□本刊記者 湯馨怡

詞

流動黨員

學(xué)

黨的二十大報(bào)告提出，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動黨員教育管理。

思

王曉淵 云南省保山市委組織部副部長、市委兩新工委書記

今年以來，保山市委兩新工委聚焦新就業(yè)群體黨員教育管理，積極探索新方法、新路徑，不斷凝聚“新”力量、做活“新”教育、發(fā)揮“新”作用，攜手共建和諧保山。

拓展“組織圈”，凝聚“新”力量。成立快遞物流行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)3個(gè)行業(yè)黨委，組建抖音直播、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)黨支部18個(gè)，在111個(gè)城市社區(qū)全覆蓋掛牌成立兩新黨建工作站，在商圈、商業(yè)街建立“紅色驛站”“小哥之家”36個(gè)，配備1～2名專兼職工作人員，兜底管理服務(wù)新就業(yè)群體黨員，將其緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

搭建“充電圈”，做活“新”教育。市級每年舉辦1～2期兩新專題班示范訓(xùn)，縣（市、區(qū)）同步組織跟進(jìn)訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行兜底訓(xùn)，做到新就業(yè)群體黨員全覆蓋。建立黨員學(xué)習(xí)交流微信群，通過“網(wǎng)上微黨課、每日微推送”“紅色直播間、班前一刻鐘”等靈活方式，為黨員送上“學(xué)習(xí)大餐”。

壯大“治理圈”，發(fā)揮“新”作用。組建“先鋒騎手”服務(wù)隊(duì)15 支，“紅色新播客”宣傳隊(duì)6 支，“紅色網(wǎng)約車”志愿隊(duì)11支，共同參與城市基層治理。今年以來，共組織外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、防電信詐騙宣傳等各類志愿服務(wù)活動50余場次，出動8000余人次，助力保山市連續(xù)4年蟬聯(lián)云南省群眾安全感滿意度第一。

余昌明 浙江省舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)海運(yùn)商會黨總支書記

近年來，蝦峙鎮(zhèn)大量漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，投入海上運(yùn)輸、海上工程等行業(yè)，200余名黨員面臨長期出海、遠(yuǎn)離組織的局面，針對船頭流動黨員“面廣、量大、分散”的特點(diǎn)，蝦峙鎮(zhèn)海運(yùn)商會黨總支全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動黨員教育管理的要求，首創(chuàng)船頭黨建“三設(shè)三建”工作法，有效破解船上流動黨員“聯(lián)系難、管理難、教育難、作用發(fā)揮難”等問題，使黨建隨船出海，流動黨員“離島不離家”。

“三設(shè)三建”即設(shè)立船頭黨小組、船頭黨員活動中心、船頭政治指導(dǎo)員，建立黨員聯(lián)系船員制度、定期發(fā)展黨員制度、黨員考核評比制度。目前，海運(yùn)商會黨總支下屬4個(gè)黨支部，共設(shè)立8個(gè)船頭黨小組，6艘先鋒號，18個(gè)船頭黨員活動中心，18名船頭政治指導(dǎo)員。通過開展“廉政文化送船頭”“先鋒船頭”“云黨課”等系列主題黨日活動，海上流動黨員也過上了豐富的組織生活。政治指導(dǎo)員采用“衛(wèi)星電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻”等形式，經(jīng)常性加強(qiáng)對出海流動黨員的教育管理，強(qiáng)化流動黨員宗旨意識和責(zé)任意識培養(yǎng)。蝦峙海運(yùn)黨委先后被評為浙江省先進(jìn)基層黨組織、省快遞物流行業(yè)黨建示范點(diǎn)。

“三設(shè)三建”構(gòu)建了一個(gè)覆蓋整個(gè)蝦峙海運(yùn)商會船隊(duì)的黨建網(wǎng)，使流動黨員和船員們政治上有了核心、生產(chǎn)上有了依靠、組織上有了歸屬、精神上有了凝聚，有效促進(jìn)了航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，蝦峙海運(yùn)商會已擁有20家海上運(yùn)輸和工程公司，船員3600余人，各類船舶135艘，總運(yùn)力達(dá)40余萬載重噸，2021年實(shí)現(xiàn)海運(yùn)產(chǎn)值16億余元，占全市的11%。

重慶璧山服務(wù)新就業(yè)群體的“暖心驛站”（新華社 供圖）

踐悟

兩新領(lǐng)域黨員流動性強(qiáng)，如何進(jìn)行黨員的教育管理，一直是個(gè)難題。

去年以來，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體備受關(guān)注。2021 年6 月至12 月，北京、浙江和深圳圍繞新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局、建立貨車司機(jī)黨建工作網(wǎng)格等重點(diǎn)任務(wù)開展試點(diǎn)；交通運(yùn)輸部以滿幫集團(tuán)為重點(diǎn)，在貴州、四川開展貨車司機(jī)黨建工作專項(xiàng)試點(diǎn)。

