王信增,郭銳利,卓全錄,王冰
(1.濮陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急中心,河南 濮陽 457000;2.濮陽市輻射環(huán)境安全技術(shù)中心,河南 濮陽 457000;3.河南省濮陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心, 河南 濮陽 457000)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)造成的城市環(huán)境壓力不容忽視[1-2],在建設(shè)美麗中國的時(shí)代背景下,緩解城市環(huán)境壓力勢在必行,而識(shí)別工業(yè)污染特征是改善城市環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)[3]。通過識(shí)別城市工業(yè)污染特征,深入分析城市尺度產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性與合理性,是開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的必然選擇[4-5]。
近年來,關(guān)于工業(yè)污染空間格局變化特征及其影響因素的研究,已覆蓋國家、省級(jí)、流域等多個(gè)尺度[6-8]。王金南[9]通過分析黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,總結(jié)了當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要問題,提出了新時(shí)期推進(jìn)黃河共同保護(hù)和協(xié)同治理的總體思路。白璐等[3]對(duì)黃河流域60個(gè)市州主要水污染物排放量開展了現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和聚類分析,得出山西、河南、山東3省的沿黃河城市在空間上表現(xiàn)為區(qū)域性連片污染集聚,并建議制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理策略。張偉等[10]通過明確京津冀工業(yè)源大氣污染排放空間集聚特征,為區(qū)域協(xié)同綜合治理提出了建議。由此可知,識(shí)別工業(yè)污染特征的研究方法已趨成熟,但是研究尺度較大,提出的政策建議多呈現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)層面,而在城市尺度下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境改善提出的政策性建議鮮于研究。現(xiàn)基于濮陽市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù),使用聚類分析、核密度分析方法探尋濮陽市工業(yè)污染特征,為濮陽市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整提供技術(shù)支持。
濮陽市位于中國河南省的東北部,黃河下游北岸,河北、山東、河南3省交界處,屬于黃河沖積平原的一部分,總面積為4 188 km2,地面海拔在48~58 m,地勢較為平坦。其轄區(qū)位于東濮凹陷之上,油氣資源豐富,因此濮陽市也是一座“因油而建、因油而興”的資源型城市,濮陽市轄濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺(tái)前縣和華龍區(qū)5縣1區(qū),設(shè)有1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。2013年,濮陽市被列為衰退型資源枯竭城市。城市的資源稟賦造就城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)與石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(以下簡稱石化行業(yè))逐漸替代石油和天然氣開采業(yè),成為濮陽市支柱行業(yè)。2020年濮陽市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為337,全國城市排名倒數(shù)第26名,地表水水質(zhì)狀況為輕度污染,生態(tài)環(huán)境狀況與人民對(duì)美好生活的向往有一定差距,與王金南[9]總結(jié)的黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)契合。
工業(yè)企業(yè)基本信息及污染物產(chǎn)排量數(shù)據(jù)來自2017年濮陽市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)。濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍根據(jù)濮陽市規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告獲取。
1.3.1 聚類分析法
濮陽市工業(yè)企業(yè)涉及28個(gè)行業(yè)大類,覆蓋308個(gè)行業(yè)小類,現(xiàn)將企業(yè)數(shù)量、污染物排放總量、工業(yè)總產(chǎn)值、污染物排放強(qiáng)度作為變量因子,采用系統(tǒng)聚類分析對(duì)濮陽市行業(yè)大類進(jìn)行聚類,選擇組間連接法,標(biāo)定距離采用歐式距離,并借助SPSS軟件進(jìn)行分析。
歐式距離的計(jì)算公式如下:
(1)
用二階范數(shù)可以表示為:
d(xi,xj)=‖xi-xj‖
(2)
式中:dij——?dú)W式距離,無量綱;i,j——樣本編號(hào),其中i≠j;k——變量數(shù),k=1,2,…,n(n=4);xik、xjk——變量為k的第i個(gè)、第j個(gè)樣本值[11];d(xi,xj)——2階范數(shù),無量綱;xi——第i個(gè)樣本的距離,無量綱;xj——第j個(gè)樣本的距離,無量綱。
1.3.2 核密度分析法
核密度分析,指使用核函數(shù)根據(jù)點(diǎn)或折線要素計(jì)算每單位面積的量值以將各個(gè)點(diǎn)或折線擬合為光滑錐狀表面的分析方法[12]。計(jì)算公式如下:
(3)
式中:f(x)——待估計(jì)的企業(yè)點(diǎn)x處的核密度計(jì)算函數(shù);n——企業(yè)數(shù);h——搜索半徑,km;x-xi——估計(jì)點(diǎn)到樣本xi處的距離,km;k(·)——核函數(shù)方程。
在核密度分析中,落入搜索區(qū)的點(diǎn)具有不同權(quán)重,靠近搜索中心的點(diǎn)會(huì)被賦予較大的權(quán)重,反之權(quán)重較小。在實(shí)際運(yùn)用中,搜索半徑h的設(shè)置主要與分析尺度以及地理現(xiàn)象特點(diǎn)有關(guān)。較小的搜索半徑可以是密度分布結(jié)果中出現(xiàn)較多的高值或低值區(qū)域,而較大的搜索半徑可以在全局尺度下使熱點(diǎn)區(qū)域體現(xiàn)得更加明顯。張偉等[10]基于核密度分析研究了京津冀工業(yè)源大氣污染排放空間集聚特征;張靜等[13]基于核密度分析研究了京津冀地區(qū)工業(yè)水污染排放空間特征;張媛媛等[14]基于核密度分析研究了APEC會(huì)議前后京津冀空氣污染時(shí)空變化特征。
