陳曉 高雪嬌

城市讓生活更美好。如何增強高質量的城市管理服務保障能力提升城市品質，讓廣大市民享受高品質的城市生活？

為全面提升城市精細化管理水平，近年來，宜昌市猇亭城管執(zhí)法局堅持從大處著眼、小處著手，持續(xù)推動城區(qū)控違拆違行動，提升城市品質，切實做到“小城細管”，助力城市“顏值”再提升。他們深入拆違一線，直接與管理相對人交流和溝通，在拆違中宣傳法律、在拆違中教育群眾，收到了良好的效果，以城管人的忠誠、勤奮和堅韌，實現(xiàn)了“人文拆違、和諧拆違、平安拆違”，寫下了“溫情城管”的新篇章。

高位推動 360°無死角“清違”

開展違法建設治理是維護規(guī)劃權威性、促進城市發(fā)展轉型的必然選擇，有利于改善城市人居環(huán)境、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。自3月8日宜昌市清違動員會召開以來，猇亭區(qū)堅持高位推動落實、強化責任擔當、緊扣時間節(jié)點、全力攻堅克難，按照市級規(guī)定時間節(jié)點，對已摸排的1781名違建戶13.2萬平方米違建物全部拆除銷號，圓滿實現(xiàn)違建動態(tài)清零。

為確保行動取得實效，順利推進，猇亭區(qū)持續(xù)加強組織領導，成立了猇亭區(qū)“清違行動”指揮部，成立6個工作推進組，設立三個戰(zhàn)區(qū)，形成合力強勢推進。區(qū)委區(qū)政府主要負責人帶頭包?！扒暹`”形勢最為嚴峻的2個社區(qū)，靠前指揮，切實擔當作為。區(qū)級負責人主動認領包保其他16個社區(qū)，各相關部門分社區(qū)包保到位，形成清違工作全包保、全覆蓋、無死角。

面對十幾萬平方米違法建設拆除任務，猇亭區(qū)多措并舉，深化落實。在13萬平方米目標任務基礎上，以三個戰(zhàn)區(qū)為單位，對違建面積再梳理再核實，建立“清違行動”工作臺賬，逐項量身定制詳細具體、切實可行的整改措施，做到目標、任務、要求、措施、時限、人員“六明確”。

拆違行動不可一蹴而就，為實現(xiàn)常態(tài)化督查，猇亭區(qū)城管局組建了“清違行動”督導組，對進展情況較慢的街辦、社區(qū)定期下達督辦函，適時向區(qū)主要負責人報告整改情況。

“清違行動”給猇亭區(qū)城管局負責人帶來很深的觸動，他表示，城市違建就是“城市毒瘤”，拆違難度大、工作量大，既需要鐵腕，也需要柔情；既需要決心，也需要智慧和耐心；既要保證拆違效率，更要實現(xiàn)人性化拆違。

黨員先行 強化表率

違建挑戰(zhàn)了社會公平正義，猇亭堅持一把尺子量到底，杜絕“誰守法、誰吃虧，誰違法、誰得利”的失衡心態(tài)，以公開促公正、以公正促公平、以公平樹公信。

“會不會只拆我的，不拆別人的”“會不會一拆了之”……拆違難免觸動利益，面對群眾的顧慮，猇亭城管執(zhí)法隊員聯(lián)合街辦社區(qū)采取“白加黑”“5+2”模式，進行包戶宣傳，和違建戶面對面談話，做思想動員。

他們對照文件講政策，拿著案例講安全隱患，全面宣傳相關法律法規(guī)和拆后修復的相關政策。

聞令而動，雷霆出擊。猇亭區(qū)率先拆除機關單位、黨員干部、公職人員及其家屬的違法建設。4月25日，率先完成黨員和公職人員清零工作任務，全區(qū)320處16464.24平方米違法建設全部拆除完畢。重點聚焦三峽機場周邊、峽州大道兩側、高速進出城通道和318沿線、中心城區(qū)等重點區(qū)域違法建設，做到邊統(tǒng)計、邊調查、邊拆除。

