邢娜

（山東省棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)棠陰中學(xué) 山東 棗莊 277100）

1、前言

2009年開(kāi)始，體育總局和教育部聯(lián)合推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)，在大中小學(xué)廣泛推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，深化學(xué)校體育改革，引導(dǎo)學(xué)生走出戶(hù)外開(kāi)展體育鍛煉，提高青少年體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)足球后備人才，營(yíng)造發(fā)展足球的良好氛圍，推動(dòng)足球事業(yè)的整體發(fā)展。經(jīng)過(guò)10余年的時(shí)間的發(fā)展，校園足球普及程度不斷提高，參與校園足球活動(dòng)的青少年學(xué)生越來(lái)越多，校園足球活動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升，育人效果不斷增強(qiáng)。但是，校園足球在不斷的普及過(guò)程中，其競(jìng)技水平尚有待提高，對(duì)足球后備人才培養(yǎng)的作用尚有待進(jìn)一步發(fā)揮。普及與提高是校園足球發(fā)展硬幣的兩面，相輔相成，相互促進(jìn)。因此，本研究旨在調(diào)查、研究、分析當(dāng)前校園足球活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出校園足球活動(dòng)普及與提高的發(fā)展路徑，推動(dòng)校園足球可持續(xù)健康繁榮發(fā)展。

2、校園足球普及與提高的內(nèi)涵與關(guān)系

校園足球的普及的內(nèi)涵有三個(gè)方面的表現(xiàn)：一是經(jīng)常性開(kāi)展校園足球活動(dòng)的學(xué)校數(shù)量逐步增加并達(dá)到一定的水平；二是經(jīng)常性參與足球活動(dòng)的學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，大部分學(xué)生都參與到校園足球活動(dòng)中；三是掌握較高水平足球技能水平的學(xué)生逐漸增加，并在全體學(xué)生中占有較高的比例。校園足球活動(dòng)提高的內(nèi)涵同樣體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是校園足球整體競(jìng)技水平的提升；二是學(xué)校足球競(jìng)技水平的提升；三是學(xué)生足球競(jìng)技整體水平得到顯著提升。

校園足球普及與提高的內(nèi)在關(guān)系主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一方面，普及是提高的基礎(chǔ)，開(kāi)展校園足球活動(dòng)的學(xué)校以及參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生越來(lái)越多，活動(dòng)頻率越來(lái)越高，才能選拔出更多的足球人才，青少年學(xué)生的足球技術(shù)水平也才能得到更大程度的提高；另一方面，提高是普及的目的之一，校園足球從一誕生就承擔(dān)了培養(yǎng)足球人才、提高我國(guó)足球競(jìng)技水平的使命，在學(xué)校廣泛普及足球活動(dòng)，就是為了在普及的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的足球高水平人才；再一方面，提高可以推動(dòng)校園足球更大程度的普及，校園足球培養(yǎng)更多高水平競(jìng)技人才，能夠?yàn)榘l(fā)展校園足球營(yíng)造更好的社會(huì)氛圍，獲得更多的支持，從而帶動(dòng)更多的學(xué)生加入校園足球運(yùn)動(dòng)中，促進(jìn)校園足球的進(jìn)一步發(fā)展。

3、當(dāng)前校園足球活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查

3.1、研究對(duì)象及方法

研究以校園足球活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象，選取湖北省全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校作為調(diào)查對(duì)象，選取其作為調(diào)查對(duì)象具有代表性和典型性，采取分層隨機(jī)抽樣方法，共抽取84所足球特色學(xué)校，其中小學(xué)44所，中學(xué)40所。從每所學(xué)校的每個(gè)年級(jí)隨機(jī)抽取1位學(xué)生，共抽取中小學(xué)生435名（小學(xué)生264名，中學(xué)生171名）。其中發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷435份，回收有效問(wèn)卷402份，有效率92.41%，其中小學(xué)224份，中學(xué)211份。每個(gè)學(xué)校抽取1位足球教師或教練員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷84份，全部回收并有效，問(wèn)卷回收有效率100%。采用Excel對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