一系列對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的關(guān)注，將兩新領(lǐng)域流動黨員教育管理破難帶入了探索的新征途。

以“暖”代“管”。流動黨員，流動是其最大的特征，而這也造成了這一群體的“不確定性”和“無歸屬感”。

“離鄉(xiāng)不離黨，流動不流失”，在兩新領(lǐng)域摸排流動黨員，是一項(xiàng)持續(xù)而艱巨的任務(wù)。設(shè)身處地為流動黨員著想，排除他們的顧慮，建立情感聯(lián)系的紐帶，方能把散落的點(diǎn)點(diǎn)星火聚集起來。

江蘇灌南縣駐杭州市流動黨委成立22 年，如今已有8個(gè)黨支部，從最初的16名黨員發(fā)展到目前的160名，覆蓋杭州多個(gè)主城區(qū)，并獲得全國先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)。灌南縣駐杭州市流動黨委通過同鄉(xiāng)型、同業(yè)型、同住型的“三同”組織體系，依托地緣、業(yè)緣、趣緣等“紐帶”織密一張流動黨員的關(guān)系網(wǎng)，20 多年來始終不忘“服務(wù)老鄉(xiāng)、服務(wù)他鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)”的宗旨和追求，讓遠(yuǎn)到杭州務(wù)工的流動黨員們感受到了在異鄉(xiāng)的溫暖。

“暖”是牽動流動黨員“不確定性”和“無歸屬感”的重要力量。

2021年以來，聚集了大量流動黨員的新就業(yè)群體黨建工作百花齊放，各地推出各種暖“新”舉措，抓住流動黨員的“心”。

“雙十一”是快遞小哥最忙碌的時(shí)候。為緩解小哥們的“節(jié)日焦慮”，浙江杭州上城區(qū)彭埠街道普新社區(qū)將街道黨群服務(wù)中心“尚小驛”門前廣場用作菜鳥驛站臨時(shí)卸貨分揀場地，同時(shí)招募了10 余名志愿者幫助一同分揀快遞，大大加快了送貨速度。去年以來，上城區(qū)共打造了139 個(gè)“尚小驛”服務(wù)驛站，為小哥們搭建街頭巷尾有溫度的落腳點(diǎn)。凱旋街道“凱@家”藍(lán)領(lǐng)黨群服務(wù)中心“尚小驛”專門為140 余名居住在諾巢藍(lán)領(lǐng)公寓里的小哥設(shè)置了“能量補(bǔ)給站”，“忙了一天都沒顧得上吃飯，一回到家就能吃上熱騰騰的水餃，有被暖到。”奮戰(zhàn)“雙十一”的快遞小哥心里很溫暖。

心中的隔閡逐漸消弭，組織管理工作方能順暢開展。

貼“心”施“教”。流動性也增加了組織黨員學(xué)習(xí)教育的難度。如何讓本就長期奔波、漂泊不定的流動黨員更好地接受學(xué)習(xí)教育，需要組織者進(jìn)行更多的換位思考。

一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨建數(shù)字化體系建設(shè)拓寬了學(xué)習(xí)的途徑，網(wǎng)上組織生活會被越來越多運(yùn)用到各地流動黨員的學(xué)習(xí)教育中。當(dāng)然，線上學(xué)習(xí)只是方式之一，線下學(xué)習(xí)的儀式感不能少。四川資陽建立聯(lián)動培訓(xùn)制度，“一方隸屬、多方管理”，以流入地為主、流出地配合的方式開展教育培訓(xùn)：流入地黨組織負(fù)責(zé)流動黨員的日常教育培訓(xùn)，流出地黨組織負(fù)責(zé)流動黨員的跟蹤培訓(xùn)和返鄉(xiāng)后的教育培訓(xùn)。

另一方面，學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容正在根據(jù)流動黨員的需求和特性逐步多樣化。在杭州西湖區(qū)有一個(gè)“小哥學(xué)院”，晚上9時(shí)，美團(tuán)外賣小哥小鄭送完最后一單外賣后，打開釘釘手機(jī)端學(xué)習(xí)課程。西湖區(qū)在前期調(diào)研中了解到小哥群體迫切的受教育需求后，利用區(qū)內(nèi)豐富的文教資源，通過搭建校地合作黨建共建平臺，在浙江開放大學(xué)成立“小哥學(xué)院”，借助教育的力量精準(zhǔn)服務(wù)，讓更多小哥有更好的職業(yè)規(guī)劃和人生選擇。

以心貼心，讓流動黨員的歸屬感、認(rèn)同感增強(qiáng)起來，他們才能更主動地融入組織。