田志梅，尹萌，祖春會(huì)，鄧梅，蘇應(yīng)熙

（1.云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所，云南昆明 650000；2.昆明市東川區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南昆明 650000）

東川區(qū)隸屬云南省昆明市，位于云南省東北部和昆明市最北端，東與會(huì)澤縣相鄰，南與尋甸縣相接，西與祿勸縣相靠，北與巧家縣相連，并與四川省涼山州會(huì)理市和會(huì)東縣隔金沙江相望。國(guó)土面積1858.79 km2，境內(nèi)最高海拔4344 m，最低海拔695 m，海拔高差3649 m。馬鈴薯自17 世紀(jì)50 年代傳入云南省東川區(qū)后，迅速成為當(dāng)?shù)厝说闹魇持?。同時(shí)，經(jīng)過(guò)不斷的自然、人為選擇，馬鈴薯逐步取代了半山區(qū)（海拔1800～3000 m）低產(chǎn)的蕎麥、燕麥等農(nóng)作物，成為東川區(qū)的主要農(nóng)作物。東川區(qū)耕地面積2.80 萬(wàn)hm2，適合種植馬鈴薯的面積約6666.67 hm2，馬鈴薯成為東川區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)[1]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)概況

東川區(qū)馬鈴薯常年種植面積約為3333.33 hm2，平均單產(chǎn)800～2500 kg，鮮薯總產(chǎn)量7.5 萬(wàn)t，占東川區(qū)種植業(yè)的11.08%。主要種植開(kāi)花薯1 號(hào)、青薯9 號(hào)、昆薯2 號(hào)、合作88 號(hào)和開(kāi)花薯2 號(hào)等品種，開(kāi)花薯1號(hào)種植面積666.67 hm2、青薯9號(hào)種植面積1666.67 hm2、昆薯2 號(hào)種植面積466.67 hm2、合作88 號(hào)種植面積133.33 hm2、開(kāi)花薯2 號(hào)種植面積33.33 hm2、其他品種種植面積366.67 hm2左右。東川區(qū)大春馬鈴薯生產(chǎn)主要分布在海拔2000 m 以上的高寒山區(qū)，低海拔小江流域也可生產(chǎn)早春馬鈴薯。馬鈴薯在東川區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均有種植，主要分布在銅都街道、碧谷街道、紅土地鎮(zhèn)、湯丹鎮(zhèn)、阿旺鎮(zhèn)、因民鎮(zhèn)、烏龍鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)和舍塊鄉(xiāng)等海拔2000～3000 m 區(qū)域。

1.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1）東川區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，境內(nèi)土壤、植被等自然條件使東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中呈現(xiàn)主栽品種特點(diǎn)鮮明、周年生產(chǎn)、四季供應(yīng)的特點(diǎn)。東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以鮮食為主，鮮食消費(fèi)占比60%（鮮銷）、飼用20%、自留種用15%。2）市場(chǎng)價(jià)值高。東川區(qū)馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)異，市場(chǎng)銷量較高，其中，東川大洋芋主要面向中、高端消費(fèi)市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，且供不應(yīng)求，地頭平均價(jià)格5～8 元·kg-1，遠(yuǎn)高于2～3 元·kg-1的其他品種，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良。3）加工能力逐步提升。目前東川區(qū)馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)正在逐漸起步，例如洋芋面條、洋芋酒、洋芋預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，但尚未形成規(guī)?；a(chǎn)。4）東川區(qū)馬鈴薯的營(yíng)銷格局基本穩(wěn)定，主要為電商銷售+自銷的營(yíng)銷方式，例如云南善糧商貿(mào)有限公司、昆明農(nóng)果云商貿(mào)有限公司、昆明牯嶺裕電子商務(wù)有限公司，通過(guò)線上+線下的銷售模式提高銷量。5）在產(chǎn)業(yè)組織化方面，東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式主要為依托傳統(tǒng)的以家庭為單位的小戶和散戶型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)固定并有限，導(dǎo)致東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低。