3.2、研究結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

（1）足球課程及課外活動(dòng)開(kāi)展情況。

①足球課程

在對(duì)所調(diào)查的全國(guó)足球特色學(xué)校的足球課程情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的足球特色學(xué)校均開(kāi)設(shè)了足球課程，每周在1課時(shí)及以上，部分學(xué)校還開(kāi)設(shè)了兩節(jié)及以上足球課。按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前小學(xué)是4課時(shí)每周，初中是2課時(shí)每周，《全國(guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每周必須利用體育課開(kāi)設(shè)一節(jié)足球課。因此，所調(diào)查的足球特色學(xué)校基本上都按照要求開(kāi)設(shè)了足球課。但在實(shí)際調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，足球課的質(zhì)量卻參差不齊，部分校園足球特色學(xué)校足球課上，足球教師只簡(jiǎn)單地給學(xué)生幾個(gè)足球，讓學(xué)生自己去踢，成為一種“放養(yǎng)式”的教學(xué)。

表1 中小學(xué)校園足球課外活動(dòng)開(kāi)設(shè)頻率調(diào)查（N=84）

②足球課外活動(dòng)

對(duì)所調(diào)查的84所足球特色學(xué)校學(xué)生參與足球課外活動(dòng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如表2所示：

表2 中小學(xué)生參加課外足球活動(dòng)頻率調(diào)查（N=402）

結(jié)果表明，在所調(diào)查的402位學(xué)生中，有109位表示經(jīng)常參加課外足球活動(dòng)，占比為27.11%；有177位表示有時(shí)參加課外足球活動(dòng)，占比為44.03%；有98位學(xué)生表示偶爾參加課外足球活動(dòng)，占比為24.38%；另外還有18位學(xué)生表示幾乎沒(méi)有參加過(guò)課外足球活動(dòng)。從上述結(jié)果可以看出，經(jīng)常參加課外足球活動(dòng)的學(xué)生占比較低，大部分學(xué)生只是有時(shí)參加或者偶爾參加課外足球活動(dòng)。

進(jìn)一步對(duì)學(xué)生參與課外足球活動(dòng)的形式進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表3所示：

表3 中小學(xué)生參加課外足球活動(dòng)的主要形式調(diào)查（N=402，可多選）

結(jié)果表明，課外足球活動(dòng)最常見(jiàn)的形式為班級(jí)足球比賽和周末足球活動(dòng)，其次是學(xué)校足球比賽，自發(fā)足球技術(shù)加練、自發(fā)足球游戲占比均比較低，說(shuō)明學(xué)生主動(dòng)開(kāi)展、參加足球活動(dòng)的積極性還有待提高。

綜上所述，當(dāng)前足球課程已在足球特色學(xué)校普及，但是學(xué)生參與課外足球活動(dòng)次數(shù)不足，自發(fā)足球游戲和自發(fā)足球技術(shù)加練組織參與較少。

（2）足球訓(xùn)練與競(jìng)賽開(kāi)展情況。

《全國(guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校要建立各級(jí)代表隊(duì)，經(jīng)常性開(kāi)展足球訓(xùn)練和足球競(jìng)賽。對(duì)所調(diào)查的84所足球特色學(xué)校足球訓(xùn)練與競(jìng)賽開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)果如下：

①足球代表隊(duì)

對(duì)所調(diào)查的84所學(xué)校各級(jí)足球隊(duì)建立情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表4所示：

