馮君蓮 李小艷 劉 瓊
黨的十九大報(bào)告指出:“就業(yè)是最大的民生”。自新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來,需求緊縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、供給沖擊導(dǎo)致全世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)顯著,我國(guó)也未能幸免,2020年GDP增長(zhǎng)率僅為2.20%[1]。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),疫情期間我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)激增,2022年預(yù)計(jì)達(dá)1 076萬人,存量和增量均創(chuàng)新高[2]。在雙重壓力下,我國(guó)高校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題更加凸顯,求職渠道受阻,就業(yè)機(jī)會(huì)減少,求職進(jìn)程延長(zhǎng),大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理壓力加大。對(duì)此,黨和政府出臺(tái)了一系列的政策文件及措施。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題一直是黨和政府關(guān)注的“焦點(diǎn)”,研究疫情下大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況及趨勢(shì)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)舒爾茨的人力資本理論和篩選理論[3],頂尖高校畢業(yè)生因更優(yōu)的人力資本積累而在就業(yè)市場(chǎng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那么,新型冠狀病毒肺炎(以下簡(jiǎn)稱“新冠”)疫情沖擊下,他們的就業(yè)現(xiàn)狀如何?又有怎樣的變化和趨勢(shì),本文聚焦C9高校中的8所高校①因哈爾濱工業(yè)大學(xué)公開的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告年份缺失較多,且數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑與其他8所高校差異較大,故未納入本文分析。:清華大學(xué)、北京大學(xué)(校本部)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南京大學(xué)和西安交通大學(xué),對(duì)他們?cè)?020~2021年疫情間發(fā)布的《畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》進(jìn)行分析,并輔以疫情暴發(fā)前2017~2019年數(shù)據(jù)的對(duì)比,以期通過了解新冠肺炎疫情影響下我國(guó)頂尖高校畢業(yè)生的就業(yè)動(dòng)態(tài),為疫情常態(tài)化時(shí)期、后疫情時(shí)期促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)提供政策建議。
高校畢業(yè)生是龐大的就業(yè)群體。我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)歷經(jīng)“統(tǒng)包統(tǒng)配”到“市場(chǎng)化自主擇業(yè)”的轉(zhuǎn)變[4]。自1999年高等教育擴(kuò)招以來,“就業(yè)難”的問題始終存在,我國(guó)學(xué)者大都基于人力資本、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割及社會(huì)資本等理論來研究畢業(yè)生就業(yè),認(rèn)為個(gè)體能力資源、家庭背景、學(xué)歷及專業(yè)等是影響高校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素[5-9]。新冠疫情暴發(fā)之前,國(guó)內(nèi)學(xué)者將高校畢業(yè)生按院校類型、學(xué)歷層次、性別等不同標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為不同的群體來進(jìn)行研究,聚焦于畢業(yè)地域流向、單位性質(zhì)、結(jié)構(gòu)及就業(yè)滿意度、相關(guān)度等層面。有研究發(fā)現(xiàn),“一流大學(xué)”博士就學(xué)地保留率的地理格局呈現(xiàn)Y型低值區(qū)和U型高值區(qū)的差異[10];C9高校畢業(yè)生偏好東部地區(qū)就業(yè)[11],本科生深造率較高,傾向于選擇一線城市和校屬地就業(yè)[12]。李健和李亞員以就業(yè)薪酬、滿意度與相關(guān)度三個(gè)指標(biāo)來衡量高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,他們基于對(duì)126所“雙一流”高校的研究發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)為信息、制造與教育[13]。有學(xué)者指出,不同水平的教育-工作匹配度對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度存在差異性影響,適度教育顯著正向影響就業(yè)滿意度[14]。