基于前人的研究成果,現(xiàn)引用核密度分析法計(jì)算濮陽市非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物排放空間集聚特征,直觀反應(yīng)濮陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),結(jié)合研究區(qū)域?qū)嶋H情況,將100 m×100 m作為基本地理單位輸出結(jié)果,搜索半徑為2 km,利用ArcGIS軟件中的核密度分析工具進(jìn)行分析。
1.3.3 工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度比對(duì)方法
從絕對(duì)排放量的角度,探尋研究區(qū)主要污染物排放類型,參考原環(huán)境保護(hù)部對(duì)“萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度”的定義,根據(jù)研究區(qū)實(shí)際情況,選取污染源普查數(shù)據(jù)中化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氨、廢氣鉛共10種污染物,將其排放量統(tǒng)一量綱后的加和作為行業(yè)主要污染物排放總量。同時(shí)計(jì)算不同行業(yè)的單位工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量,也稱為工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度[15],計(jì)算公式為:工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度=行業(yè)污染物排放總量/工業(yè)總產(chǎn)值。工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度越大,表明在產(chǎn)生同樣的效益下,該行業(yè)對(duì)環(huán)境的壓力越大,反之對(duì)環(huán)境的壓力越小。
濮陽市2017年納入污染源普查的工業(yè)企業(yè)共3 131家,覆蓋28個(gè)行業(yè)大類、308個(gè)行業(yè)小類。濮陽市行業(yè)類別企業(yè)數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖1。行業(yè)代碼按照《2017年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)標(biāo)識(shí)。由圖1可見,非金屬礦物制品業(yè)數(shù)量居行業(yè)首位,占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.44%;其后依次為木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),金屬制品業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),家具制造業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),汽車制造業(yè),食品制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),分別占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.34%,8.34%,7.15%,6.9%,6.77%,5.69%,5.11%,4.69%,4.47%,4.22%,3.51%和3.16%,上述13個(gè)行業(yè)大類工業(yè)企業(yè)數(shù)占工業(yè)源總數(shù)的82.75%。
圖1 濮陽市行業(yè)類別企業(yè)數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)結(jié)果
濮陽市行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量與工業(yè)總產(chǎn)值線性關(guān)系不明顯。石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值遠(yuǎn)高于其他行業(yè),占濮陽市工業(yè)總產(chǎn)值的25.11%,其后依次為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),石油和天然氣開采業(yè),食品制造業(yè),造紙和紙制品業(yè),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),分別占工業(yè)總產(chǎn)值的11.81%,11.62%,8.99%,8.48%,5.11%,4.50%,4.09%,2.88%,上述9個(gè)行業(yè)大類占濮陽市工業(yè)總產(chǎn)值的82.59%。濮陽市支柱行業(yè)仍是石化行業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值占比36.92%,擁有最大的工業(yè)總產(chǎn)值份額,同時(shí)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高,帶動(dòng)力較強(qiáng),作為資源型城市,擁有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?,基本符合該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。但是需要指出的是化工行業(yè)是對(duì)資源要求程度較高的資本密集型行業(yè)[16],濮陽市已邁入資源枯竭型城市的衰退期,資源較為短缺,在加快資源型城市轉(zhuǎn)型的同時(shí),推動(dòng)化工行業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈顯得尤為重要。農(nóng)副食品加工業(yè),非金屬礦物制品業(yè)2個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比20.61%,且2個(gè)行業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小且龍頭企業(yè)不足。
濮陽市主要污染物分布占比見圖2。由圖2可見,顆粒物排放量占比最高(33%),其次為氮氧化物(29%),然后為二氧化硫(19%)。
圖2 濮陽市主要污染物分布占比
濮陽市不同行業(yè)污染物排放量與工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度見圖3。
圖3 濮陽市不同行業(yè)污染物排放量與工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度
