周 祥

（怒江州福貢縣子里甲鄉(xiāng)人民政府，云南 怒江 673402）

關(guān)鍵字：畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物防疫；措施

隨著人們生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)肉類產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，推動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，動(dòng)物飼養(yǎng)和肉類質(zhì)量都與動(dòng)物防疫工作密不可分，必須嚴(yán)格把關(guān)，不許問(wèn)題動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)；對(duì)染疫動(dòng)物要采用科學(xué)化的處理方式，集中采用滅菌掩埋的方式處理。完善動(dòng)物防疫工作已經(jīng)成為畜牧業(yè)健康發(fā)展的前提條件，加大對(duì)防疫工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型，有利于保障畜牧業(yè)可持續(xù)化、健康化、集成化、規(guī)?；拈_(kāi)展，可降低生產(chǎn)成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化養(yǎng)殖發(fā)展。

1 基層動(dòng)物防疫工作的重要意義

動(dòng)物防疫工作和畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益、疾病風(fēng)險(xiǎn)控制息息相關(guān)，大規(guī)模疫情的暴發(fā)，對(duì)周邊的畜牧業(yè)生產(chǎn)造成極大風(fēng)險(xiǎn)，疾病導(dǎo)致動(dòng)物的大規(guī)模死亡，尤其是人畜共患病的暴發(fā)，對(duì)人類的生命也造成極大的威脅?；鶎拥男竽琉B(yǎng)殖多為小規(guī)模和養(yǎng)為主，對(duì)動(dòng)物防疫缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，為節(jié)省成本，對(duì)疫苗注射不夠重視，很多人認(rèn)為可有可無(wú)，這種對(duì)動(dòng)物防疫工作的漠視態(tài)度，在動(dòng)物疫情暴發(fā)時(shí)，將會(huì)造成不可挽回的損失。而在動(dòng)物防疫過(guò)程中，一些基層防疫人員專業(yè)知識(shí)不缺乏，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)的掌握管轄范圍內(nèi)畜禽的疫病情況。只有基層獸醫(yī)能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并有效預(yù)防動(dòng)物疫情，才能把農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失降到最低和讓人們吃到放心的動(dòng)物食品。重視和完善動(dòng)物防疫工作可讓畜牧業(yè)健康良性發(fā)展，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整都具有重要的意義。只有防疫工作深入到每家每戶，才能夠促進(jìn)我國(guó)整個(gè)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2 基層動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)薄弱動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的前提，是將疫情暴發(fā)控制到最小范圍的前提。目前，基層的養(yǎng)殖戶多以小規(guī)模，散養(yǎng)與養(yǎng)殖場(chǎng)式混合管理模式，對(duì)養(yǎng)殖并沒(méi)有采用科學(xué)化管理模式，為節(jié)省防疫的費(fèi)用也沒(méi)有按照科學(xué)的管理方法定期對(duì)動(dòng)物注射疫苗，一旦發(fā)生疫情，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)威脅對(duì)人們的健康。如果養(yǎng)殖戶采用違法手段，將病死的肉類以低價(jià)出售，一旦流入市場(chǎng)，被人食用后果將更加嚴(yán)重。

2.2 防疫人員意識(shí)薄弱在基層動(dòng)物防疫工作中，有很多防疫人員對(duì)動(dòng)物防疫這項(xiàng)工作并沒(méi)有一個(gè)完整且準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，存在很多的問(wèn)題與不足。當(dāng)動(dòng)物疫病來(lái)臨時(shí)，不能第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行控制和處理，使養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。除了防疫人員意識(shí)薄弱之外，養(yǎng)殖戶也缺乏疫病防控意識(shí)，認(rèn)為自己就可以解決這些問(wèn)題，不用和動(dòng)物防疫人員去溝通。一旦出現(xiàn)了大范圍的動(dòng)物疫情后，難以控制，導(dǎo)致動(dòng)物因疫死亡，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

2.3 動(dòng)物防疫工作人才匱乏各個(gè)地區(qū)，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員不能固定，流動(dòng)性大，工作人員學(xué)歷不高，年齡偏大，經(jīng)驗(yàn)不足，新知識(shí)又掌握不好。所以，防疫工作進(jìn)展緩慢。