自2020年始,受新冠疫情影響,高校畢業(yè)生就業(yè)問題愈加凸顯。一些社會(huì)主流的招聘網(wǎng)匯總整理了相關(guān)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,如中國(guó)人民大學(xué)“中國(guó)就業(yè)研究所”公布的《2022年一季度高校畢業(yè)生就業(yè)景氣報(bào)告》指出,高校畢業(yè)生CIER指數(shù)在2022年第一季度降至2018年以來的最低點(diǎn),為0.71[15];智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022年大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》中提到,高校畢業(yè)生選擇升學(xué)、靈活就業(yè)及自由職業(yè)的比率增加[16]。但是,關(guān)于新冠疫情影響下高校畢業(yè)就業(yè)情況的實(shí)證研究并不多,筆者在知網(wǎng)中以“疫情”“高校畢業(yè)生”和“就業(yè)”為主題檢索出30余篇CSSCI文獻(xiàn)。學(xué)者們的研究主要集中于疫情影響大學(xué)生就業(yè)的表現(xiàn)、畢業(yè)生就業(yè)心理及態(tài)度、就業(yè)選擇調(diào)整等方面。就疫情影響大學(xué)生就業(yè)的表現(xiàn)方面,研究者主要集中于關(guān)注宏觀就業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景:新冠疫情蔓延全球致使世界貿(mào)易和跨國(guó)投資斷崖式下滑,我國(guó)內(nèi)外貿(mào)環(huán)境更加嚴(yán)峻,外資企業(yè)尤其是中小企業(yè)遭受重創(chuàng),企業(yè)裁員,巨量高校畢業(yè)生疊加農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移人口加劇就業(yè)壓力[17];新冠疫情致使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延遲、用工需求減少,繼而縮減對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模,高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位供給減少[18];新冠疫情之下的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)校招暫停,需面試和實(shí)習(xí)出行不便,高校畢業(yè)生求職渠道受阻[19]。大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也不可避免地波及到了高等教育系統(tǒng),大學(xué)的存續(xù)前景也充滿不確定性[20]。畢業(yè)生就業(yè)心理及態(tài)度變化方面,研究者關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)焦慮感與就業(yè)預(yù)期:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院基于新冠疫情暴發(fā)前后的“PSCUS”追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),疫情致使畢業(yè)生對(duì)未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期偏悲觀,就業(yè)壓力大,但他們能自主調(diào)整心態(tài),提升心理抗逆能力[21];國(guó)外學(xué)者Belle等人指出,新冠疫情加劇的畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期的不確定性會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的就業(yè)焦慮,并論證積極心理資本的緩解效用[22];Zilber等人關(guān)注疫情下護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生的心理狀態(tài),經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)Covid-19的暴發(fā)導(dǎo)致護(hù)理畢業(yè)生在執(zhí)照考試中表現(xiàn)出較高不確定性、焦慮及低自我效能感[23]。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)選擇調(diào)整方面,主要分為深造與就業(yè)兩種類型。升學(xué)層面,備受矚目的是出境留學(xué),Ka Ho Mok和Catherine Montgomery指出,Covid-19對(duì)全球高等教育系統(tǒng)造成沖擊,高等教育的國(guó)際化受到嚴(yán)重不利影響,國(guó)際學(xué)生人數(shù)急劇下降[24]。國(guó)內(nèi)學(xué)者也指出,新型疫情期間美國(guó)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)留學(xué)生的簽證進(jìn)行限制,赴美留學(xué)生數(shù)量會(huì)有所下降[25]。研究證實(shí),新冠疫情期間本科畢業(yè)生出境深造的規(guī)模、比例顯著下降,不得不以國(guó)內(nèi)頂尖高校深造作為替代補(bǔ)償[26]。就業(yè)方面,研究者聚焦畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)、就業(yè)單位性質(zhì)及就業(yè)滿意度等的狀況。招聘網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,疫情較嚴(yán)重區(qū)域,一線、新一線及東部城市招聘需求明顯下降,新一線、中西部城市的畢業(yè)生求職人數(shù)明顯增加[27];東北師范大學(xué)課題組的兩輪調(diào)研表明,相比于2020年,2021年“未就業(yè)”大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)期待明顯傾向于“體制內(nèi)”,而對(duì)“民營(yíng)企業(yè)”的選擇傾向明顯下降[28-29],與此結(jié)果相近的研究也證實(shí)了畢業(yè)生選擇機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的比例提高[30];劉保中等的調(diào)查得出結(jié)論:“雙一流”本科院校畢業(yè)生就業(yè)受疫情影響最小,不同類型高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度存在差異性且疫情后大學(xué)畢業(yè)生工作滿意度明顯下降[31]。
