◆趙德方
當前P2P網(wǎng)貸平臺案件偵辦難點、辯控焦點與偵查對策
◆趙德方
(中國人民公安大學 北京 100038)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,P2P網(wǎng)貸平臺如雨后春筍般出現(xiàn),截止到2018年,我國的P2P網(wǎng)貸平臺已經(jīng)超過7000家,實現(xiàn)高度繁榮的發(fā)展形勢。P2P網(wǎng)貸平臺由于具有審批簡便、監(jiān)管寬松的特點,很多不法分子便借用網(wǎng)貸平臺開展違法犯罪活動,將P2P平臺視為犯罪工具,實施線上非法集資,開展金融詐騙,現(xiàn)P2P網(wǎng)貸平臺案件已成為典型犯罪類型。在案件偵辦過程中,P2P網(wǎng)貸平臺的案件存在較多的偵辦難點,比如事實認定存在困難、偵查協(xié)作困難、作案人不易抓捕等,基于此,本文分析了P2P網(wǎng)貸平臺案件的辯控焦點,結(jié)合案件偵辦中存在的困難,提出相應的偵查對策。
P2P網(wǎng)貸平臺;偵辦難點;辯控焦點;偵查對策
利用P2P網(wǎng)貸平臺進行的非法活動具有較強的隱蔽性,這種非法集資活動與傳統(tǒng)線下的經(jīng)營方式有較大區(qū)別,它充分利用了互聯(lián)網(wǎng),犯罪數(shù)額更大、涉案人數(shù)更多,受害人通常遍布全國各地,具有較強的社會危害性。通過分析已有案件,可以發(fā)現(xiàn)P2P網(wǎng)貸犯罪的手段更加先進,通常都是利用虛假的廣告宣傳,引導公眾投入巨資,將非法集資包裹上“投資理財”的外衣,用高收益、快回報、超低門檻為誘餌,實施網(wǎng)絡化犯罪。在案件偵辦方面,P2P網(wǎng)貸犯罪成本更低,發(fā)案時間周期短,甚至有些網(wǎng)貸平臺僅上線一天就案發(fā),追贓難度較大。
針對P2P網(wǎng)貸平臺案件,公安機關(guān)通常難以把握準確的介入時機,這類案件通常案發(fā)突然,并且涉及金額巨大,如果錯過最佳的介入時機,就難以發(fā)現(xiàn)平臺操控的線索。
(1)網(wǎng)絡平臺隱蔽性強
P2P網(wǎng)貸平臺案件通常具有較強的隱蔽性和偽裝性,公安部門難以在初期發(fā)現(xiàn)不法分子的犯罪活動,這是造成案件偵破難度大的主要原因。另外,P2P網(wǎng)貸平臺案件通常依靠理財投資、高額回報的借口實施非法集資,普通民眾缺乏辨別能力,這些不法平臺通常會在前期按時歸還本息,以此來取得投資人的信任,吸引投資人開展更大金額的投資,緊緊抓住人的僥幸心理,很多受害者一味相信網(wǎng)貸平臺,不積極配合公安機關(guān),甚至去維護網(wǎng)貸平臺,沒有在最佳時期選擇報案,導致公安機關(guān)介入時間過遲。
(2)網(wǎng)貸產(chǎn)品周期長
當前P2P網(wǎng)貸平臺魚龍混雜,各種產(chǎn)品的投資期限不同,有些投資周期較長,這類投資的偽裝性更強,犯罪行為的實施時間較長,其危害通常會在后期顯現(xiàn)出來,當投資人難以通過平臺提現(xiàn)的時候,才會如夢初醒,恍然大悟,然而已經(jīng)為時過晚。在案件的實際偵辦過程中,如果公安機關(guān)過早介入,投資者通常還會對網(wǎng)貸平臺抱有一定幻想,擔心公安機關(guān)的打擊會讓平臺迅速瓦解,部分投資人員對公安機關(guān)的調(diào)查取證保持抵抗心理,不配合案件偵辦工作[1]。根據(jù)筆者的實習經(jīng)歷,在對投資人記錄筆錄后,有人甚至拒絕簽字,強烈要求公安機關(guān)不要過早介入,認為公安機關(guān)的介入會阻礙平臺還款,這些情況也會給案件偵辦帶來困難。
(1)電子信息不易收集
