曾建軍

重慶魯能開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司，中國(guó)·重慶 401120

1 引言

眾所周知，合理控制工程造價(jià)是建筑工程管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，工程造價(jià)管理水平高低會(huì)直接影響到建筑工程施工是否可以順利開(kāi)展。從控制工程造價(jià)的本質(zhì)上講，主要是以通過(guò)審批的建筑工程項(xiàng)目書的限定額度為基礎(chǔ)。針對(duì)建筑工程采取研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等過(guò)程加以管控，以此保證在花費(fèi)最低成本的基礎(chǔ)上建設(shè)出高質(zhì)量的建筑工程。

2 簡(jiǎn)述全過(guò)程工程造價(jià)咨詢

何為全過(guò)程工程造價(jià)咨詢，指的是匯總建筑工程施工從規(guī)劃到竣工期間全部的工程量，其中包括工程規(guī)劃、前期調(diào)查、造價(jià)咨詢、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收以及投入使用等內(nèi)容。在工程造價(jià)咨詢期間集中提供階段性的工程造價(jià)咨詢服務(wù)，促使建筑工程從規(guī)劃建設(shè)到竣工交付的全過(guò)程都處于工程造價(jià)控制范圍內(nèi)，以此保證建筑工程管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)[1]。從整體性施工目標(biāo)來(lái)分析，相關(guān)人員需要根據(jù)建筑工程的施工特點(diǎn)，將工程造價(jià)咨詢分為五個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。在此過(guò)程中，相關(guān)人員需要注意的是有效開(kāi)展全過(guò)程工程造價(jià)咨詢工作并不是單純地將各個(gè)部門的功能、工作內(nèi)容和階段性施工任務(wù)進(jìn)行疊加，而是要使用宏觀性的眼光和系統(tǒng)性思維來(lái)審視建筑工程施工管理，加強(qiáng)各個(gè)參建部門的溝通，做好技術(shù)交底工作。要想有效開(kāi)展全過(guò)程工程造價(jià)咨詢工作，不但要嚴(yán)格遵守獨(dú)立、科學(xué)、合理、公平、公正的基本原則，還需要綜合使用多方面的專業(yè)知識(shí)，為建筑工程管理人員提供全過(guò)程工程造價(jià)咨詢工作開(kāi)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

3 全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ坦芾碇械闹匾饬x

現(xiàn)階段，城市化進(jìn)程不斷發(fā)展，人們居住需求日漸增加，建筑行業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在此過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢非常重要。一般情況下，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢指的是根據(jù)修訂的施工合同，結(jié)合實(shí)際施工情況采取科學(xué)手段，針對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)、決策以及施工等多方面工程提供相關(guān)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)，以此保證建筑工程施工過(guò)程中能夠得到全方位的造價(jià)服務(wù)。其中，建筑工程管理過(guò)程中合理運(yùn)用全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢側(cè)重于施工前造價(jià)控制工作，將造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容重點(diǎn)放在施工前的準(zhǔn)備以及施工過(guò)程，并對(duì)建筑工程施工前期開(kāi)展整體規(guī)劃、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)安排以及招投標(biāo)工作作為工程造價(jià)咨詢的重點(diǎn)內(nèi)容，側(cè)重于加強(qiáng)施工之前的預(yù)先控制工作，有助于投資單位清楚地了解建筑工程施工全過(guò)程的造價(jià)預(yù)算，為工程施工的順利開(kāi)展提供參考價(jià)值。

其次，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢可以全面分析施工當(dāng)中出現(xiàn)的不確定因素，便于相關(guān)人員科學(xué)判斷施工中的潛在風(fēng)險(xiǎn)[2]。然后針對(duì)各種影響因素分析建筑工程施工投資行為以及回報(bào)，準(zhǔn)確判斷出工程施工計(jì)劃與預(yù)期目標(biāo)之間的偏差，進(jìn)而幫助相關(guān)人員提前制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，最大程度上降低施工風(fēng)險(xiǎn)影響施工管理質(zhì)量。最后是將全過(guò)程工程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，相關(guān)人員需要高度重視建筑工程的施工進(jìn)度、施工周期和施工質(zhì)量等各種因素對(duì)高層造價(jià)產(chǎn)生的不良影響，幫助施工管理人員全面、科學(xué)地管控建筑工程造價(jià)工作。