由上可知,目前學(xué)術(shù)界現(xiàn)有相關(guān)研究多方面展示了新冠疫情對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)的諸多影響,為本研究奠定了一定基礎(chǔ)。但其不足在于,大多數(shù)研究采取抽樣調(diào)查或引用社會(huì)招聘網(wǎng)的資源獲取當(dāng)年或疫情前后某年的就業(yè)數(shù)據(jù),某個(gè)靜止、橫截面的時(shí)間點(diǎn)自然無法全面展示疫情的影響,故本研究將時(shí)間跨度延長(zhǎng),囊括2017~2021年新冠疫情暴發(fā)前后五年的數(shù)據(jù)。此外,目前對(duì)新冠疫情下的頂尖高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行專門研究的成果很少,在高?!敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)中,上述8所頂尖高校畢業(yè)生具有不可撼動(dòng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),透視其在疫情沖擊下的就業(yè)變化具有見微知著的價(jià)值和效果。
我國(guó)擁有龐大的人口基數(shù),高等院校的招生規(guī)模也是不斷擴(kuò)大。據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2017~2021年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)分別為795萬、820萬、834萬人、874萬人和909萬人[32-36],2021年高校畢業(yè)生人數(shù)比2017年增長(zhǎng)了14.34%,且2019年之后的增速達(dá)2019年之前的近兩倍。這些數(shù)據(jù)顯示,在疫情期間涌入就業(yè)市場(chǎng)的高校畢業(yè)生人數(shù)劇增,就業(yè)市場(chǎng)的供求體系發(fā)生重大改變,就業(yè)壓力與難度也達(dá)到空前的高度。
本研究調(diào)查的8所高校2021年的畢業(yè)生總數(shù)相較于2019年增長(zhǎng)了20.91%,遠(yuǎn)高于2019年比2017年增加的3.44%(詳見表1)。分析數(shù)據(jù)可知,與2017年相比,2019年8所高校畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)均低于10%,且清華大學(xué)出現(xiàn)畢業(yè)生人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。而與2019年相比,2021年清華大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)增長(zhǎng)6.83%,其他7所高校畢業(yè)生人數(shù)均增長(zhǎng)10%以上,如:上海交通大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)分別增長(zhǎng)了32.70%和30.13%。2017年1月教育部和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,發(fā)展目標(biāo)中要求加大研究生的培養(yǎng)規(guī)模[37]。經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn),上海交通大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)兩所高校人數(shù)的增長(zhǎng)主要集中在碩士研究生層次,本科和博士層次的畢業(yè)生增長(zhǎng)較為平穩(wěn):相較于2019年,2020年上海交通大學(xué)的本科畢業(yè)生和博士畢業(yè)生分別增加4.95%和4.81%,而碩士畢業(yè)生增長(zhǎng)高達(dá)59.55%;復(fù)旦大學(xué)的本科畢業(yè)生和博士畢業(yè)生分別增加了17.98%和5.28%,碩士畢業(yè)生則增長(zhǎng)了33.53%??梢?,這兩所高校積極響應(yīng)政策號(hào)召與要求,擴(kuò)大了研究生尤其是碩士研究生的招生規(guī)模。
表1 8所高校2017~2021年畢業(yè)生人數(shù)(人)
高校畢業(yè)生就業(yè)率是指就業(yè)/深造畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例。8所高校2020~2021年總體就業(yè)率平均值為97.80%,低于前三年的平均值98.37%(詳見表2),說明新冠疫情沖擊下高校畢業(yè)生就業(yè)率略有降低。但這8所高校的就業(yè)率均高于94.00%,依然維持在較高水平。受疫情的影響,2020年除南京大學(xué)外,其他7所高校的畢業(yè)生就業(yè)率均呈下降態(tài)勢(shì)。新冠疫情防控常態(tài)化時(shí)期,黨和政府采取了一系列的措施改善高校畢業(yè)生就業(yè),各個(gè)高校在政策指引下積極引導(dǎo)和助力畢業(yè)生就業(yè),故相較于2020年,2021年清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和西安交通大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)率小幅回升,而浙江大學(xué)、南京大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率微降。