2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

2.1 科技支撐

1）東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)科研單位的技術(shù)支撐。云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所馬鈴薯團(tuán)隊(duì)針對(duì)東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)問(wèn)題，連續(xù)多年投入研發(fā)力量，在馬鈴薯品種優(yōu)化、有機(jī)栽培、綠色防控和開(kāi)花洋芋內(nèi)在品質(zhì)提升等方面開(kāi)展全方位的科學(xué)研究。經(jīng)多年試驗(yàn)研究，開(kāi)花洋芋的替代品種云薯702 在當(dāng)?shù)卦嚪N成功，云薯702 以更強(qiáng)的晚疫病抗性、更高的產(chǎn)量、更好的開(kāi)花品質(zhì)得到農(nóng)戶和市場(chǎng)的高度認(rèn)可。蒸煮品質(zhì)優(yōu)良的特色馬鈴薯品種的成功篩選，為東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了品種基礎(chǔ)。2）特色馬鈴薯品質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)和產(chǎn)品的成功研發(fā)、精美新穎的特色馬鈴薯包裝設(shè)計(jì)擴(kuò)寬了東川區(qū)大洋芋產(chǎn)業(yè)鏈，為提升東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)品價(jià)值提供了技術(shù)支撐。3）2022 年國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)——東川團(tuán)成立，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家省、市、縣多級(jí)專家聯(lián)動(dòng)，充分利用各級(jí)專家的科研成果更好地服務(wù)東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成為東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大科技體系支撐，有利于促進(jìn)東川區(qū)通過(guò)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

2.2 政策大力支持

在東川區(qū)委員會(huì)和東川區(qū)人民政府的大力支持下，由東川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織以村（社區(qū)）為單位與銷售主體簽訂訂單收購(gòu)合同，收購(gòu)在東川區(qū)轄區(qū)內(nèi)種植的東川大洋芋，東川區(qū)人民政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，按照銷售1 kg 補(bǔ)助0.5 元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)銷售主體進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)種植東川大洋芋面積達(dá)3.33 hm2以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每667 m2補(bǔ)助200元，有效提高了銷售主體和種植主體參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了銷售主體和種植主體雙贏，促進(jìn)了東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 品牌培育初見(jiàn)成效

東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)定位為“多彩東川、小眾高端”，開(kāi)展特色品牌培育的專業(yè)公司聯(lián)合云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所舉辦“開(kāi)花洋芋食味盲評(píng)活動(dòng)”“開(kāi)花洋芋節(jié)”及建立省級(jí)專家基層工作站、注冊(cè)“東川大洋芋”商標(biāo)和成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，建立東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的特色品牌。政府部門(mén)、科研單位和企業(yè)共同發(fā)力，通過(guò)一系列舉措實(shí)現(xiàn)了開(kāi)花洋芋從農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品向商品的華麗轉(zhuǎn)身，收購(gòu)價(jià)格也從2008 年的1 元·kg-1上升至2021年的6～8 元·kg-1，精裝禮盒市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到18 元·kg-1。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推了東川區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，脫貧成果受到各級(jí)媒體關(guān)注，2017—2019年，東川李子溝開(kāi)花洋芋3 次登上央視《焦點(diǎn)訪談》，2 次進(jìn)入央視農(nóng)業(yè)頻道。伴隨著新聞媒體的傳播，東川區(qū)開(kāi)花洋芋的品牌知名度得到進(jìn)一步提升，東川大洋芋成為全國(guó)知名的致富產(chǎn)業(yè)。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較大

馬鈴薯是糧菜兼用的農(nóng)作物，可加工成薯片、薯?xiàng)l、淀粉、休閑食品等多品類加工食品，但當(dāng)前東川區(qū)馬鈴薯消費(fèi)形式較為單一，鮮食消費(fèi)占比超50%、飼料消費(fèi)占比20%、切片等初加工和種用占比15%。由此可見(jiàn)東川區(qū)馬鈴薯加工業(yè)尚未形成規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條還具有較大的延伸空間。

