趙靜

（山東華宇工學院，山東德州 253034）

城鎮(zhèn)化發(fā)展使農村地區(qū)的產業(yè)結構發(fā)生了巨大變化，尤其是在三權分置及土地流轉的過程中，如何有效適應城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興，成為學術界研究的重點內容。產業(yè)融合是一種生態(tài)化、系統化、規(guī)范化、科學化的產業(yè)發(fā)展結構，其不僅可以充分利用農村地區(qū)的現有資源，實現資源優(yōu)化配置，還可以借助大數據等新興技術，完成產業(yè)網格結構的構筑，實現工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展。基于此，結合寧津縣發(fā)展現狀，針對當前產業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的相關問題進行深入的分析和探究。

1 現狀

1.1 構筑現代化農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系

產業(yè)融合能有效驅動農村地區(qū)發(fā)展。寧津縣為推動農村地區(qū)的產業(yè)融合發(fā)展，自2019 年開始，通過采取一系列的有效措施構筑現代化農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。1）農田基礎設施建設。寧津縣累計投入10 億元資金，用于改善農田水利、交通。2）農業(yè)育種。寧津縣成立了我國第一家小麥良種加工自動化企業(yè)，建立了寧津良種智庫，通過共享共建的形式，在村級單位中成立了大量的育種組織，發(fā)展出100 多個育種專業(yè)村。全面建設“產學研結合、育繁推一體化”的現代種業(yè)體系，實現了良種科研、農業(yè)增產和農民增收。3）農業(yè)現代化。主動與當地的互聯網公司及農業(yè)機械公司進行合作，建立高標準農田，借助“龍頭企業(yè)+生產基地”的模式，實現第一產業(yè)和第二產業(yè)融合發(fā)展。4）農業(yè)商業(yè)化。著力推動蜜薯產業(yè)發(fā)展，建立了蜜薯合作社，有效提升了產品的綜合競爭力。

1.2 構筑數字化智能集約生態(tài)體系

生態(tài)宜居、產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內容，為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，寧津縣借助數字化農業(yè)建設，推動構筑智能集約生態(tài)體系，實現產業(yè)融合。1）推動一二產業(yè)融合。寧津縣成立了我國第一家縣級現代農業(yè)科技創(chuàng)新中心，建立了智慧農業(yè)生態(tài)管理機制，通過大數據資源整合，搭建了“農機+農藝+農業(yè)生產”的信息平臺。2）拓展營銷渠道，延伸產業(yè)鏈。積極推動寧津縣電商產業(yè)發(fā)展，帶動農業(yè)采摘、游學及各類生態(tài)旅游活動。構建了綠色農業(yè)發(fā)展體系，通過推動農業(yè)生產合作社及田園綜合體建設，實現了產學研一體化。3）數字化農業(yè)生產。借助可視化屏幕、現代農業(yè)監(jiān)測機制，實現對農業(yè)生產的動態(tài)跟蹤。

1.3 構筑農業(yè)產業(yè)園區(qū)管理創(chuàng)新機制

為促進產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)融合在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，寧津縣從以下3 個方面采取了措施。1）在全國首次開展了“企業(yè)+政府綜合管理”的工農業(yè)融合發(fā)展模式。2）建立了農業(yè)現代產業(yè)園，以民天農谷現代農業(yè)產業(yè)園為核心，采用“管委會+公司”的運營模式，管委會下設招商引資、園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展3 個工作專班，明確管理、建設和運營主體。3）依托寧津縣獨有的雜技文化與蟋蟀文化，構建“文化體驗+旅游服務+田園綜合體”三位一體的產業(yè)體系，拓展三產融合深度，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 數字化應用模式缺乏創(chuàng)新性