表2 2017~2021年8所高校畢業(yè)生就業(yè)率(%)
通過上述的數(shù)據(jù)分析可知,新冠疫情影響下8所頂尖高校畢業(yè)生就業(yè)均受到一定程度的影響,但因其固有的優(yōu)勢(shì),所受影響較小,且在新冠疫情防控常態(tài)化后各種就業(yè)政策的扶持下,多數(shù)高校的畢業(yè)生就業(yè)率狀況有所好轉(zhuǎn),但仍有部分并沒有恢復(fù)至疫情前的就業(yè)率水平。
根據(jù)8所高校發(fā)布的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告,畢業(yè)生的就業(yè)流向主要包括深造、就業(yè)和未就業(yè)三類。深造包括國(guó)內(nèi)升學(xué)和出國(guó)(境)留學(xué),就業(yè)包含簽約就業(yè)、勞動(dòng)合同就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)等,未就業(yè)包括暫不就業(yè)、擬繼續(xù)深造、待就業(yè)和去向未定等。
數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)是8所高校畢業(yè)生的首選,且在疫情的影響下畢業(yè)生選擇就業(yè)的比例有所提高。2017~2019年,8所高校選擇就業(yè)的學(xué)生占比均值中最低的是中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),為46.11%;最高的是復(fù)旦大學(xué),為67.66%。在疫情之后的2020~2021年,8所高校選擇就業(yè)的學(xué)生占比均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)且達(dá)至新的高度,如中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)的學(xué)生占比均值升至50.46%,北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)選擇就業(yè)的畢業(yè)生比例均值分別為69.98%和73.97%,社會(huì)就業(yè)壓力加大。創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑,有學(xué)者基于567所高校2018年度的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),高校畢業(yè)生總體的創(chuàng)業(yè)率低于1.00%[38]。本研究中從可查閱到的高校相關(guān)數(shù)據(jù)來看,2017~2021年清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)和南京大學(xué)5所高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率均不高于1.00%,2021年復(fù)旦大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占比僅為0.07%,2017~2019年清華大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例由1.00%逐漸降低為0.80%,而2020和2021年跌至0.50%和0.40%,降幅加大。除畢業(yè)生自身及家庭因素外,受新冠疫情影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的不確定性因素也是創(chuàng)業(yè)率低的重要原因。
升學(xué)是高校畢業(yè)生的第二去向選擇。國(guó)內(nèi)升學(xué)方面,根據(jù)8所高校的畢業(yè)生調(diào)查數(shù)據(jù)可見,與疫情暴發(fā)前三年的升學(xué)率均值相比,2020~2021年北京大學(xué)和浙江大學(xué)畢業(yè)生的國(guó)內(nèi)升學(xué)比例均值略微降低,其他6所高校畢業(yè)生的國(guó)內(nèi)升學(xué)比例均值均有小幅上漲,可能原因在于碩士研究生擴(kuò)招政策為畢業(yè)生升學(xué)提供了更多的機(jī)會(huì)。出國(guó)(境)留學(xué)方面,2017~2021五年內(nèi),這8所高校出國(guó)(境)留學(xué)的畢業(yè)生比例呈逐年下降的趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為是由于國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量的提升與發(fā)展使得人才“留得下”,且自新冠疫情暴發(fā)以來,以美國(guó)為代表“逆全球化”的國(guó)家出臺(tái)限制留學(xué)生簽證、居留政策,加上家長(zhǎng)及學(xué)生個(gè)人對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的顧慮,留學(xué)生比例會(huì)有所下降[39]。相比于2019年,2021年8所高校畢業(yè)生的出國(guó)(境)留學(xué)比例大幅下降,如清華大學(xué)出境留學(xué)比例由15.30%下降至6.90%,復(fù)旦大學(xué)由12.21%降至6.44%,浙江大學(xué)由12.60%降至6.78%,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)由10.75%下降至4.67%(詳見表3)。也有計(jì)劃留學(xué)的畢業(yè)生迫于疫情留在國(guó)內(nèi),而從表3可知選擇國(guó)內(nèi)升學(xué)的比例波動(dòng)幅度較小,這部分“被留下”的畢業(yè)生顯然流向了就業(yè)大軍和“未就業(yè)”群體中,這在一定程度上增加了社會(huì)就業(yè)的壓力。