4 建筑工程管理中全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的發(fā)展現(xiàn)狀

首先，為了保證全過(guò)程工程造價(jià)咨詢工作的順利開(kāi)展，從業(yè)人員必須具備高超的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作能力，同時(shí)還要充分掌握法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)以及金融等方面的知識(shí)，以此提高個(gè)人的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能水平。但實(shí)際上，現(xiàn)階段中國(guó)很多建筑施工從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低，無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的專業(yè)技能水平不夠現(xiàn)代化，如此一來(lái)不但會(huì)大大降低建筑工程全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的管理水平，也會(huì)給造價(jià)控制工作帶來(lái)非常不利的影響。

其次，目前中國(guó)大部分工程造價(jià)咨詢管理單位都是由原先建筑單位轉(zhuǎn)型發(fā)展而來(lái)的，最明顯的問(wèn)題是大部分工作人員缺乏一定的服務(wù)意識(shí)，加上受到當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)等因素的影響，從而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，目前市場(chǎng)上存在的造價(jià)咨詢管理單位涉及到的工作內(nèi)容類型比較少，提供的咨詢服務(wù)范圍比較單調(diào)。除此之外，部分區(qū)域?yàn)榱双@得施工權(quán)而惡意競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)降低業(yè)務(wù)成本擴(kuò)大市場(chǎng)的份額，導(dǎo)致建筑行業(yè)不能穩(wěn)步發(fā)展。

最后，目前部分造價(jià)咨詢管理單位在招聘人才的時(shí)候門檻較低，對(duì)于聘用人員的綜合素質(zhì)要求比較低，加上沒(méi)有根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制定行之有效的用人標(biāo)準(zhǔn)，普遍出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況[3]。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因有以下三點(diǎn)：其一是受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的影響，很多地方在工程管理中依舊沿用傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致建筑工程無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求；其二是實(shí)際施工過(guò)程中，管理人員和施工人員的崗位職責(zé)和權(quán)力劃分不夠清晰，導(dǎo)致很多咨詢管理工作失去實(shí)效性；其三是中國(guó)工程造價(jià)咨詢管理工作發(fā)展不容樂(lè)觀，從業(yè)人員的薪資待遇普遍較低，高技術(shù)水平和高素質(zhì)人員的數(shù)量有限。

5 全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ坦芾碇械倪\(yùn)用

全過(guò)程工程造價(jià)咨詢管理的主要作用就是建筑工程施工過(guò)程中針對(duì)性地開(kāi)展工程造價(jià)控制工作，以此提高造價(jià)成本的使用效率，為建筑企業(yè)爭(zhēng)取到更多的經(jīng)濟(jì)效益。

