畢業(yè)生,選拔合適人才提供了重要依據(jù),為促進(jìn)校企合作辦學(xué),改善學(xué)校就業(yè)服務(wù)提供了有效參考。
大學(xué)生檔案綜合記錄了學(xué)生在校學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)關(guān)系、政治面貌等方面的內(nèi)容,集中系統(tǒng)地反映了大學(xué)生在校期間的個(gè)人成長(zhǎng)狀況,在學(xué)生就業(yè)工作中的定崗、定職、晉升、出國(guó)深造、工資待遇、工作調(diào)動(dòng)、勞動(dòng)保障等方面具有重要憑證作用,是學(xué)生各種手續(xù)辦理不可或缺的證明材料,很多工作如考研、自主創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)婚生育等都需要到學(xué)生所屬人才市場(chǎng)開(kāi)具證明,如果沒(méi)有檔案就無(wú)法辦理各種相關(guān)證明。總之,真實(shí)完整的學(xué)生檔案對(duì)畢業(yè)生就業(yè)起到非常重要的作用,對(duì)于保障畢業(yè)生就業(yè)后的個(gè)人合法權(quán)益也具有重要意義。
大學(xué)生檔案作為檔案門(mén)類(lèi)中的其中一種,其真實(shí)有效的信息資源,成為用人單位招聘、選拔人才的重要參考依據(jù)之一。隨著大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)的不斷變化、就業(yè)制度的不斷改革,用人單位對(duì)大學(xué)生檔案的要求也不斷提高,大批的畢業(yè)生將進(jìn)入人才市場(chǎng),經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn),在雙向選擇就業(yè)時(shí),用人單位除了查看畢業(yè)生簡(jiǎn)歷、筆試、面試成績(jī)外,還會(huì)要求查閱學(xué)生檔案,以此全面了解學(xué)生綜合素質(zhì),如果學(xué)生檔案不夠全面完整,將會(huì)極大地影響學(xué)生的錄用情況。因此,是否能為用人單位選拔、任用、考核畢業(yè)生提供翔實(shí)可靠的檔案材料,將直接關(guān)系到學(xué)生能否順利就業(yè)、關(guān)系到學(xué)生的切身利益[1]。
高校對(duì)學(xué)生檔案的管理,是根據(jù)人才市場(chǎng)和用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求,合理化地規(guī)劃與配置學(xué)生的檔案內(nèi)容,使其能更好地為企業(yè)用人和院校專業(yè)人才培養(yǎng)提供有效參考。畢業(yè)生離校后,高校就業(yè)指導(dǎo)中心通過(guò)畢業(yè)生前后學(xué)生檔案資料的有效銜接,實(shí)時(shí)追蹤學(xué)生的就業(yè)渠道、就業(yè)去向等就業(yè)信息,不但有利于學(xué)校了解畢業(yè)生的工作情況和表現(xiàn),以此加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的交流和溝通,促進(jìn)校企合作辦學(xué),并為高校開(kāi)設(shè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程提供案例,還有利于高校迅速掌握社會(huì)對(duì)人才的需求導(dǎo)向,從而為學(xué)校改善就業(yè)服務(wù),優(yōu)化招生方案,改革人才培養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。
不同的利用主體對(duì)學(xué)生檔案的利用需求也有所不同,因此若想獲得學(xué)生檔案最佳利用效果,實(shí)現(xiàn)學(xué)生檔案利用的最大化,就必須掌握利用主體相關(guān)內(nèi)容;學(xué)生檔案利用主體主要有個(gè)體用戶和集體用戶,在校內(nèi),個(gè)體用戶主要是在校生、在校職工及其他個(gè)體用戶,校外個(gè)體用戶主要是高校畢業(yè)生;校內(nèi)集體用戶主要是分管學(xué)生檔案的各個(gè)部門(mén),例如教務(wù)部、學(xué)生處、就業(yè)指導(dǎo)中心等,校外集體用戶主要是企事業(yè)等各用人單位;學(xué)生是學(xué)校的主體,無(wú)論是在校生還是畢業(yè)生因?yàn)樯龑W(xué)、面試、學(xué)籍認(rèn)證、補(bǔ)辦證明等很大程度上都會(huì)用到學(xué)生檔案;學(xué)生檔案管理部門(mén)多,管理分散,學(xué)校各部門(mén)在平時(shí)工作中相互協(xié)調(diào)合作,也會(huì)不同程度需要用到相應(yīng)的學(xué)生檔案為就業(yè)單位開(kāi)具證明、向就業(yè)單位推薦優(yōu)秀畢業(yè)生等;各企事業(yè)單位在招生過(guò)程中,為選拔合適人才,最直接有效的方式是利用學(xué)生檔案作參考、借鑒[2]。