表3 2017-2021年8所高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)分布
受新冠疫情影響,8所高校未就業(yè)的畢業(yè)生(包括想繼續(xù)深造未成功復(fù)考、待就業(yè)、去向未定以及暫不就業(yè)等類型)比例也有所上升。2020年,除南京大學(xué)之外的7所高校未就業(yè)的畢業(yè)生占比相較于2019年均有所上升,浙江大學(xué)2020和2021年的未就業(yè)畢業(yè)生比例高達(dá)5.14%和5.75%。在未就業(yè)的畢業(yè)生中,待就業(yè)的占比較高且有上升的趨勢(shì),如中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)未就業(yè)的畢業(yè)生超過半數(shù)為待就業(yè)且比例逐年上升;南京大學(xué)未就業(yè)畢業(yè)生中五成以上為待就業(yè)。此外,2020~2021年上海交通大學(xué)發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中,將“暫不就業(yè)”單列出來,這兩年暫不就業(yè)的畢業(yè)生比例分別為0.97%和1.05%。這種頂尖高校中存在的就業(yè)困難和“慢就業(yè)”現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)和高校的高度關(guān)注。
人才對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要[40],高校畢業(yè)生群體是國(guó)家高端人才儲(chǔ)備軍,其就業(yè)地域流動(dòng)有助于優(yōu)化我國(guó)人力資源的地域分布,有利于縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。本研究發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)地域的選擇有以下兩個(gè)特征:
第一,2017~2021年間8所高校畢業(yè)生偏好于高校屬地就業(yè),且北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和西安交通大學(xué)畢業(yè)生的偏好程度在疫情期間更加強(qiáng)烈,復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)和上海交通大學(xué)則與之相反。從就業(yè)地省份排行榜上來看,各個(gè)高校畢業(yè)生集聚的區(qū)域榜首是高校各自的所在省份,其中2018年復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)在上海就業(yè)的畢業(yè)生分別達(dá)73.86%和73.84%,這與上海高度發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。從年份上來看,相較于新冠疫情前,疫情暴發(fā)后的2020~2021年間,處于中部地區(qū)的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生留皖就業(yè)的占比上升至27.30%和29.80%;處于西部地區(qū)的西安交通大學(xué)畢業(yè)生留陜就業(yè)的比例增幅明顯,至2021年高達(dá)40.91%;處于東部地區(qū)的復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)留滬就業(yè)的畢業(yè)生比例逐年下降,由疫情前7成以上降低至66.12%和66.84%;南京大學(xué)和浙江大學(xué)在疫情期間留校屬地就業(yè)的比例也有小幅下降;處于北京的北京大學(xué)在疫情初2020年留京就職的畢業(yè)生比例上升趨勢(shì)顯著,增長(zhǎng)至47.23%(詳見表4)。
表4 2017-2021年8所高校畢業(yè)生校屬地就業(yè)占比(%)
第二,新冠疫情期間,高校畢業(yè)生選擇東部就業(yè)的比例有所下降,而選擇中西部地區(qū)的比例增加。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與完善性,本研究中僅展示5所高校的畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布(詳見表5)②上海交通大學(xué)2021年東部地區(qū)數(shù)據(jù)中包括東北三省地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示,疫情前各個(gè)高校畢業(yè)生選擇東部地區(qū)就業(yè)的人數(shù)最多,如上海兩所高校的比例超過90%,除中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和南京大學(xué)之外,其他高校畢業(yè)生選擇在中部地區(qū)就業(yè)的人數(shù)最少。疫情暴發(fā)后,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和西安交通大學(xué)畢業(yè)生選擇中西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例上升,去東部地區(qū)的比例下降,其中西安交通大學(xué)2020年在東部就業(yè)的學(xué)生比例反低于西部。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),我國(guó)東部地區(qū)的“虹吸效應(yīng)”顯著,歷來吸引人才集聚,而在疫情后有更多的畢業(yè)生去往祖國(guó)更需要的中西部地區(qū)就業(yè),這種變化彰顯出國(guó)家就業(yè)政策與高校引導(dǎo)工作的優(yōu)越性。
表5 2017-2021年5所高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布(%)