3 存在的問(wèn)題

3.1 種植結(jié)構(gòu)不完善

東川區(qū)3333.33 hm2的馬鈴薯主要集中在7—9 月進(jìn)行生產(chǎn)，其中，具有“錢(qián)袋子”之稱的冬早馬鈴薯發(fā)展速度緩慢，種植面積不足66.67 hm2，產(chǎn)量低，導(dǎo)致大春馬鈴薯積壓上市，種植效益下降，價(jià)格缺乏持續(xù)上揚(yáng)動(dòng)力。相較于立體氣候凸顯、一年四季均能生產(chǎn)馬鈴薯的理想自然條件，東川區(qū)馬鈴薯種植結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)銷對(duì)接嚴(yán)重脫節(jié)，急需調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，以滿足市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)價(jià)值。

3.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少種業(yè)、加工企業(yè)

東川區(qū)的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)域多位于高海拔地區(qū)，高海拔地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、馬鈴薯增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、抵御極端自然災(zāi)害的能力較弱。目前東川區(qū)除了擁有少數(shù)種植合作社之外，基本沒(méi)有規(guī)范的種薯和加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度不高的問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致種植馬鈴薯時(shí)對(duì)極端自然災(zāi)害的抗性不強(qiáng)，無(wú)法保障馬鈴薯種植的產(chǎn)量與質(zhì)量，無(wú)法有效帶動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，難以促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]。

3.3 晚疫病防控技術(shù)落后

馬鈴薯晚疫病是限制東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要病害，但當(dāng)前東川區(qū)馬鈴薯主栽品種對(duì)晚疫病抗性較差、缺乏抗病品種、病害防控過(guò)度依賴藥劑等問(wèn)題使當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)無(wú)法有效抵抗晚疫病。馬鈴薯薯塊膨大期和晚疫病高發(fā)期高度重合，在長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣下會(huì)造成馬鈴薯晚疫病大面積暴發(fā)，對(duì)生產(chǎn)造成不良影響。由于農(nóng)戶缺乏科學(xué)防控意識(shí)和防控技術(shù)較落后等問(wèn)題，東川區(qū)馬鈴薯晚疫病防控組織化程度低、防治率低，在特殊年份區(qū)域性產(chǎn)量損失甚至超50%[3]。

3.4 缺乏優(yōu)質(zhì)種薯，品種退化嚴(yán)重

1）由于東川區(qū)尚未形成優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn)鏈條、缺乏種薯（特別是原原種和原種）繁育基地、優(yōu)質(zhì)種薯繁育體系不健全，導(dǎo)致東川區(qū)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)種薯的數(shù)量和質(zhì)量均難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。2）農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力弱和對(duì)優(yōu)質(zhì)種薯認(rèn)識(shí)度低等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)種薯的購(gòu)買(mǎi)積極性低，在一定程度上限制了優(yōu)良種薯的推廣應(yīng)用[4]。3）馬鈴薯新品種更新?lián)Q代滯后、品種退化情況日益突出、品種結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。主要種植的開(kāi)花薯1 號(hào)和開(kāi)花薯2 號(hào)均存在農(nóng)民連續(xù)多年自留種現(xiàn)象，造成品種混雜、種薯退化、商品轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)量下降等問(wèn)題。因此，堅(jiān)持品種提純復(fù)壯和種薯更替工作、研發(fā)優(yōu)質(zhì)種薯和解決品種退化問(wèn)題是促進(jìn)東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要措施。