P2P網(wǎng)貸平臺本身就屬于新鮮事物,是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上發(fā)展起來的,這些平臺的內(nèi)部運行程序比較復雜,大部分的犯罪行為都通過網(wǎng)絡渠道實施,案件的證據(jù)也都以電子的形式存在,偵查過程的專業(yè)性較強,證據(jù)難以收集。在網(wǎng)貸平臺的相關(guān)案件中,整個犯罪過程通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進行,包括借貸雙方的信息登記、合同簽訂、資金來往、信息發(fā)布等,都依靠互聯(lián)網(wǎng)進行,期間會產(chǎn)生大量電子數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)能夠證明不法分子的犯罪事實,非常清晰、直接,因此,收集電子證據(jù)是案件偵破的重點[2]。然而在實際偵辦過程中,電子數(shù)據(jù)具有較強的不穩(wěn)定性,需要依靠網(wǎng)絡存儲介質(zhì),一旦犯罪分子銷毀證據(jù),公安機關(guān)將難以找到其他的補充證據(jù),整個證據(jù)鏈將會斷裂,偵辦工作也會面臨更多困難。
(2)證據(jù)類型復雜
除了電子證據(jù)的收集之外,P2P網(wǎng)貸平臺案件還存在較多其他種類的證據(jù),包括受害者的陳述、被告人的辯解、物證、平臺營業(yè)執(zhí)照、開業(yè)申請、借貸雙方檔案資料、稅務登記證明、虛假廣告宣傳資料等,這些資料種類繁多,會給公安機關(guān)帶來龐大的工作量。通過分析當前的相關(guān)案件,可以發(fā)現(xiàn)此類案件的犯罪現(xiàn)場需要跨越物理和虛擬兩大空間,物理空間包括所有犯罪行為實施的場所和地點,虛擬空間則包括互聯(lián)網(wǎng)渠道的非法集資數(shù)據(jù),這二者相互聯(lián)系,共同構(gòu)成非法集資的犯罪證據(jù)[3]。
P2P網(wǎng)貸平臺案件具有較強的破壞力,屬于極其嚴重的經(jīng)濟犯罪案件,會給眾多受害人帶來嚴重的經(jīng)濟損失,絕大部分案件一旦爆發(fā),損失就已經(jīng)無法挽回。
(1)案發(fā)時贓款已揮霍一空
一般情況下,網(wǎng)貸平臺的不法分子會在前期制造平臺高度繁榮的假象,投入較多資金進行虛假宣傳和平臺包裝,通過借新還舊的行為,即龐氏騙局,揮霍大量資金,等到案發(fā)之后,大部分贓款已經(jīng)被揮霍一空,難以進行追繳。
(2)犯罪嫌疑人抓捕工作困難
網(wǎng)貸類案件難以抓捕犯罪嫌疑人,這類案件通常案發(fā)突然,犯罪嫌疑人早有預謀,能夠趕在資金鏈斷裂之前做好潛逃計劃,通過變換住址、逃到境外、更換身份等方法,給抓捕工作帶來困難。
(3)贓款被二次轉(zhuǎn)移
網(wǎng)貸案件在進行非法集資時,通常會涉及大量賬戶和資金流動款項,賬戶地點比較分散,遍布全國,公安機關(guān)需要調(diào)用大量的人力和時間,對這些賬戶進行調(diào)查,有些案件需要查詢數(shù)年,辦案周期較長,不法分子有足夠的時間轉(zhuǎn)移贓款,即便案件得到偵破,也無法追回受害人投入的款項。同時,在贓款的追繳過程中,不法分子通常會將贓款用于投資、借款、購買房地產(chǎn)等,還有很多贓款用于犯罪過程中的網(wǎng)貸平臺維護、運營,所以公安機關(guān)能夠掌握的資金非常少,只能追回少量人的贓款和贓物,當前涉案款物的移送、保管、返還等工作還沒有完全規(guī)范,這些都會給案件處理帶來困難[4]。
近些年來,我國存在非法集資等違法犯罪行為的網(wǎng)貸平臺較多,但是案件偵破率較低,這很大程度上都源于偵查協(xié)作不暢,偵查資源難與形成聚合作用,使案件偵辦存在較大困難。
(1)內(nèi)部協(xié)作不力