大學(xué)生檔案利用內(nèi)容是由檔案利用主體決定的。大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中主要是學(xué)生、學(xué)校、用人單位三方面對(duì)學(xué)生檔案的利用,不同的利用主體對(duì)大學(xué)生檔案的利用需求各不相同,其中學(xué)生個(gè)人和就業(yè)單位的利用率相比學(xué)校普遍較大,學(xué)生利用最多的是畢業(yè)證學(xué)位證,用人單位對(duì)大學(xué)生檔案利用的內(nèi)容主要有招生錄取名冊(cè)、畢業(yè)證及學(xué)位證證明材料、成績(jī)單、入黨證明材料、體檢表等,原因是不同的檔案材料更能反映學(xué)生的綜合素質(zhì),更能為單位選拔人才提供有效參考,有些特殊崗位需要學(xué)生提供四、六級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)等級(jí)證書(shū)、相關(guān)的專業(yè)資格證書(shū)等。優(yōu)秀班干、優(yōu)秀團(tuán)干、各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金的證書(shū)、各類(lèi)競(jìng)賽優(yōu)秀名次證書(shū)等是學(xué)校利用大學(xué)生檔案的主要內(nèi)容,因?yàn)檫@些內(nèi)容是學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)主要依據(jù)。
利用方式則主要是通過(guò)到館利用,包括本人到館以及委托他人到館、信函利用等方式實(shí)現(xiàn)。到館利用是目前各檔案利用主體采用最多的利用方式,其中,學(xué)生用戶本人到館利用是最直接、最便捷的方式,除學(xué)生本人到館利用外,也有部分用戶采用委托他人到館利用的方式實(shí)現(xiàn)利用,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是利用主體由于時(shí)間和空間的限制而造成不便;信函利用這種利用方式相對(duì)較少,主要是用人單位通過(guò)信函的方式咨詢檔案服務(wù),其他利用主體均利用較少;總之,大學(xué)生檔案的利用方式主要為到館利用和信函利用,并以到館利用為主,信函利用為輔。
1.1 大學(xué)生檔案內(nèi)容不盡完善。用人單位對(duì)大學(xué)生檔案的一般要求是最全面地體現(xiàn)出學(xué)生在校期間德、智、體、美等方面的基本狀況,更多地希望是從中了解學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)、成就、能力、誠(chéng)信等方面的材料,然而,原有的學(xué)生檔案內(nèi)容單一、不全面,同時(shí),隨著教育體制的改革,也出現(xiàn)了一些新的檔案材料,如學(xué)生心理素質(zhì),身體素質(zhì)、動(dòng)手能力、科研能力和實(shí)踐能力等方面材料,而傳統(tǒng)的檔案材料中往往缺少這些內(nèi)容。
1.2 大學(xué)生檔案提供利用不及時(shí)。大部分高校的學(xué)生檔案材料,平時(shí)實(shí)行分散管理:教務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)生處負(fù)責(zé)操行評(píng)語(yǔ)、獎(jiǎng)懲等,就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)檔案材料的歸檔等日常管理工作。在校期間產(chǎn)生的檔案材料散放在各系辦公室乃至個(gè)人手中,這樣雜亂無(wú)序的管理必然導(dǎo)致學(xué)生檔案的利用效率。比如,用人單位同時(shí)需要學(xué)生成績(jī)單和英語(yǔ)四級(jí)等級(jí)證書(shū),但由于像四、六級(jí)這樣的等級(jí)證書(shū)都在學(xué)生個(gè)人手中,由本人保管,在向單位提供證明時(shí)卻到處難尋蹤跡,嚴(yán)重影響了學(xué)生檔案利用效率。
1.3 學(xué)生檔案缺乏共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。在就業(yè)過(guò)程中,檔案信息利用者希望能夠像網(wǎng)上購(gòu)物那樣足不出戶就能獲取自己需要的檔案信息,無(wú)論是保存在檔案館的大學(xué)生檔案還是保存在個(gè)人手中的學(xué)生個(gè)人檔案,均能通過(guò)檔案數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一鍵式”查詢。目前,雖然部分高校檔案館已建立了檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)生檔案信息資源共享,使得檔案信息利用者超越了時(shí)間、空間的限制獲得所需檔案信息資源,但大部分高校還處于起步階段,任重而道遠(yuǎn)。