目前，寧津縣雖引入了大數據分析和資源整合的相關內容，搭建了產業(yè)融合工業(yè)園區(qū)，以促進產業(yè)發(fā)展，但在數字化應用方面仍存在一定問題。1）缺乏基于三產聯合互動的信息系統平臺，農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)無法實現數據共享及結構性連接。2）缺乏基于產、供、銷等不同環(huán)節(jié)的協同智能化技術應用，在人工智能、區(qū)塊鏈技術主導的環(huán)境下，寧津縣現有的大數據及智能化應用系統較為傳統，主要用于自動化錄入分析農戶行為、農戶生產及工業(yè)企業(yè)銷售情況，缺乏對農業(yè)生產、市場銷售、全域旅游等產業(yè)鏈的協同整合。

2.2 缺乏社會資本

農村地區(qū)的產業(yè)融合需要大量的社會資本參與其中，充足的資金是保證產業(yè)發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定的基礎。目前寧津縣雖建立了綜合產業(yè)園區(qū)，但產業(yè)園區(qū)仍以中小企業(yè)為主，缺乏大型企業(yè)，導致產業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁不足，無法帶動農業(yè)發(fā)展。而現有的資金來源主要為銀行貸款和政府投入，農業(yè)利潤較低。

2.3 缺乏基于農業(yè)產業(yè)的核心發(fā)展模式

農業(yè)產業(yè)是寧津縣農村三產融合的核心。但當前寧津縣農業(yè)產業(yè)雖實現了一二產業(yè)和一三產業(yè)的互動，但對農業(yè)的帶動作用較小，農業(yè)產業(yè)無法為第二、第三產業(yè)提供充足的基礎生產資料，第二、第三產業(yè)也無法為農業(yè)產業(yè)賦能。在一些產業(yè)園區(qū)及農業(yè)合作社中，農業(yè)要素與其他元素對接不完善，導致產業(yè)融合的相關帶動作用較弱。例如，農業(yè)對于全域旅游服務業(yè)、農產品加工產業(yè)、農業(yè)電商平臺的帶動能力較弱，農業(yè)單獨作用于服務業(yè)、工業(yè)，農業(yè)、服務業(yè)、工業(yè)未實現有機融合，導致產業(yè)融合難以形成合力，影響較小。

3 發(fā)展對策

3.1 提高數字化農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平和質量

3.1.1 運用數字技術優(yōu)化產業(yè)結構

針對寧津縣目前產業(yè)融合中出現的結構性問題，可通過應用數字技術，實現小麥種植、玉米種植、紅薯種植及蟋蟀養(yǎng)殖四大主導產業(yè)的有機連接，實現產業(yè)融合驅動鄉(xiāng)村振興。建立多元網格化的數字產業(yè)結構體系，如基于小麥種植和玉米種植的農產品深加工網、基于紅薯種植的產業(yè)鏈銜接網、基于蟋蟀養(yǎng)殖的全域旅游網。1）在農產品深加工網中，通過小麥大數據、玉米種植監(jiān)測及大數據市場動態(tài)模型，評估未來3 年內的初級產品和不同深加工產品的市場需求。例如，在食品需求緊俏時可選擇加工食品，在養(yǎng)殖飼料需求緊俏時可選擇加工飼料。2）在紅薯產業(yè)鏈中，通過引入電商平臺，與農村電商實現有效連接，借助網店營銷、短視頻營銷等新媒體營銷平臺，打造特色紅薯品牌。3）在蟋蟀養(yǎng)殖方面，對接住宿、旅游、農家樂等第三產業(yè)，舉辦蟋蟀文化節(jié)，通過線上傳播的方式，增強產業(yè)影響力[1]。

3.1.2 落實“數商興農”工程

為全面推動產業(yè)融合發(fā)展，寧津縣需結合現有資源，基于國家政策，充分落實“數商興農”工程，保證鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。