首先內(nèi)部協(xié)作問題,針對P2P網(wǎng)貸平臺案件,需要公安機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)偵部門、經(jīng)偵部門參與,這些都屬于公安機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu),需要進行協(xié)同辦案。當前網(wǎng)貸類案件由經(jīng)偵部門開展具體行動,其他部門起到輔助作用,需要發(fā)揮自身部門的專業(yè)優(yōu)勢,為案件偵破提供技術(shù)類幫助。治安部門能夠為案件偵破提供基層人員的基礎信息,網(wǎng)絡偵查部門擁有專業(yè)的技術(shù)團隊,能夠為案件偵破提供技術(shù)支持。當前公安機關(guān)內(nèi)部的各個部門難以發(fā)揮實際作用,存在協(xié)調(diào)不力的問題,信息共享不暢,這些問題會直接造成案件延誤,影響案件偵破效率[5]。
(2)地區(qū)間協(xié)作不力
此外,公安機關(guān)在偵辦網(wǎng)貸案件時,只能在有限區(qū)域內(nèi)開展偵查工作,但P2P網(wǎng)貸平臺案件通常涉及廣泛區(qū)域,平臺的分支可能會分設在多個省份,如果各地區(qū)的公安機關(guān)不能精誠合作,不顧受害者的利益,出現(xiàn)互相推諉的情況,那網(wǎng)貸類案件就難以立案,這會使犯罪人員更加猖獗,讓更多不法網(wǎng)貸平臺有可乘之機。
在庭審之前,辯護律師通常會深入研究P2P網(wǎng)貸平臺案件的特征,進而結(jié)合相關(guān)法律,制定精細化辯護策略,找準辯護的焦點,維護被告人的最大權(quán)益。公安機關(guān)的辦案人員需要了解控辯律師的辯護焦點,提前做好準備,減少辦案中的疏漏,查找全面的證據(jù),讓不法行為得到懲罰。
證據(jù)能夠直接證明被告人的違法犯罪行為,是最為有利的訴訟武器。辯護律師通常會對單個證據(jù)的定案力度進行辯護,以期達到否定證據(jù)、推翻定案的目的。證據(jù)是整個案件的核心,如果辯護律師質(zhì)疑某個證據(jù)的證明力,通過攻擊單個證據(jù)否定整個案件的證據(jù)鏈,質(zhì)疑證據(jù)的科學性,就會造成最終的裁判結(jié)果有利于被告人。一般情況下,辯護律師通常會對整個案件的關(guān)鍵證據(jù)進行攻擊,運用非法證據(jù)排除規(guī)則對證據(jù)進行排除,導致關(guān)鍵證據(jù)難以成為定案的依據(jù),致使裁判做出有利于被告人的裁決結(jié)果[6]。
P2P網(wǎng)貸平臺案件在偵辦過程中通常會涉及到大量的隱性數(shù)據(jù),包含多層級的賬號,當案件已經(jīng)進入庭審階段時,網(wǎng)貸案件的整個資金流通常會存在一些未經(jīng)查實的內(nèi)容,證據(jù)之間很難做到完全的相互印證,一旦出現(xiàn)這種情況,辯護律師就會抓住這一點,對整個案件進行攻擊,這樣裁判者會認為案件還沒有完全查明,因而做出有利于被告人的判決結(jié)果。
在P2P網(wǎng)貸平臺案件偵辦過程中,如果偵查人員出現(xiàn)了違反紀律規(guī)定的行為,所開展的偵查過程、證據(jù)收集處理過程等不符合訴訟程序,就必然會遭到辯護律師的攻擊,辯護律師會向法院提出申請,請法院做出訴訟無效的結(jié)論。在案件偵破過程中,如果公安機關(guān)在扣押、搜查、訊問等過程中存在違反法定程序的情況,辯護律師就會抓住這一點,向法院提出無效申請,導致整個案件功虧一簣。比如說,公安機關(guān)在處理網(wǎng)貸平臺案件時,需要對所有的涉案物品進行收集和整理,對這些物品實施扣押,但是只有少量的內(nèi)容有相關(guān)的同步錄音錄像,這就會直接影響辦案過程的客觀性,很有可能遭到辯護律師的質(zhì)疑,形成非常被動的局面。