表4 足球特色學(xué)校代表隊(duì)建立情況調(diào)查（N=84）

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的84所學(xué)校中只有5所未建立學(xué)校足球代表隊(duì)，其余的均建立了學(xué)校足球代表隊(duì)。在建立了學(xué)校足球代表隊(duì)的學(xué)校中，有76所建立了男子足球隊(duì)，但只有12所建立了女子足球隊(duì)，說(shuō)明當(dāng)前建立女子足球隊(duì)的學(xué)校還比較少，存在結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)象。此外，還有超過(guò)半數(shù)的學(xué)校建立了年級(jí)足球代表隊(duì)，將近1/5的學(xué)校建立了班級(jí)足球代表隊(duì)。

②足球訓(xùn)練

對(duì)84所足球特色學(xué)校校級(jí)足球代表隊(duì)訓(xùn)練情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表5所示：

表5 足球特色學(xué)校校級(jí)足球代表隊(duì)訓(xùn)練情況調(diào)查（N=91）

對(duì)所調(diào)查的84所足球特色學(xué)校校級(jí)足球代表隊(duì)訓(xùn)練情況調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)得出，所調(diào)查的91支校級(jí)足球代表隊(duì)雖然每支都在每周開(kāi)展了訓(xùn)練，但超過(guò)半數(shù)的代表隊(duì)訓(xùn)練次數(shù)為1周1次，另有將近1/4的校級(jí)足球隊(duì)為每周訓(xùn)練2次，而每周訓(xùn)練次數(shù)在3次、4次以及5次及以上的校級(jí)足球代表隊(duì)較少。

③足球競(jìng)賽

足球競(jìng)賽能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的興趣和動(dòng)力，并檢驗(yàn)青少年學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技能力和水平?！度珖?guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每年要組織足球年級(jí)、班級(jí)比賽，每個(gè)班級(jí)每年比賽次數(shù)不少于10場(chǎng)。對(duì)所調(diào)查的84所足球特色學(xué)校足球競(jìng)賽開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如下所示：

從表6可以看出，所調(diào)查的足球特色學(xué)校只有少數(shù)幾所沒(méi)有舉行任何學(xué)校足球競(jìng)賽，舉行班級(jí)比賽、年級(jí)比賽較多，但舉行校級(jí)比賽、校際比賽較少。

表6 足球特色學(xué)校足球比賽組織情況調(diào)查（N=84）

進(jìn)一步對(duì)所調(diào)查的91支代表隊(duì)參加足球競(jìng)賽情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表7所示。

表7 足球特色學(xué)校班級(jí)足球代表隊(duì)參賽情況調(diào)查（N=91）

結(jié)果表明，接近半數(shù)的足球特色學(xué)校足球代表隊(duì)每年參加的足球競(jìng)賽次數(shù)在4-5次，還有少部分參加競(jìng)賽次數(shù)在1-3次，參加競(jìng)賽次數(shù)在10次以上的足球隊(duì)較少。《全國(guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，足球特色學(xué)校校級(jí)足球代表隊(duì)每年要參加足球競(jìng)賽10次以上，可以看出，當(dāng)前足球特色學(xué)校足球代表隊(duì)達(dá)到上述要求的比例不高。

綜上所述，當(dāng)前全國(guó)青少年校園足球足球特色學(xué)校絕大部分都建立了各級(jí)代表隊(duì)，但以男隊(duì)為主，女隊(duì)很少，每周開(kāi)展足球訓(xùn)練頻次較低，每年組織及參與的足球競(jìng)賽數(shù)量較少。

（3）保障條件。

①足球師資

足球師資是開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)的中堅(jiān)力量，在足球課程、課外活動(dòng)、訓(xùn)練與競(jìng)賽都需要足球師資進(jìn)行組織和指導(dǎo)。足球師資包括足球教師、足球教練員、足球指導(dǎo)員等。對(duì)選取的84所全國(guó)青少年足球特色學(xué)校足球師資配備情況調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如表8所示：