由圖3可見,顆粒物排放量最大的4個(gè)行業(yè)依次為非金屬礦物制品業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè),顆粒物排放總量占濮陽市顆粒物排放量的68.18%;氮氧化物、二氧化硫排放量最大的4個(gè)行業(yè)依次為非金屬礦物制品業(yè),石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),4個(gè)行業(yè)氮氧化物、二氧化硫總排放量分別占全市排放量的72.64%,71.86%;化學(xué)需氧量最大的4個(gè)行業(yè)是石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),造紙和紙制品業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),排放總量占比全市排放量的78.54%??梢婂ш柺形廴疚锱欧帕看蟮男袠I(yè)也多為傳統(tǒng)高污染、高耗水行業(yè),流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高。
非金屬礦物制品業(yè)污染物排放總量最大,主要污染物種類為顆粒物,工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度為45.64 t/億元,行業(yè)最高。其次是石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)和化學(xué)原料、化學(xué)制品制造業(yè),污染物排放種類較多,涉及廢水廢氣,但工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度分別為11.45,15.25 t/億元,這可能與企業(yè)規(guī)模,污染治理設(shè)施齊全有關(guān)。而電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的主要污染物排放量排名第4,主要種類為二氧化硫與氮氧化物,工業(yè)總產(chǎn)值污染物排放量強(qiáng)度為34.35 t/億元,排名第3。非金屬礦物制品業(yè)和石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)是濮陽市廢氣污染物的主要來源,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)是濮陽市廢水污染物的主要來源。
為對(duì)濮陽市所有行業(yè)提出合理性建議,將企業(yè)數(shù)量、污染物排放總量、工業(yè)總產(chǎn)值、污染物排放強(qiáng)度作為變量因子對(duì)28個(gè)行業(yè)大類進(jìn)行聚類分析,行業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)聚類分析結(jié)果見圖4。由圖4可見,將28個(gè)行業(yè)分為4類(圖中紅線與黑線的交匯點(diǎn))。第1類的主要特征是企業(yè)數(shù)量、污染物排放總量、工業(yè)總產(chǎn)值、污染物排放強(qiáng)度4項(xiàng)指標(biāo)都高,僅包含非金屬礦物制品業(yè),這類行業(yè)多為中小微型規(guī)模的建材企業(yè)[17]。第2類的主要特征是工業(yè)總產(chǎn)值最高,排放量較大,污染物排放強(qiáng)度較低,行業(yè)類別主要包含石化行業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè),這類行業(yè)是濮陽市支柱行業(yè)。第3類行業(yè)主要特征是污染物排放量較大、企業(yè)數(shù)量較多,工業(yè)總產(chǎn)值仍有貢獻(xiàn)的行業(yè),主要包括電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)等行業(yè),多為傳統(tǒng)污染行業(yè)。第4類行業(yè)主要特征是污染物排放強(qiáng)度較低,包括電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等,這類企業(yè)產(chǎn)品附加值較低,屬勞動(dòng)密集型行業(yè)。
圖4 行業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)聚類分析結(jié)果
識(shí)別工業(yè)污染空間分布特征是精準(zhǔn)治污、精準(zhǔn)管控的基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)為基礎(chǔ)單元,統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)轄區(qū)內(nèi)污染物產(chǎn)排量,濮陽市污染物產(chǎn)生、排放總量分布見圖5。由圖5可見,污染物產(chǎn)生量低于802.37 t的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)共72個(gè),占所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的80%,污染物產(chǎn)生量僅占濮陽市污染物產(chǎn)生總量的2.29%。污染物產(chǎn)生量前10的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),都屬于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),污染物產(chǎn)生量占濮陽市污染物產(chǎn)生總量的95.49%。污染物排放量低于58.04 t的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)63個(gè),占所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)的70%,污染物排放量僅占全市排放總量的12.8%。污染物排放量前10的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其污染物排放量占濮陽市污染物排放總量的67.69%,其中7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物排放量占濮陽市排放總量的63.05%??梢?,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是污染物產(chǎn)排的重要區(qū)域,是挖掘污染物減排的關(guān)鍵,而非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物產(chǎn)生量僅占濮陽市污染物產(chǎn)生總量的4.51%,但污染物排放量占濮陽市污染物排放總量的36.95%,這說明非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)污染物排放除去率低,需要在考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)精準(zhǔn)治污、差異化治污。
圖5 濮陽市污染物產(chǎn)生、排放總量分布
借助ArcGIS軟件的自然斷點(diǎn)法將污染物排放量密度圖與鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度工業(yè)總產(chǎn)值分布圖疊置,得到濮陽市非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)工業(yè)總產(chǎn)值與企業(yè)污染物排放量密度空間耦合分布(圖6)。