當前我國關(guān)于電子證據(jù)的取證有嚴格要求,如果公安機關(guān)在案件偵查過程中違反了證物提取的相關(guān)規(guī)定,就必然會成為辯護律師重點攻擊的對象。
罪輕辯護是一種將重罪辯護為輕罪的辯護焦點,我國關(guān)于P2P網(wǎng)貸平臺違法犯罪行為通常有兩種罪名,包括集資詐騙罪、吸收公眾存款罪,其中集資詐騙罪更為嚴重,在量刑上也更重,而吸收公眾存款罪并不屬于非法占有,量刑較輕。在辯護過程中,律師通常會將重罪辯護為輕罪,否定集資詐騙罪名,采用迂回的辯護策略,提出案件符合吸收公眾存款罪的構(gòu)成要件。另外,在P2P網(wǎng)貸平臺案件的庭審過程中,辯護律師還有可能將個人犯罪行為辯護為單位犯罪。在單位犯罪中,違法所得的收入由單位所有,這種犯罪形式比個人犯罪量刑較輕,能夠讓被告人獲得較輕的刑罰,最終實現(xiàn)辯護目標[7]。
針對P2P網(wǎng)貸平臺案件而言,絕大多數(shù)的不法分子都是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展犯罪行為,利用P2P網(wǎng)貸平臺為實施犯罪的工具,如果偵查人員無法獲得直接有力的證據(jù),就會造成漏洞,難以認定被告人的集資詐騙罪名。如果公安機關(guān)不能掌握公司股東會議記錄、公司組織架構(gòu)、實際控股人員的信息等內(nèi)容,就難以證明犯罪分子的主觀意圖,無法將證據(jù)之間相互串聯(lián)起來,導致主客觀證據(jù)不能相互印證,這樣法庭通常會做出有利于被告人的裁決結(jié)果。
除此之外,辯護律師還會把違法行為辯護為違法性認知錯誤,從這個角度為被告人辯護,以達到減輕刑罰的目的。P2P網(wǎng)貸平臺符合國家要求,政府在該行業(yè)提出了有關(guān)政策,對這些網(wǎng)貸平臺進行支持和鼓勵,眾籌行為并非違法行為。在我國的刑法理論當中,違法性認知錯誤是指個體不知道自身的行為是刑法所禁止的,因此,辯護律師通常會在庭審過程中通過這個角度開展辯護,從國家對網(wǎng)貸平臺的宏觀政策支持上入手,打法律政策的擦邊球,將非法集資行為辯護為違法性認識錯誤,這樣不法分子能夠?qū)崿F(xiàn)較輕的處罰,法庭甚至會做出無罪免責的庭審結(jié)果[8]。
P2P網(wǎng)貸平臺案件需要依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺,大量的電子數(shù)據(jù)都將在互聯(lián)網(wǎng)上留存,公安機關(guān)需要構(gòu)建網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)預警系統(tǒng),不斷提高預警防控能力,對電子數(shù)據(jù)進行分析,還原不法分子的整個犯罪過程,及時發(fā)現(xiàn)P2P網(wǎng)貸平臺的犯罪苗頭,從而做到提早介入,提前調(diào)查,及時搜集相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和其他現(xiàn)實物證,一旦發(fā)生非法集資和金融詐騙,就可以果斷出擊。公安機關(guān)需要建立網(wǎng)絡模型,廣泛搜集相關(guān)案件的偵查經(jīng)驗,摸索出這類案件普遍存在的規(guī)律,總結(jié)不同案件的典型特點,量化指標體系,從收益率偏離指數(shù)、投訴指數(shù)等方面入手,建立完善的網(wǎng)絡模型,將相關(guān)案件的數(shù)據(jù)導入到模型當中,對犯罪發(fā)生的可能性進行精準預測,充分利用信息技術(shù),對重點信息進行篩選,提前預防相關(guān)案件的發(fā)生,做到防患于未然,提高案件的偵查效率。在預警系統(tǒng)的構(gòu)建過程中,公安機關(guān)的偵查人員需要與工商部門、銀行、銀保監(jiān)會等取得深入聯(lián)系,及時了解犯罪動向,與相關(guān)部門共同構(gòu)建預警系統(tǒng)。