表8 足球特色學(xué)校師資配備情況（N=84）

結(jié)果表明，所調(diào)查的學(xué)校都配備了足球師資，共277名。其中占比最高的為配備1-2名足球師資，占比為54.76%；其次為26.19%的學(xué)校配備了3-5名足球師資，只有不足1/5的學(xué)校配備了5名以上足球師資。另外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的湖北省84所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校中大部分足球師資原始專(zhuān)業(yè)不是足球?qū)I(yè)。因此，當(dāng)前足球師資的數(shù)量和質(zhì)量均顯示不足。

②場(chǎng)地情況

足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)作為學(xué)生開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的主要場(chǎng)所，也是開(kāi)展足球競(jìng)賽和訓(xùn)練的必要條件之一。對(duì)所調(diào)查的84所足球特色學(xué)校足球場(chǎng)地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表9所示：

表9 足球特色學(xué)校足球場(chǎng)地情況（N=84）

結(jié)果表明，所有學(xué)校都有足球場(chǎng)地，但有真草皮球場(chǎng)的學(xué)校只有11個(gè)，占比為13.10%；有人工草皮的學(xué)校有54所，占比為64.29%；建設(shè)的是土場(chǎng)地球場(chǎng)和水泥場(chǎng)地球場(chǎng)的學(xué)校數(shù)分別有16所、3所，占比分別為19.05%、3.57%。上述結(jié)果可以看出，雖然所有中小學(xué)校園足球特色學(xué)校都具備足球場(chǎng)，但部分學(xué)校場(chǎng)地比較簡(jiǎn)陋，一些學(xué)校因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件較差，配備的足球場(chǎng)地為土場(chǎng)地或水泥場(chǎng)地。

綜上所述，當(dāng)前足球特色學(xué)校配備的足球師資仍然不足，場(chǎng)地條件有待進(jìn)一步改善。

4、推動(dòng)校園足球普及與提高的發(fā)展路徑

4.1、明確發(fā)展理念，做好制度頂層設(shè)計(jì)

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校以及足球師資要深刻認(rèn)識(shí)到校園足球發(fā)展的多重價(jià)值與使命，深刻認(rèn)識(shí)到校園足球普及與提高相輔相成、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，做好政策的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)引導(dǎo)。一是建立引導(dǎo)普及與提高的政策導(dǎo)向機(jī)制，在對(duì)校園足球的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)校體育工作的評(píng)價(jià)以及對(duì)足球特色學(xué)校的評(píng)價(jià)中，都將足球活動(dòng)的普及與提升作為評(píng)價(jià)的兩個(gè)方面；二是研究足球運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)學(xué)生升學(xué)政策以及評(píng)價(jià)機(jī)制，完善升學(xué)考試政策、學(xué)籍管理制度，為有足球特長(zhǎng)的學(xué)生提供廣闊的成長(zhǎng)空間，為培養(yǎng)足球后備人才提供順暢的渠道；三是建立各級(jí)足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)銜接機(jī)制，健全足球運(yùn)動(dòng)人才“一條龍”培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)足球人才無(wú)縫對(duì)接培養(yǎng)。

4.2、建立普及與提高的校園足球活動(dòng)模式

校園足球普及與提高的主要活動(dòng)載體為足球課程、足球訓(xùn)練、足球競(jìng)賽等，組織載體為學(xué)生足球隊(duì)、足球興趣小組，其中各種載體在普及和提高方面的側(cè)重點(diǎn)又有所不同。比如，足球課程側(cè)重于普及，足球訓(xùn)練側(cè)重于提高；足球興趣小組側(cè)重于普及，足球隊(duì)則側(cè)重于提高。在對(duì)當(dāng)前足球特色學(xué)校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然都開(kāi)設(shè)了足球課程，但是足球課程教學(xué)質(zhì)量有待提高，部分學(xué)校實(shí)行“放養(yǎng)式”的教學(xué)，沒(méi)有系統(tǒng)傳授學(xué)生足球技能；經(jīng)常性參與足球活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)仍然較少；學(xué)校足球隊(duì)參與競(jìng)賽機(jī)會(huì)較少。因此，雖然當(dāng)前在推動(dòng)校園足球普及上取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在提高學(xué)生競(jìng)技水平上還有很長(zhǎng)的一段路要走。一方面，需要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，系統(tǒng)地傳授足球教學(xué)技能，建立從小學(xué)到高中一體化的足球教學(xué)體系；另一方面，需要大力開(kāi)展課外足球活動(dòng)，營(yíng)造良好的足球氛圍，鼓勵(lì)每個(gè)身體條件允許的學(xué)生都盡可能積極參與到足球活動(dòng)中來(lái)，在足球課外活動(dòng)培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)的興趣，提升足球運(yùn)動(dòng)技能水平；再一方面，完善班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校的三級(jí)競(jìng)賽體系，建立小學(xué)、初中、高中聯(lián)賽體系，為學(xué)校足球隊(duì)提供更多的參加競(jìng)賽的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)學(xué)生足球競(jìng)技水平的提升。