4 發(fā)展建議

4.1 調(diào)整馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

在東川區(qū)小江流域的低熱河谷區(qū)域，引進(jìn)云薯304，大力發(fā)展冬早馬鈴薯種植，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域富鋅馬鈴薯訂單生產(chǎn)，不僅可以在一定程度上解決當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)（大蒜）的連作障礙問(wèn)題，還可以有效調(diào)整東川區(qū)馬鈴薯的種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯周年生產(chǎn)和周年上市，使種植戶增產(chǎn)增收。

4.2 培引種薯企業(yè)和加工企業(yè)

通過(guò)政府扶持培育本地企業(yè)，或通過(guò)招商引資引進(jìn)有實(shí)力、有影響力的馬鈴薯種業(yè)和加工龍頭企業(yè)。1）通過(guò)政策引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，推進(jìn)東川區(qū)馬鈴薯種薯企業(yè)發(fā)展壯大。2）加大對(duì)馬鈴薯加工龍頭企業(yè)的培育力度和努力開(kāi)拓加工產(chǎn)品的市場(chǎng)，強(qiáng)化馬鈴薯加工產(chǎn)品和馬鈴薯商品的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和品牌建設(shè)，從時(shí)間、空間、產(chǎn)品、市場(chǎng)等多維度拓展和提高東川區(qū)馬鈴薯的銷售空間和影響力。

4.3 普及晚疫病防控技術(shù)

農(nóng)技推廣人員積極開(kāi)展晚疫病防控技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民掌握抗病品種、預(yù)警預(yù)報(bào)、藥劑防控等馬鈴薯晚疫病防控技術(shù)，以降低馬鈴薯晚疫病對(duì)生產(chǎn)造成的危害，保障馬鈴薯產(chǎn)量產(chǎn)質(zhì)。

4.4 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯

1）扶持東川區(qū)馬鈴薯龍頭企業(yè)，建立特色種薯繁育體系和基地，實(shí)現(xiàn)東川區(qū)優(yōu)質(zhì)種薯的有效供應(yīng)。2）通過(guò)宣傳引導(dǎo)，不斷提高優(yōu)質(zhì)種薯在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的普及率，提升優(yōu)質(zhì)馬鈴薯的使用率，進(jìn)而提高馬鈴薯的單產(chǎn)和品質(zhì)，滿足市場(chǎng)對(duì)特色馬鈴薯的需求，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。3）加快東川區(qū)馬鈴薯主栽品種的核心種苗和優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)速度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種薯供給量，針對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展馬鈴薯高效生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，以有效解決馬鈴薯生產(chǎn)上種性退化和產(chǎn)量低下的問(wèn)題。

5 保障措施

5.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)級(jí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)培育和推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，組織編制馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和建議、以年度為單位的工作計(jì)劃、可貫徹實(shí)施的政策措施等，積極監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，并協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，保障東川區(qū)馬鈴薯工作落實(shí)到位。

5.2 落實(shí)主體職責(zé)

緊密圍繞東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，建立扶持政策、行政職責(zé)、管理體制三位一體的配套運(yùn)行機(jī)制，將職責(zé)明確到區(qū)級(jí)相關(guān)管理部門(mén)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村級(jí)專業(yè)合作社，各司其職，共同發(fā)力，建成“生產(chǎn)—供應(yīng)—銷售”一條龍的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

5.3 加強(qiáng)督查考核

完善對(duì)東川區(qū)馬鈴薯專項(xiàng)工作的監(jiān)督考查制度，推進(jìn)監(jiān)督和年度考核制度，實(shí)行定期督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的工作執(zhí)行不到位等問(wèn)題，實(shí)行按期通報(bào)、限期整改，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，以保障東川區(qū)馬鈴薯各項(xiàng)工作穩(wěn)定落實(shí)到位[5]。

6 結(jié)語(yǔ)

昆明市東川區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為東川區(qū)脫貧致富、穩(wěn)定增收的重要產(chǎn)業(yè)。因此，針對(duì)東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，借助科技力量，因地制宜，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷完善東川區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，從而持續(xù)發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。