(1)注重電子數(shù)據(jù)搜集
P2P網(wǎng)貸平臺案件需要廣泛運用計算機、互聯(lián)網(wǎng),公安機關(guān)也應該轉(zhuǎn)變偵查思維,通過大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)案件偵查,高度結(jié)合網(wǎng)絡平臺犯罪案件的特點,讓整個偵查過程更具有針對性。在這類案件的實施過程中,借貸雙方通常會采取微信、支付寶、網(wǎng)絡銀行轉(zhuǎn)賬的方式進行資金流通,這些平臺會留下借貸雙方的交易信息、交流信息以及個人信息的審核,包括身份證、人臉識別系統(tǒng)等,公安機關(guān)需要對整個網(wǎng)絡平臺中的信息進行數(shù)據(jù)化分析,收集平臺中反復出現(xiàn)的聯(lián)系方式,包括QQ號、電子郵箱號、微信號等等,將這些信息輸入到數(shù)據(jù)庫當中,進行細致化的比對和分析,查找作案的計算機或手機的IP地址,計算不法分子的作案頻率,通過網(wǎng)絡技術(shù)尋找作案地點,鎖定精確的地理位置,提高辦案效率。
(2)確定可疑人員
P2P網(wǎng)貸平臺屬于比較專業(yè)的平臺,整個平臺的建設需要一定的專業(yè)支撐,所以犯罪團體必然需要金融專業(yè)人員、網(wǎng)絡平臺建設人員、平臺維護人員等,這樣才能完成P2P網(wǎng)貸平臺的運營。為此,公安機關(guān)可以從這部分人員當中尋找具有犯罪能力的可疑人員,高度關(guān)注曾經(jīng)參與過網(wǎng)絡平臺犯罪的人員,這些人員既有專業(yè)技術(shù),又有相關(guān)的作案經(jīng)驗,通常會成為不法分子的招募對象,抓住這些可疑人員,就很有可能破獲更多的網(wǎng)絡平臺案件[9]。
(3)實時跟蹤銀行可疑賬戶
P2P網(wǎng)貸平臺案件屬于經(jīng)濟類案件,無論犯罪分子采用何種平臺運作模式,通過何種手段開展犯罪,最終的目標必然是騙取投資人的資金,以期獲得大量的經(jīng)濟收入,在資金收獲后,不法分子的團隊還將通過資金賬戶快速轉(zhuǎn)移贓款,這必然需要用到第三方支付賬戶、銀行,公安機關(guān)可以從這兩個關(guān)鍵點入手,查找可疑賬戶,提前設伏,關(guān)注可疑賬戶的資金流向和轉(zhuǎn)賬時間,進而找到資金最終流向的賬戶,對這些賬戶進行高度關(guān)注,最終通過互聯(lián)網(wǎng)找到作案計算機或手機的IP地址,精準鎖定地理位置,查找犯罪嫌疑人。
P2P網(wǎng)貸平臺犯罪是一種新型的犯罪手段,這種犯罪行為具有周期短、破壞力大、證據(jù)難以搜集的特點,犯罪現(xiàn)場復雜,犯罪證據(jù)容易被破壞。針對這種情況,公安機關(guān)必須完善偵查手段,及時鎖定電子數(shù)據(jù),通過更加先進的手段提高證據(jù)采集效率,對證據(jù)進行分析研判,提高辦案速度。針對犯罪現(xiàn)場的數(shù)據(jù)而言,偵查機關(guān)應該保存計算機系統(tǒng)軟硬件的相關(guān)信息,包括儀器設備的位置、計算機等設備的原始狀態(tài)、路由器、服務器、線路連接方式等,為后期的案情分析奠定基礎。針對案件相關(guān)的電子數(shù)據(jù),偵查人員需要規(guī)范收集和提取,對于硬盤等存儲介質(zhì),公安機關(guān)需要采取扣押或者是封存的措施,保證這些存儲介質(zhì)未經(jīng)刪改,并做好相關(guān)記錄,對整個操作過程進行錄像,清晰反映辦案流程。針對一些無法提取電子數(shù)據(jù)的證據(jù),偵查人員可以通過拍照、錄像或掃描等方式對證據(jù)進行固定。P2P網(wǎng)貸平臺案件通常會涉及到大量的受害人,在調(diào)查取證過程中,公安機關(guān)無法對數(shù)量巨大的用戶進行調(diào)查,基于這種情況,可以采用遠程取證的方法,加強證據(jù)的收集效率。