2.1 適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要。隨著當(dāng)前我國(guó)高校工作信息化程度不斷的提升,不少的高校都建立起了數(shù)字化檔案館、檔案資源共享平臺(tái)等,使校內(nèi)檔案管理信息化水平得到了很大提高。通過(guò)建立大學(xué)生檔案信息化管理平臺(tái)等手段,使得傳統(tǒng)的大學(xué)生檔案內(nèi)容與學(xué)生個(gè)人檔案內(nèi)容有效結(jié)合,是反映高校數(shù)據(jù)化應(yīng)用能力的最直接的體現(xiàn),是適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要。因此,做好大學(xué)生檔案資源綜合利用工作,提升學(xué)生檔案利用的便捷性、經(jīng)濟(jì)性、全面性,為后續(xù)就業(yè)提供支持,是不可阻擋的,是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息化戰(zhàn)略意義的,更是信息化社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的必然結(jié)果。
2.2 滿足用人單位的個(gè)性化利用需求。近年來(lái),檔案利用者因補(bǔ)辦證件、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、學(xué)籍證明、出國(guó)深造等原因?qū)W(xué)生檔案材料的需求越來(lái)越多,對(duì)檔案材料的內(nèi)容也提出了更高的要求。而大學(xué)生檔案也應(yīng)隨著學(xué)生就業(yè)工作的需要,豐富學(xué)生檔案和學(xué)生個(gè)人檔案內(nèi)容,并調(diào)整、規(guī)范學(xué)生檔案管理工作。一方面,應(yīng)將學(xué)生的各類(lèi)信息全面收集及整合,如反映學(xué)生的專業(yè)技能、管理能力、實(shí)踐能力、思想素質(zhì)、身體素質(zhì),甚至科研能力的檔案,以及體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與個(gè)性的檔案材料,這樣不僅能豐富完善大學(xué)生檔案內(nèi)容,學(xué)生個(gè)人檔案內(nèi)容也得以完善;另一方面,檔案管理部門(mén)要革新檔案管理手段,加快學(xué)生檔案的信息化建設(shè)步伐,使得學(xué)生檔案能快速、及時(shí)地為用人單位提供利用,最大限度地滿足用人單位的個(gè)性化利用需求。
2.3加大大學(xué)生檔案規(guī)范化、科學(xué)化管理力度。隨著大學(xué)生數(shù)量的不斷增加,學(xué)生檔案的存量也不斷增多,但由于學(xué)生檔案管理部門(mén)分散,導(dǎo)致學(xué)生檔案分散的保存在學(xué)校各部門(mén),例如一些學(xué)生檔案保存在學(xué)校檔案館,一些保存在學(xué)生就業(yè)處,還有一些保存在各二級(jí)院系甚至學(xué)生個(gè)人手中,并且很多檔案仍然采用手工管理、紙質(zhì)管理的方式,這樣復(fù)雜又繁瑣的管理模式,使得檔案管理人員承受著巨大的工作壓力?;趯W(xué)生檔案管理部門(mén)分散、管理模式落后等問(wèn)題,將學(xué)生檔案信息資源進(jìn)行有效整合,能夠規(guī)范化、科學(xué)化檔案管理工作體系,節(jié)省人力、節(jié)省時(shí)間,提高學(xué)生檔案管理效率及利用效率,更方便、快捷地為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
3.1 完善學(xué)生檔案內(nèi)容。為滿足用人單位個(gè)性化的檔案利用需求,學(xué)生檔案內(nèi)容必須逐漸豐富、齊全,包括學(xué)生在校期間產(chǎn)生的反映學(xué)生綜合素質(zhì)的各種各類(lèi)檔案資料,這是學(xué)生檔案有能效提供利用的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)完善學(xué)生檔案內(nèi)容,可以在檔案材料齊全完整的基礎(chǔ)上為用人單位選拔人才提供有效參考、借鑒,以此提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。豐富學(xué)生檔案內(nèi)容,除了要收集傳統(tǒng)的學(xué)生登記表、成績(jī)單、體檢表、政治面貌材料等,學(xué)生檔案還應(yīng)以就業(yè)需求為導(dǎo)向不斷補(bǔ)充、擴(kuò)大歸檔范圍,例如反映學(xué)生誠(chéng)信、助人為樂(lè)、道德作風(fēng)、考試有無(wú)違紀(jì)行為等道德水平方面的社會(huì)評(píng)價(jià)材料;學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)校舉辦的各種大型活動(dòng)、班干部、校級(jí)、院級(jí)學(xué)生會(huì)干部工作情況、青年志愿社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、專業(yè)實(shí)習(xí)方面的情況材料,這些材料,能客觀反映出學(xué)生專業(yè)知識(shí)及跨專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力。