5.1 前期準(zhǔn)備階段

建筑工程施工之前，全過(guò)程工程造價(jià)咨詢管理工程正處于一個(gè)不停準(zhǔn)備的狀態(tài)，所以作為建筑工程設(shè)計(jì)師，在設(shè)計(jì)施工圖紙之前要前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和測(cè)量。在此過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢管理單位也需要精準(zhǔn)考察建筑工程的各項(xiàng)工程量、工程造價(jià)估算、施工要求以及施工環(huán)境，如此一來(lái)才可以確保工程造價(jià)的各種數(shù)據(jù)信息的有效性和科學(xué)性，以此為建筑工程施工提供更科學(xué)合理的建議[4]。在準(zhǔn)備過(guò)程中，實(shí)地考察得到的結(jié)果是開(kāi)展工程造價(jià)咨詢的基礎(chǔ)，同時(shí)還會(huì)影響預(yù)算編制的有效性和合理性。目前，很多施工單位對(duì)工程造價(jià)控制工作的重視程度不夠深，從而影響工程造價(jià)預(yù)算和估算的精準(zhǔn)度，此時(shí)如果造價(jià)師不能做好工程造價(jià)的預(yù)算和估算工作，在實(shí)際施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的超支行為。因此，工程造價(jià)咨詢管理單位要安排專業(yè)的管理人員前往施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工，嚴(yán)格按照施工方案完成造價(jià)預(yù)算工作，以此保證工程造價(jià)的精準(zhǔn)度。譬如，建筑工程施工之前，造價(jià)咨詢管理單位要做好預(yù)算和估算工作，以此保證施工單位可以獲得更科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于施工單位在制定招投標(biāo)文書的時(shí)候滿足日常發(fā)展需求，最大程度降低造價(jià)成本。另外，工程造價(jià)咨詢師還需要高度重視監(jiān)督管理工作，最大程度避免施工單位為了追求個(gè)人利潤(rùn)而虛報(bào)工程量，導(dǎo)致工程造價(jià)成本波動(dòng)幅度較大從而損害多方的利益。

5.2 設(shè)計(jì)階段

首先，設(shè)計(jì)概算，其中包括設(shè)計(jì)過(guò)程中的初步設(shè)計(jì)和擴(kuò)大設(shè)計(jì)，但是在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展主要以實(shí)地勘察結(jié)果為基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢作用非常重要，要想設(shè)計(jì)工作得以順利開(kāi)展，設(shè)計(jì)師需要嚴(yán)格按照實(shí)際情況作出設(shè)計(jì)限額，加強(qiáng)和設(shè)計(jì)師之間的溝通，全面落實(shí)限額設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求控制設(shè)計(jì)內(nèi)容，避免概算大于估算[5]。

其次，調(diào)整概算，初步設(shè)計(jì)到最終定稿的過(guò)程需要逐步完成，也就是說(shuō)，在完成初步設(shè)計(jì)之后，設(shè)計(jì)師還需要擴(kuò)大設(shè)計(jì)以及優(yōu)化設(shè)計(jì)，在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)師需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的深度不斷優(yōu)化工程造價(jià)概算。但是在加深設(shè)計(jì)圖紙深度之后，一些施工設(shè)備的種類、使用性能以及材料使用等方面會(huì)和初次設(shè)計(jì)方案有出入。所以，相關(guān)人員需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整概算，盡量使用可行性高、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的施工技術(shù)，從投資限額的角度制定行之有效的施工方案。

最后，設(shè)計(jì)預(yù)算。在初步設(shè)計(jì)完成并優(yōu)化之后，設(shè)計(jì)師需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙制定出詳細(xì)的設(shè)計(jì)說(shuō)明以及施工方案，此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)工程量清單。工程量清單是制定工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)，為了最大程度降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)師需要全面提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，以此保證工程量的科學(xué)性和質(zhì)量，做好工程預(yù)算的編制工作。

5.3 招投標(biāo)階段

建筑工程施工管理過(guò)程中，招投標(biāo)工作非常重要，會(huì)直接影響施工隊(duì)伍、施工材料等方面的質(zhì)量，在一定程度上影響建筑工程的施工情況。合理開(kāi)展工程造價(jià)咨詢管理工作，有助于建設(shè)單位全面評(píng)估工程造價(jià)的基本情況，充分了解施工過(guò)程中的影響因素，以此保證安全施工。招投標(biāo)工作開(kāi)展過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢管理單位要加強(qiáng)和招標(biāo)單位的對(duì)接工作，全面審核投標(biāo)單位的施工資格，出具詳細(xì)、科學(xué)的工程造價(jià)評(píng)估方案，最終選擇最具有資質(zhì)的施工單位。另外，施工材料供應(yīng)商的選擇也是工程造價(jià)咨詢管理單位需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。例如在選擇施工材料的時(shí)候，相關(guān)人員要針對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)能力、材料質(zhì)量以及生產(chǎn)水平等方面進(jìn)行考核，深入市場(chǎng)做好價(jià)格考察工作，以此平衡價(jià)格和質(zhì)量，保證在符合建筑工程施工要求的基礎(chǔ)上選擇更加科學(xué)的方法，以此保證建筑工程的質(zhì)量。