雖然我國(guó)高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)動(dòng)物科學(xué)以及動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)，但基層畜牧獸醫(yī)的工作環(huán)境艱苦，任務(wù)量大不僅需要獸醫(yī)有大量的知識(shí)儲(chǔ)備，還要擁有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要能對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行專門的監(jiān)督指導(dǎo)，要耐心做好思想工作，打消養(yǎng)殖戶的顧慮。對(duì)基層獸醫(yī)的準(zhǔn)入門檻較高，而薪資培訓(xùn)福利卻很低，因此，很少有年輕人愿意成為基層獸醫(yī)，人才緊缺的現(xiàn)象一直沒(méi)有得到改善。

2.4 動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)設(shè)施落后動(dòng)物防疫工作需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，以往人們對(duì)動(dòng)物防疫工作不夠重視，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，對(duì)防疫工作缺少有利的支持，設(shè)備的陳舊老化，檢測(cè)結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)偏差，無(wú)法精確、快速對(duì)動(dòng)物的健康情況做出判斷，使動(dòng)物檢驗(yàn)結(jié)果滯后，動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)設(shè)施的落后已成為制約動(dòng)物防疫工作的一大障礙。有些基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況不好，沒(méi)有檢查疫病的設(shè)備，還有的地方基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有。所以，一旦養(yǎng)殖戶的畜禽染病，會(huì)很快蔓延，無(wú)法控制，如果是人獸共患病在使養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)還會(huì)危害人類健康。

3 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作的措施

3.1 積極開(kāi)展動(dòng)物防疫教育工作動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，首先要從養(yǎng)殖戶的思想教育開(kāi)始，只有使其認(rèn)識(shí)到了防疫工作的重要性，才能配合防疫檢驗(yàn)人員順利的開(kāi)展工作基層防疫人員需要定期的對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行動(dòng)物防疫基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，養(yǎng)殖戶也需要積累一定的關(guān)于疾病的常識(shí)，對(duì)動(dòng)物反常的行為進(jìn)行初步的判斷，如不能解決需第一時(shí)間聯(lián)系防疫人員對(duì)患病動(dòng)物進(jìn)行診治，減少疫情對(duì)養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)的損失，避免對(duì)周邊環(huán)境乃至人員健康產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，只有讓養(yǎng)殖戶充分的了解到動(dòng)物防疫工作的重要性，才能保證動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，增加獸醫(yī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖戶在家畜飼養(yǎng)過(guò)程中積累了很豐富的應(yīng)對(duì)疫病的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也了解當(dāng)?shù)匾卟“l(fā)生的情況，如果進(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)疫病的發(fā)生會(huì)具有一定的應(yīng)對(duì)能力。專業(yè)培訓(xùn)可根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，可以組織獸醫(yī)到農(nóng)民家，到養(yǎng)殖戶家去走訪；也可以把相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)積累成冊(cè)，訂成書籍，傳播到各個(gè)基層牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)還可以組織基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶到大專院校學(xué)習(xí)，提高養(yǎng)殖水平。

3.3 完善防疫工作體制，提高防疫工作水平健全的防疫工作體制，可加速疫情防治的響應(yīng)速度，同時(shí)提高動(dòng)物防疫的工作質(zhì)量。防疫工作體制的建立需要采用自上而下的方式，需要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)部門和統(tǒng)一的工作規(guī)劃和部署和及快速響應(yīng)，對(duì)基層防疫采用劃區(qū)的辦法，定期對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行檢查，建立完備的責(zé)任、監(jiān)督、運(yùn)行機(jī)制，定期開(kāi)展防疫工作研討會(huì)，對(duì)養(yǎng)殖戶經(jīng)常遇到的問(wèn)題給與解決，對(duì)畜牧生產(chǎn)過(guò)程中動(dòng)物經(jīng)常出現(xiàn)的病癥給與相應(yīng)的藥物配比儲(chǔ)備，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，養(yǎng)殖戶具備一定的醫(yī)學(xué)常識(shí)，可以第一時(shí)間對(duì)患病的動(dòng)物進(jìn)行隔離，根據(jù)動(dòng)物的患病情況，初步作出判斷，對(duì)動(dòng)物用藥，若病情持續(xù)加重，第一時(shí)間聯(lián)系劃區(qū)的防疫管理人員，使整個(gè)基層的畜牧動(dòng)物防疫工作形成統(tǒng)一合力，增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的力度。