本研究采用高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中對(duì)就業(yè)單位性質(zhì)的界定方法,將畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)劃分為黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)單位(國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、其他企業(yè)等)、事業(yè)單位(高等教育單位、中初教育單位、科研設(shè)計(jì)單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、其他事業(yè)單位等)及其他(自主創(chuàng)業(yè)、國(guó)家基層項(xiàng)目、自由職業(yè)等)。
筆者在查閱相關(guān)資料過程中,發(fā)現(xiàn)北京大學(xué)2020年和2021年的報(bào)告中未提及畢業(yè)生的就業(yè)單位性質(zhì),故在此未納入考察范圍。由表6數(shù)據(jù)可知,從總體上而言,7所高校畢業(yè)生的就業(yè)單位以企業(yè)為主,2017~2019這三年在企業(yè)單位就職的畢業(yè)生比例波動(dòng)不大。而相較于2019年,2020~2021年畢業(yè)生在企業(yè)單位就職的占比呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),如清華大學(xué)畢業(yè)生去企業(yè)單位就職率從69.90%降至53.50%,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生去企業(yè)單位就職率由74.96%降至63.00%。同時(shí),除上海交通大學(xué)外,其他6所高校,2020~2021年畢業(yè)生就職于黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)和事業(yè)單位的比例相較于疫情前2017~2019年均顯著上升。如相較于2019年,2020年復(fù)旦大學(xué)此項(xiàng)占比增加6.33%,清華大學(xué)增加了5.90%。
表6 2017~2021年7所高校畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)
而上海交通大學(xué)與其他6所高校不同,相較于2019年,2020和2021年在企業(yè)單位就職的畢業(yè)生比例顯著增加,2021年高達(dá)73.58%。同時(shí),畢業(yè)生在事業(yè)單位就職的比例有所下降,和其他高校相反。經(jīng)深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),上海交通大學(xué)畢業(yè)生在企業(yè)單位類型中,選擇國(guó)企就業(yè)的比例在逐年攀升,2019、2020、2021年的國(guó)企就職比例分別為18.82%、19.07%和23.61%,與疫情前2017~2019年逐年下降的趨勢(shì)正好相反。
綜上可知,在疫情的影響下,大部分高校畢業(yè)生選擇事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)就職的比例攀升,而選擇企業(yè)單位就業(yè)的比例下降,但其中選擇國(guó)企單位的畢業(yè)生比例則在提高。這說明,高校畢業(yè)生在求職過程中受疫情影響,他們求穩(wěn)心態(tài)明顯,疫情背景下整體的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加突出,“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的理性務(wù)實(shí)擇業(yè)觀念致使大學(xué)生就業(yè)偏好于“體制內(nèi)”[41]。2020年3月20日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》,明確指出要擴(kuò)大國(guó)企和事業(yè)單位對(duì)高校畢業(yè)生的招聘規(guī)模來拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道[42],此項(xiàng)政策為畢業(yè)生進(jìn)入“體制內(nèi)”就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)。
本研究基于國(guó)內(nèi)8所頂尖高校2017~2021年的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù),對(duì)疫情背景下國(guó)內(nèi)頂尖高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行分析,得出以下結(jié)論:
第一,從就業(yè)率來看,新冠疫情影響下頂尖高校畢業(yè)生就業(yè)率依舊維持在較高水平,但部分高校的就業(yè)率水平仍未恢復(fù)至疫情前。2020~2021年的畢業(yè)生人數(shù)暴增,而就業(yè)率下降,這意味著未就業(yè)的高校畢業(yè)生群體規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí),數(shù)據(jù)顯示,未就業(yè)的學(xué)生中存在攀升的“待就業(yè)”現(xiàn)象,即計(jì)劃就業(yè)而未成功就業(yè)的畢業(yè)生群體在增加。Dale Mortensen與Peter Diamod指出,工作搜尋是個(gè)體在供需信息摩擦的勞動(dòng)力市場(chǎng)中追尋最優(yōu)工作自愿的一種自發(fā)性理性行為,因而會(huì)存在寧可待業(yè)也不將就低薪工作的工作搜尋者[43]。頂尖高?!按蜆I(yè)”群體更可能具備最優(yōu)決策傾向。但是,“暫不就業(yè)”的985畢業(yè)生群體也應(yīng)引起高度重視,“時(shí)滯”的頂尖高校人才進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)“蓄水池”,一方面暴露了人力資本的閑置與低效配置,人才不能盡其用的現(xiàn)實(shí),另一方面可能引發(fā)社會(huì)對(duì)高校學(xué)習(xí)附著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的質(zhì)疑,進(jìn)而催生新的“讀書無用論”。