5.4 施工階段

建筑工程施工過(guò)程中運(yùn)用全過(guò)程工程造價(jià)咨詢的重點(diǎn)在于可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化造價(jià)評(píng)估。在實(shí)際施工過(guò)程中難免會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出細(xì)微的調(diào)整和工程量的變動(dòng)。基于此，工程造價(jià)成本也會(huì)隨之發(fā)生改變。所以，首先，相關(guān)人員要加強(qiáng)評(píng)估施工過(guò)程中的工程造價(jià)變動(dòng)情況，定期組織相關(guān)人員召開(kāi)工程造價(jià)咨詢管理會(huì)議，全面監(jiān)督管理施工期間出現(xiàn)的索賠和工程量變更情況[6]。其次，在建筑工程施工過(guò)程中，由于工程量變動(dòng)而產(chǎn)生的工程造價(jià)差價(jià)列入月度財(cái)務(wù)匯總表格中，幫助管理人員可以通過(guò)各種財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)時(shí)掌握工程造價(jià)的變動(dòng)情況。對(duì)于施工周期比較長(zhǎng)的建筑工程來(lái)說(shuō)，相關(guān)人員可以針對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度支付相應(yīng)的工程款項(xiàng)，在施工之前精準(zhǔn)計(jì)算各項(xiàng)工程量。最后，建筑工程管理過(guò)程中，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理單位需要清楚地了解個(gè)人的崗位職責(zé)，最好基礎(chǔ)計(jì)算工作，其中包括各種臺(tái)賬的編制、關(guān)注施工材料價(jià)格浮動(dòng)范圍等情況，有效對(duì)比目標(biāo)造價(jià)和動(dòng)態(tài)造價(jià)之間的差異性，從而有效控制建筑工程中的工程造價(jià)，確保其變動(dòng)始終保持在允許的范圍內(nèi)。

5.5 竣工階段

首先，建筑工程竣工交付之前，相關(guān)人員要高度重視施工材料的審核工作，全面落實(shí)施工期間材料的使用情況，仔細(xì)核對(duì)合同中規(guī)定的材料性能、造價(jià)結(jié)算等內(nèi)容。其次，相關(guān)人員要科學(xué)審核工程量計(jì)算期間產(chǎn)生的各種費(fèi)用，嚴(yán)格按照合同中的計(jì)算方法完成造價(jià)計(jì)算任務(wù)，如此一來(lái)可以有效避免承包單位投機(jī)取巧。再者，相關(guān)人員需要進(jìn)一步強(qiáng)化施工材料價(jià)格的審核工作，其中包括材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格和使用性能等等，以此保證所用材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)。最后，相關(guān)人員要根據(jù)實(shí)際施工情況分析施工內(nèi)容的變化情況，尤其是施工造價(jià)額比較大的工程量變更必須嚴(yán)格審核，避免影響最后的工程結(jié)算。建筑工程竣工交付過(guò)程中，相關(guān)人員要采取科學(xué)手段強(qiáng)化造價(jià)咨詢管理工作，最大程度降低工程造價(jià)成本，以此提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程管理過(guò)程中合理運(yùn)用全過(guò)程工程造價(jià)咨詢非常重要，涉及到工程施工的全過(guò)程，屬于長(zhǎng)期且系統(tǒng)化的工程。因此，相關(guān)人員需要不斷優(yōu)化，采取科學(xué)、合理的手段控制工程造價(jià)，推動(dòng)建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展?？茖W(xué)控制造價(jià)成本，可以在保證工程施工質(zhì)量的同時(shí)最大程度縮短施工工期，避免浪費(fèi)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。