建構(gòu)長(zhǎng)效防疫運(yùn)行機(jī)制，將先進(jìn)的管理理念和方法應(yīng)用到基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中，讓每一名工作人員明白自己的職責(zé)，主動(dòng)幫助養(yǎng)殖戶。同時(shí)，也要實(shí)行監(jiān)督，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作存在的缺陷并改正，還能夠保證防疫工作的質(zhì)量，并推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的發(fā)展。

強(qiáng)化上下級(jí)聯(lián)系。政府機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮他最大的限度，給與基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫最大的支持，確保工作人員的工作能夠順利進(jìn)行。

3.4 加大資金投入，加強(qiáng)基層防疫工作的研究環(huán)境改變、飼料結(jié)構(gòu)改變及細(xì)菌基因變異，給動(dòng)物的疫情防治工作增加了很多不確定性。對(duì)基層動(dòng)物防疫工作要不斷加大資金的投入，對(duì)流行性、高致死率、高傳染的疾病進(jìn)行專項(xiàng)研究，加強(qiáng)防疫專項(xiàng)課題資金的支持?？刹捎眯Ｆ蠛献鞯姆绞?，增加企業(yè)對(duì)研發(fā)資金的投入，促進(jìn)新式藥物的研發(fā)和防疫工作的持續(xù)開(kāi)展。

3.5 提高整體素質(zhì)防疫人員的整體職業(yè)素質(zhì)對(duì)防疫成效有重要作用?；鶎拥姆酪呷藛T要和養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通和交流，和他們像朋友一樣的去交往。好的職業(yè)素養(yǎng)能提升他們?cè)陴B(yǎng)殖戶心目中的地位，高素質(zhì)防疫人員能更好地去了解養(yǎng)殖戶的需求，提高他們的服務(wù)水平和工作效率。所以，為了提高防疫人員的整體素質(zhì)，多為養(yǎng)殖戶辦實(shí)事、辦好事，基層防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對(duì)他們進(jìn)行考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

3.6 建立當(dāng)?shù)胤酪邤?shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)防疫工作體制的建立，為防疫數(shù)據(jù)庫(kù)的建立提供基礎(chǔ)，按照區(qū)域劃分管理原則，建立完善的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，對(duì)養(yǎng)殖戶的姓名、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模做出數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)，并定期有專人對(duì)養(yǎng)殖的信息庫(kù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實(shí)施信息管理，有利于及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖戶的狀態(tài)跟蹤調(diào)查，信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，有利于對(duì)防疫工作的監(jiān)控，有利于隨時(shí)掌握疫情的防控重點(diǎn)。

3.7 加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范管理制度基層的防疫工作需要較高的專業(yè)技能，還需要具有吃苦耐勞的精神，國(guó)家也應(yīng)該加大基層防疫人員的培養(yǎng)，改善基層防疫人員的待遇，不斷加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的技能培訓(xùn)，將其納入到防疫體系中，以科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化、信息化的科學(xué)管控模式，對(duì)基層的防疫工作做出指導(dǎo)。

3.8 加強(qiáng)宣傳，讓防疫工作有序進(jìn)行為了使基層動(dòng)物防疫工作進(jìn)展更加順暢，必須增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫人員的防疫意識(shí)，幫助養(yǎng)殖戶多掌握動(dòng)物疫情的有關(guān)常識(shí)。加大對(duì)動(dòng)物防疫重要性的宣傳力度，可利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等，把傳統(tǒng)的媒體與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)密切地融合起來(lái)，以多種視角開(kāi)展廣泛的傳播，讓社會(huì)大眾知道基層動(dòng)物防疫管理的重要性。

4 結(jié)論

基層動(dòng)物防疫管理工作與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密不可分，它直接關(guān)乎民眾的食品安全。基層動(dòng)物防疫工作任重而道遠(yuǎn)，需要各級(jí)部門的重視，形成一整套完善的管理體系，在工作開(kāi)展階段，不斷加強(qiáng)提高基層防疫人員的專業(yè)知識(shí)和必備技能，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證基層動(dòng)物防疫工作的穩(wěn)定開(kāi)展。為此，必須搞好對(duì)基層動(dòng)物防疫工作，努力健全動(dòng)物防疫制度，搞好防疫人員知識(shí)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累，完善防疫設(shè)施，加大推廣力度，提高養(yǎng)殖戶的增加收入，促進(jìn)畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。