1）建立從農業(yè)生產到產業(yè)融合的數據監(jiān)督控制機制。通過大數據天氣預測、數字化病蟲害監(jiān)測、數字化銷售平臺的搭建等，做好全流程的種植產業(yè)監(jiān)控，保證產品質量。同時，通過“標簽溯源”的方式，保證所銷售和加工的農產品可以及時追究相關責任人和種植人員，實現綠色生產。2）建立多平臺農業(yè)連接機制。通過整合農業(yè)與服務業(yè)、農產品加工業(yè)，推廣特色農產品。積極與電商平臺、上市企業(yè)進行合作，完成農產品期貨交易布局，實現網絡零售與大宗產品銷售一體化的綜合交易模式[2]。3）基于現有的線下平臺和線上平臺，進行資源整合。寧津縣政府部門需加強與其他地區(qū)的合作溝通與交流，共同建立農產品交易網絡，將直播帶貨、社區(qū)團購、短視頻電商、社交電商、眾籌、農產品深加工、農產品貿易和農產品全國產業(yè)基地等交易系統整合連接，實現“產銷直達”“農宅對接”。

3.2 加大招商引資和產業(yè)政策的支持力度

鄉(xiāng)村振興的關鍵點是農村地區(qū)的資金引入和產業(yè)完善。因此，在產業(yè)融合推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，寧津縣需以農村地區(qū)的現有資源為抓手，全面推動招商引資工作。

1）與阿里巴巴、京東、亞馬遜等電商平臺在寧津縣的主要推廣機構進行合作，由縣級財政出資，打造寧津縣智慧產業(yè)示范園區(qū)，對接電商企業(yè)和電商平臺，通過電商帶動作用，提高寧津縣產品品牌的知名度和市場影響力，以達到招商引資的目的。

2）積極推進“雙招雙引”工作，與本地各大高校密切合作，引入大量的農業(yè)技術人才、管理人才和市場營銷人才，促進當地大數據產業(yè)鏈建設。在現有三產融合政策基礎上推進龍頭企業(yè)、家庭農場發(fā)展，給予相關企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，以各村為單位，建立特色經濟圈，打造“一村一品”[3]。

3）突出改革創(chuàng)新賦能。在農村土地流轉及“三權分置”基礎上，建立農業(yè)生產合作社，增強社會資本在農業(yè)領域的參與度；與農村商業(yè)銀行進行合作，為農村產業(yè)發(fā)展提供足夠的貸款，建立政府信貸擔保機制，保證資金的可持續(xù)性；引入PPP 項目建設，鼓勵社會資本投資農村公共基礎設施建設項目；深化產權制度，盤活農村資源，形成城鄉(xiāng)雙向流動；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索股份制政府合作社建設，吸引農民入股參與鎮(zhèn)級三產融合項目建設，整合資金，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場產業(yè)發(fā)展實際，助力產業(yè)項目發(fā)展。

4）加大財政投入與政策支持力度。政府參與協調與當地銀行、保險公司及社會企業(yè)的合作，建立農業(yè)保障專用資金，為從事三產融合的企業(yè)及農戶提供切實的保障和充足的資金；簡化審批手續(xù)，引導當地居民及大學生積極創(chuàng)業(yè)；對在農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員及駐扎農村地區(qū)的企業(yè)，給予引導、支持和補助。

3.3 建立農業(yè)核心的產業(yè)聯動發(fā)展體系

3.3.1 建立基于農業(yè)的基礎項目聯動

3.3.1.1 建立農業(yè)+休閑旅游產業(yè)銜接機制

1）結合寧津縣特色，推進采摘園、農家樂、攀巖、漂流等項目建設。以蟋蟀為核心，推進蟋蟀旅游節(jié)建設，打造斗蟋蟀、賽馬、篝火表演等旅游觀光體驗項目，吸引游客在觀看斗蟋蟀和其他表演的同時，購買蟋蟀和特色農產品。2）在資源培植方面，將一批認同理念、遵從規(guī)劃、懂得經營的村民返遷，使其在經營傳統產業(yè)（蟋蟀培育、斗蟋蟀、養(yǎng)殖、釀酒作坊等）的同時，實現鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)融合與產業(yè)復興。3）深入挖掘蟋蟀歷史文化，將其與當地特色的體育文化、音樂文化（地方小調）相結合，建立免費教學班，提高游客的旅游體驗和回頭率。4）將農產品豐收節(jié)、蟋蟀文化節(jié)與旅游休閑農業(yè)、觀光采摘農業(yè)相結合，帶動當地農家樂、民宿等服務業(yè)發(fā)展。