而要把學(xué)生的各級(jí)各類(lèi)信息收集全面,要在傳統(tǒng)學(xué)生檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,一要定及時(shí)記錄學(xué)生在校的各類(lèi)表現(xiàn),如學(xué)生的學(xué)術(shù)水平、管理能力、說(shuō)話能力、思想素質(zhì),甚至科研能力等都要全面而完整地記錄在檔案中。二是積極收集學(xué)生在校期間的綜合信息,如學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與個(gè)性,學(xué)生在各級(jí)各類(lèi)中的獎(jiǎng)懲情況,參加較大實(shí)踐活動(dòng)以及在各級(jí)各類(lèi)的考試情況方面的檔案材料[3]。
3.2 規(guī)范學(xué)生檔案管理部門(mén)。2008年教育部、國(guó)家檔案局頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》,將學(xué)生檔案納入高校檔案管理范疇,對(duì)于學(xué)生檔案管理部門(mén)多元化,且檔案管理的各個(gè)部門(mén)工作銜接不完善問(wèn)題,各高校務(wù)必要建立健全學(xué)生檔案管理體制,規(guī)范學(xué)生檔案管理部門(mén)。首先,各高校應(yīng)結(jié)合自身特色,建立一所綜合檔案館,實(shí)行分級(jí)、分專業(yè)管理,將所有檔案全部納入其中,學(xué)生檔案作為其中一部分,檔案館對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。將學(xué)生檔案由學(xué)校綜合檔案館的一個(gè)分室管理,并由檔案館制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),學(xué)生檔案分室在檔案館的分管下自主管理學(xué)生檔案[1]。其次,需要各部門(mén)協(xié)調(diào)合作,共同完善學(xué)生檔案管理工作。各高校內(nèi)部應(yīng)該建立多渠道的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,緊密聯(lián)系學(xué)生檔案管理部門(mén)與教務(wù)、心理咨詢、資助、學(xué)籍、網(wǎng)絡(luò)中心等相關(guān)管理部門(mén),力求全方位掌握和把控大學(xué)生群體的情況與發(fā)展變化,使學(xué)生檔案的利用更方便、快捷,從而為學(xué)生就業(yè)過(guò)程中各方檔案用戶提供及時(shí)、有效、全面的檔案信息資源[4]。
3.3 建立學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以其檢索速度快、查找便捷、存儲(chǔ)量大、使用壽命長(zhǎng)、管理成本低等優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)代學(xué)生檔案管理中顯示出強(qiáng)大的生命力,各大學(xué)生檔案管理部門(mén)也應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)學(xué)生檔案信息進(jìn)行集中控制和管理,數(shù)據(jù)庫(kù)中不僅錄入學(xué)籍類(lèi)、政治表現(xiàn)類(lèi)、身體狀況類(lèi)大學(xué)生檔案信息內(nèi)容,像獲獎(jiǎng)證書(shū)類(lèi)、成果作品類(lèi)、信函類(lèi)、聲像類(lèi)等學(xué)生個(gè)人檔案材料也一并錄入,這樣一來(lái),大學(xué)生個(gè)人檔案與學(xué)生檔案正好相互補(bǔ)充,進(jìn)一步充實(shí)、豐富了檔案資源,為用人單位提供了快速、便捷的查詢和瀏覽功能,使用人單位能通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)所需個(gè)人的詳細(xì)材料一目了然。例如,按照自己對(duì)人才的需要條件,快速查詢,快速檢索,快速尋找到自己所需人才,這便大大地提高了檔案信息的利用效率;數(shù)據(jù)庫(kù)中信息內(nèi)容也會(huì)隨著學(xué)生檔案材料內(nèi)容的增加而增加,動(dòng)態(tài)的追蹤學(xué)生發(fā)展過(guò)程,實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容實(shí)時(shí)更新、修改,以呈現(xiàn)學(xué)生最完整、可靠的信息數(shù)據(jù)。