為取得市民群眾對“清違行動”的理解與支持，猇亭區(qū)開展了各式各樣的宣傳活動，多渠道廣泛宣傳“清造行動”重要意義和具體要求，充分利用微信公眾號、小喇叭、宣傳車、宣傳海報、小區(qū)公示欄等各種有效方式營造聲勢，構建“高密度、立體式，全方位”的宣傳局面，形成了強大的輿論優(yōu)勢。

區(qū)委宣傳部選派專人專班全方位跟進“清違行動”，區(qū)級平臺“猇亭融媒”公眾號和視頻號定期報告“清違行動”最新動態(tài)。街道通過“屋場會”“壩壩會”等形式深入群眾，宣傳清違政策，同時在街道微信公眾號上開辟“清違大比武”專欄，及時報道各社區(qū)“清違行動”工作動態(tài)；各包保責任單位安排專人進樓棟、入戶宣傳引導；各行業(yè)主管部門立足本行業(yè)本領域，利用LED顯示屏、商圈小區(qū)宣傳欄等宣傳載體，滾動播放“清違行動”宣傳標語，積極營造打擊違法建設、清除違建的濃厚氛圍。

“我是黨員，一定支持‘清違行動’，今兒晚上我和你們一起入戶宣傳，一起來做群眾工作！”古老背街道桐嶺新村社區(qū)黨員陳波在得知自家自建車棚屬于拆除范疇后，第一時間來到社區(qū)主動配合拆違工作。同時，他還積極參與社區(qū)清違宣傳工作，發(fā)放宣傳資料、組織群眾參與“清違屋場會”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，主動拆除自家安裝的車棚，為桐嶺新村社區(qū)黨員群眾樹立了良好榜樣。

掛圖作戰(zhàn) 精準發(fā)力

猇亭區(qū)城管執(zhí)法局強化措施，掛圖作戰(zhàn)。三個戰(zhàn)區(qū)和21個社區(qū)（村）掛圖作戰(zhàn)，在拔釘掃尾階段，倒排工期，實行“日調度”工作機制，區(qū)級調度會與街道調度會合開，每天召集城管、規(guī)劃、住建、科經等部門共同研判，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，增強工作實效。

為切實解決困擾群眾多年的違建問題，一方面，猇亭區(qū)堅持“拆、清、修、改”一體實施。積極回應群眾訴求，將原街道組織拆除、國有平臺公司負責修復的模式改為“拆修一體”，由街道負責老舊小區(qū)樓頂違建拆除和修復，國有平臺公司負責調度600萬元用于資金保障?；I集改造資金4500萬元，對商業(yè)街片區(qū)違建拆除后的通道進行管線下地、雨污改造、道路刷黑、增加停車位、外立面提檔升級等綜合改造，改善居民居住環(huán)境，打造猇亭中心城市客廳廣場。

截至目前，已新增轎車停車位230個、非機動車停車位170個、建成口袋公園3處、社區(qū)陣地10個、晾曬架24處、充電樁6個、健身器材15個、打通消防通道5處、建成綠地300平方米。

另一方面，加強拆后區(qū)域場景營造。將清違行動與美麗猇亭建設三年行動、城市綜合管理、文明典范城市創(chuàng)建、連心行動等工作同謀劃、同安排、同部署，做好共建文章。

磨盤溪片區(qū)作為猇亭區(qū)東部門戶，結合磨高路改擴建和祭祀中心建設等項目，通過改善交通條件、規(guī)范經營秩序，促成居民主動參與違建拆除。圍繞高家店村“花果福地、世外桃源”，高湖村“風荷十里、未來鄉(xiāng)居”定位，打造網紅打卡地，建設美麗鄉(xiāng)村，柳樹灣微村落、桃花源微景觀的成功改造讓村民從不愿拆、不想拆，到如今的爭做清違“示范戶”?！扒暹`行動”開展以來，該區(qū)已創(chuàng)建“無違建”社區(qū)3個，“無違建”小區(qū)6個。

面對這翻天覆地的變化，家住虎牙高湖村的李奶奶說：“在這住了幾十年了，現(xiàn)在違建沒了，路變寬敞了，這修的太美了，現(xiàn)在孫子天天鬧著要來我這玩！”