3.3.1.2 建立農業(yè)+綜合服務產業(yè)銜接機制

基于當前的農業(yè)產業(yè)體系，依托農村地區(qū)優(yōu)越的資源環(huán)境，建立生態(tài)旅游景區(qū)、影視基地或寫生基地等，并通過網紅模式進行短期推廣，通過打造休閑品牌，實現熱點效應的長期延續(xù)。在完成農業(yè)產業(yè)基礎建設后，推進餐飲、住宿、基礎性旅游等第三產業(yè)的發(fā)展，實現一三產業(yè)的有機融合。同時，借助民俗文化建立特色文化街區(qū)，實施農村造景，保證創(chuàng)新性和互動性。例如，玉米迷宮、秸稈編織等，吸引游客前來參觀體驗和購買特色文化產品，實現農業(yè)+綜合服務產業(yè)銜接機制的有效建立[4]。

3.3.1.3 建立農業(yè)+制造業(yè)聯合銜接機制

推動農村交通網絡建設，優(yōu)化資源配置；全面提升農村地區(qū)及相關部門人員素質，完善農村地區(qū)發(fā)展農業(yè)制造業(yè)的基礎條件。同時，與制造業(yè)企業(yè)開展合作，依托現有農業(yè)體系，推進農機制造、新能源農業(yè)交通工具等產業(yè)發(fā)展，開拓和深耕農村市場，形成寧津制造品牌。

3.3.2 建立基于農業(yè)的拓展性項目聯動

1）構筑產業(yè)融合新結構。寧津縣可立足區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展除小麥、玉米產業(yè)外的其他種植產業(yè)，如中藥、油菜、蘋果等。成立專業(yè)技術團隊，考察評估農村地區(qū)適合種植的經濟作物，明確不同區(qū)域的種植產品類型。同時，成立專門的農業(yè)技術培訓機構，培育新型農民；建立技術人員幫扶制度，將相關幫扶成果納入績效考核，以提高農業(yè)生產現代化水平[5]。2）促進產業(yè)融合新功能。寧津縣可依托現有農業(yè)生產結構和產業(yè)結構，通過政府注資的方式，建立集農產品種植、加工和銷售一體化的產業(yè)融合中心，如技術培訓中心、冷鏈倉儲中心、物流中心、智慧農業(yè)指揮中心等。3）實現產業(yè)全驅動。構筑“公司+合作社+農戶”共建共享模式和“1+N”合作社管理體系，實現農業(yè)產業(yè)品牌及相關生產資料的統一集中供給，由寧津縣政府和農業(yè)部門負責協調，針對符合條件的農戶及企業(yè)，提供免費的生產資料供給服務，通過統一技術、統一管理、統一包裝、統一銷售，實現產、供、銷一體化發(fā)展[6]。

4 結語

產業(yè)融合是未來鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內容，本文系統闡述了寧津縣產業(yè)融合驅動鄉(xiāng)村振興的現狀及存在的主要問題，并給出合理的對策。寧津縣產業(yè)融合促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展中仍存在產業(yè)深入融合的數字化發(fā)展水平較低、招商引資與政策支持力度不足、農業(yè)產業(yè)的核心作用無法充分發(fā)揮、缺乏規(guī)范的產業(yè)銜接機制4 方面問題，需進一步從構筑基于數字化建設的融合驅動體系、加大招商引資和產業(yè)政策的支持力度、建立農業(yè)主導的產業(yè)聯動發(fā)展體系、構筑系統化的規(guī)范性產業(yè)銜接機制等方面進行改善，以有效促進寧津縣三產融合發(fā)展。