4.3、加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍及場(chǎng)地器材建設(shè)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前足球特色學(xué)校配備的足球師資一是數(shù)量較少，大多數(shù)學(xué)校配備的足球師資數(shù)量在1-2名；二是質(zhì)量不高，足球特色學(xué)校中的足球師資相當(dāng)部分由原始專(zhuān)業(yè)為非足球?qū)I(yè)的體育教師擔(dān)任，足球?qū)I(yè)的師資較少，其專(zhuān)業(yè)性有待提高。因此，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有足球教師的培訓(xùn)，提高他們的足球技能水平以及足球教學(xué)水平；另一方面要大力引進(jìn)足球?qū)I(yè)的體育教師，聘請(qǐng)優(yōu)秀的足球退役運(yùn)動(dòng)員、教練員到學(xué)校擔(dān)任足球兼職教師。足球場(chǎng)地是學(xué)生開(kāi)展足球活動(dòng)的必要條件，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分學(xué)校足球場(chǎng)地不能完全滿足學(xué)生開(kāi)展足球活動(dòng)的需求，且少部分學(xué)校場(chǎng)地條件較差。因此，一方面要加大投入，通過(guò)改建、擴(kuò)建等方式加強(qiáng)學(xué)校足球場(chǎng)地建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)；另一方面鼓勵(lì)將更多的體育場(chǎng)館建在學(xué)校周邊，提供給學(xué)校使用，引導(dǎo)更多的社會(huì)足球場(chǎng)向?qū)W生低收費(fèi)或免費(fèi)開(kāi)放。

4.4、“體教融合”一體化推進(jìn)校園足球發(fā)展

校園足球活動(dòng)從以前的體育部門(mén)牽頭改為教育部門(mén)牽頭，體育、發(fā)改、財(cái)政、新聞宣傳、共青團(tuán)等多個(gè)單位聯(lián)合推進(jìn)，體現(xiàn)為對(duì)校園足球普及的重視，將校園足球與教育事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。但是在由教育部門(mén)牽頭后，部分地區(qū)體育部門(mén)作用弱化，恰恰體育部門(mén)是推進(jìn)校園足球提升的重要力量。因此，要加強(qiáng)教育、體育的整合，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用教育系統(tǒng)在學(xué)校管理、組織、教育教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮體育部門(mén)在競(jìng)賽組織、專(zhuān)業(yè)足球人才、訓(xùn)練指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“體教融合”。

4.5、加強(qiáng)校園足球活動(dòng)宣傳

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多足球教師認(rèn)為當(dāng)前推動(dòng)校園足球普及與提高的主要影響因素之一為家長(zhǎng)支持不足、學(xué)校重視不夠等。因此，要全方位加強(qiáng)對(duì)校園足球活動(dòng)的宣傳，提高人們對(duì)校園足球的認(rèn)同和支持。同時(shí)，宣傳校園足球活動(dòng)發(fā)展取得的成績(jī)，讓學(xué)校和家長(zhǎng)都加入到推動(dòng)校園足球發(fā)展的力量中來(lái)。