第二,在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面,受全世界新冠疫情影響,變化最明顯的是升學(xué)層面選擇出國(guó)(境)留學(xué)的畢業(yè)生比例大幅降低,而國(guó)內(nèi)升學(xué)的畢業(yè)生比例波動(dòng)較小,大部分頂尖高校畢業(yè)生的去向?yàn)榫蜆I(yè),更多的畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。這意味著就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大,對(duì)于我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)崗位存量既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。畢業(yè)生就業(yè)的途徑中簽約占主流,而選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例較少,面對(duì)疫情所帶來的不確定因素,高校畢業(yè)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的活力更加疲軟。
第三,從就業(yè)地區(qū)選擇上來看,除西安交通大學(xué)外,其他高校畢業(yè)生在東部地區(qū)就業(yè)仍是主流,中部在東部地區(qū)的“集聚陰影”下吸納的高層次畢業(yè)生比例最小。此外,在疫情期間,“孔雀東南飛”和“人才空心化”的現(xiàn)象有所減弱,頂尖高校畢業(yè)生流向東部的比例有所下降,選擇中西部的比例有所上升。同時(shí),處于中西部地區(qū)的幾所高校畢業(yè)生在校屬地就業(yè)的比例在疫情期間有所上升。根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),“勞動(dòng)力總在給定價(jià)格及自身預(yù)算約束下通過選擇商品組合實(shí)現(xiàn)一生效用最大化”[44],頂尖高校畢業(yè)生會(huì)在衡量個(gè)體資本與地域收益中做出科學(xué)的就業(yè)地抉擇。這也表明在疫情影響經(jīng)濟(jì)下行與就業(yè)“內(nèi)卷化”超標(biāo)的情形下,中西部城市成為了畢業(yè)生的“容納所”,這種空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)在一定程度上彰顯了國(guó)家就業(yè)地域引導(dǎo)政策的優(yōu)越性與實(shí)效性,也有助于高層次人才在區(qū)域間的良性流動(dòng),促進(jìn)區(qū)域間的均衡發(fā)展。
第四,從就業(yè)單位性質(zhì)來看,吸納畢業(yè)生的主體仍是企業(yè)。但在新冠疫情背景下,頂尖高校畢業(yè)生選擇企業(yè)就職的比例呈下降趨勢(shì),而其中進(jìn)入國(guó)有企業(yè)工作的比例明顯增加。此外,更多的畢業(yè)生更傾向于穩(wěn)定的機(jī)關(guān)等體制內(nèi)職業(yè)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)多元分割的狀態(tài),傳統(tǒng)意義上的“體制內(nèi)和體制外”職業(yè)類型中,掌握更多分配權(quán)與社會(huì)資源的“體制內(nèi)”單位更受青睞[45]。面對(duì)疫情所帶來的不確定因素,無論是社會(huì)輿論還是高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀念都更偏好于黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企與事業(yè)單位等工作與工資穩(wěn)定、福利待遇較好的單位,“鐵飯碗”的吸引力更強(qiáng)。此結(jié)果與政府“擴(kuò)大國(guó)企和事業(yè)單位招聘規(guī)?!币詰?yīng)對(duì)疫情的就業(yè)政策導(dǎo)向相匹配。
基于上述研究結(jié)論,為應(yīng)對(duì)新冠疫情影響下高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力,本文提出以下建議:
第一,穩(wěn)定增加就業(yè)崗位,關(guān)注“未就業(yè)”畢業(yè)生群體。在疫情沖擊下,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)景氣指數(shù)CIER降低,同時(shí)頂尖高校大多數(shù)計(jì)劃出境留學(xué)的畢業(yè)生滯留國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化為就業(yè)群體,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。國(guó)內(nèi)頂尖高校畢業(yè)生在高校畢業(yè)生群體中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),然而部分高校就業(yè)率仍低于疫情前水平。除畢業(yè)生個(gè)人主觀因素外,日益增長(zhǎng)的畢業(yè)生就業(yè)需求與相對(duì)飽和的崗位數(shù)量之間的矛盾也是導(dǎo)致此情形出現(xiàn)的重要原因。