(1)協(xié)調(diào)公安機關(guān)及其各個部門
P2P網(wǎng)貸平臺案件的辦案周期較長,需要投入大量的人力物力,由于案件本身牽涉過多省份,容易造成管轄權(quán)不唯一的情況,導致不同機關(guān)之間互相推諉,立案困難。針對這種情況,上級公安機關(guān)可以結(jié)合案件發(fā)生的性質(zhì)、具體情況,直接指定合適的公安機關(guān),這樣可以進一步協(xié)調(diào)案件辦理程序,有利于統(tǒng)籌規(guī)劃。網(wǎng)貸平臺的相關(guān)案件通常具有較強的專業(yè)技術(shù)性,公安機關(guān)需要提供更多專業(yè)的辦案人員和技術(shù)人員,并且還要有先進的專業(yè)設備,為此,上級公安機關(guān)可以選擇實力較強的機關(guān)負責,這樣可以進一步提高案件偵破效率。針對公安機關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)情況,治安部門、網(wǎng)監(jiān)部門需要進行深入合作,加強部門聯(lián)動,促進信息流通,形成辦案合力。針對不同地區(qū)的公安機關(guān),有關(guān)部門需要制定信息共享機制,推動各地區(qū)公安機關(guān)團結(jié)協(xié)作,共同打擊網(wǎng)絡平臺的違法犯罪現(xiàn)象,維護受害人利益[10]。除此之外,公安機關(guān)還需要與市場監(jiān)管部門、稅務部門、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等開展合作,獲取更豐富的辦案信息,提高案件偵破效率。
(2)聘請相關(guān)技術(shù)專家
近些年來,P2P網(wǎng)貸平臺案件在網(wǎng)絡技術(shù)上不斷發(fā)展,案件的隱蔽性更強,犯罪規(guī)模更大,公安機關(guān)可以聘請相關(guān)專業(yè)的網(wǎng)絡技術(shù)專家,與網(wǎng)監(jiān)部門進行協(xié)作,共同收集不法分子的犯罪證據(jù),分析網(wǎng)絡平臺當中的電子數(shù)據(jù),努力查找互聯(lián)網(wǎng)中的涉案線索,加快案件處理速度。P2P網(wǎng)貸平臺案件涉及人員廣泛,很容易誘發(fā)群體性事件,公安機關(guān)需要對群眾情緒進行疏導,不斷提高群眾的配合程度,通過多種途徑向受害者匯報贓款的追繳情況和案件處置進度,最終減少群眾的不良情緒,維護社會治安。
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展,P2P網(wǎng)貸平臺以其方便靈活、不受地域限制、易操作、高回報等優(yōu)勢獲得快速發(fā)展,相應的集資類犯罪也逐漸衍生出來。當前網(wǎng)貸行業(yè)缺乏完善的監(jiān)管體系,有關(guān)部門對該行業(yè)的監(jiān)管力度較弱,再加上行業(yè)門檻較低,群眾在投資上缺乏風險意識,網(wǎng)貸平臺成為非法集資的溫床。在網(wǎng)貸案件的偵破中,公安機關(guān)面臨著取證難、調(diào)查難、協(xié)作難的境地,眾多不法分子逍遙法外,受害者與日俱增。針對這些情況,案件的偵查人員必須更新辦案手段,建設互聯(lián)網(wǎng)預警系統(tǒng),廣泛搜集電子數(shù)據(jù),提高相關(guān)案件的偵破效率。
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