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),“四新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的“高精尖”人才,政府可以通過制定相關(guān)政策引導(dǎo)頂尖高校與重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,增加名校畢業(yè)生“教育匹配”的就業(yè)崗位。同時(shí),頂尖高校在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過程中要貫徹全面質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)、全員受益的理念[46],關(guān)注“未就業(yè)”學(xué)生,通過“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)以減少“暫不就業(yè)”和“慢就業(yè)”等現(xiàn)象的出現(xiàn),重點(diǎn)關(guān)注畢業(yè)生中的“待就業(yè)”群體,分析其想就業(yè)而未就業(yè)的原因并做針對(duì)性指導(dǎo),積極引導(dǎo)和幫助他們更好地融入就業(yè)市場(chǎng)。
第二,完善并落實(shí)扶創(chuàng)政策,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能,提高頂尖高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率。自主創(chuàng)業(yè)對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)具有增倍價(jià)值[47],處于“象牙塔尖”的名校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)具有一定的示范性與引領(lǐng)性。但受疫情影響,選擇創(chuàng)業(yè)的頂尖高校畢業(yè)生比例很低?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)的重要措施。新冠疫情暴發(fā)以來,我國(guó)政府通過減稅、減租、增補(bǔ)、培訓(xùn)服務(wù)等政策加大對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的扶持力度,從就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中也可看出頂尖高校更加重視創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的開展,但都收效甚微,畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率仍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。對(duì)此,政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和優(yōu)化扶持頂尖高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,并督促落地實(shí)施。同時(shí),還應(yīng)將政策內(nèi)容融入頂尖高校開設(shè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程中,加大宣傳力度。而且,校社企三方資源需要整合,可通過講座、產(chǎn)教融合、見習(xí)等形式培訓(xùn)和提升畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)技能。通過以上的途徑和方式,激發(fā)頂尖高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活力,提升自主創(chuàng)業(yè)率。
第三,中部地區(qū)省份應(yīng)優(yōu)化“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施,增強(qiáng)高層次人才黏性。人才流動(dòng)本質(zhì)上是利益再分配,溢出效應(yīng)對(duì)流入地的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展具有正向影響[48]。數(shù)據(jù)顯示,東部地區(qū)是頂尖高校畢業(yè)生集聚的“高地”,西部地區(qū)次之,中部地區(qū)則處于“邊緣”。我國(guó)東部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),“虹吸效應(yīng)”顯著吸引人才集聚,而西部地區(qū)得益于“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略吸引人才流入,在此情形下,中部地區(qū)最為尷尬,引才政策效用表現(xiàn)最弱。數(shù)據(jù)顯示,清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校除北上廣、江浙等熱門省市外,就業(yè)占比較高的地區(qū)是西部的四川省,成都則是中高端人才凈流入率最高的一個(gè)城市。可見,中部地區(qū)需要實(shí)施“千人計(jì)劃”等系列引才戰(zhàn)略以吸引“高精尖缺”的高層次人才,通過多元的引才方案,加大對(duì)頂尖高校畢業(yè)生的吸引力度,為名校人才提供施展才華的資源和空間,激發(fā)人才文化資本在區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。
總而言之,疫情常態(tài)化背景對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)而言是巨大挑戰(zhàn)。唯有政府、社會(huì)、高校與畢業(yè)生等利益相關(guān)者共同發(fā)揮積極能動(dòng)性,才能促進(jìn)畢業(yè)生更加充分地就業(yè)。