由圖6可見,濮陽市非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物排放量密度值大多低于1.26 t/(億元·km-2)。
圖6 濮陽市非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)工業(yè)總產(chǎn)值與企業(yè)污染物排放量密度空間耦合分布
結(jié)合濮陽市經(jīng)濟(jì)狀況,將非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)分為4種類型。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與污染物排放耦合典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表見表1。
由表1可見,高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)-污染物排放高值區(qū)屬于排污企業(yè)密集且對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值較大的區(qū)域,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要為八公橋鎮(zhèn)、柳屯鎮(zhèn)、戶部寨鎮(zhèn)等,這類區(qū)域多表現(xiàn)為未形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的行業(yè)集聚地或某個(gè)大型企業(yè)所在地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)污染物集中治理水平,實(shí)行嚴(yán)格的排污管控,利用現(xiàn)有行業(yè)集聚的空間分布優(yōu)勢,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),最終形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)范管控[18-19]。高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)-污染物排放低值區(qū)多集中在市、縣建成區(qū)周邊,專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)等低污染物排放強(qiáng)度行業(yè)較多,這類區(qū)域企業(yè)污染本身較少,由于緊鄰市、縣建成區(qū),環(huán)境管制較嚴(yán),污染治理水平較高,應(yīng)持續(xù)保持并提升環(huán)境質(zhì)量水平。低經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)-污染物排放高值區(qū)多為沿黃河鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些區(qū)域工業(yè)企業(yè)較少,多以非金屬礦物制品業(yè)為主,規(guī)模小,分布散亂,受環(huán)境政策管制較強(qiáng)。建議因地制宜,可以通過資源優(yōu)化的方式提高企業(yè)集聚度,加強(qiáng)污染物的集中治理水平,培育龍頭企業(yè),增強(qiáng)市場競爭力。低經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)-污染物排放低值區(qū)可以大致分為2個(gè)部分,一是市建成區(qū)街道辦,二是遠(yuǎn)離建成區(qū)與外省市接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市建成區(qū)街道辦仍應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行污染物排放管控要求,禁止損害生態(tài)服務(wù)功能的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引入項(xiàng)目時(shí),需要限值污染性企業(yè),強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入條件,在保持環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),提高經(jīng)濟(jì)收入。
表1 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與污染物排放耦合典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表
(1)濮陽市工業(yè)企業(yè)覆蓋28個(gè)行業(yè)大類,308個(gè)行業(yè)小類。非金屬礦物制品業(yè)等13個(gè)行業(yè)大類工業(yè)企業(yè)占全市工業(yè)總數(shù)的82.75%。但是行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量與工業(yè)總產(chǎn)值線性關(guān)系不明顯,石化行業(yè)仍是濮陽市支柱行業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值占比36.92%。
(2)顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、化學(xué)需氧量4項(xiàng)污染物排放量占濮陽市工業(yè)污染源排放總量的93%,其中以顆粒物排放量占比最高。非金屬礦物制品業(yè),石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)是濮陽市廢氣污染物的主要來源,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)是濮陽市廢水污染物的主要來源。
(3)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物產(chǎn)生量占濮陽市污染物產(chǎn)生總量的95.49%,污染物排放量占濮陽市排放總量的63.05%,是污染物產(chǎn)排的主要區(qū)域,有巨大的減排潛力。非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染物產(chǎn)生量僅占濮陽市污染物產(chǎn)生總量的4.51%,但污染物排放量占濮陽市污染物排放總量的36.95%,是精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污的重點(diǎn)。
(1)濮陽市工業(yè)結(jié)構(gòu)存在非金屬礦物制品業(yè)企業(yè)規(guī)模小,分布散、數(shù)量多,石化行業(yè)特色不突出,無龍頭企業(yè)引領(lǐng)的特點(diǎn),應(yīng)重新整合轄區(qū)非金屬礦物制品業(yè),繼續(xù)做強(qiáng)石化行業(yè),兼顧發(fā)展污染物排放強(qiáng)度低的行業(yè),這也是濮陽市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),加大對(duì)石化行業(yè)的改造提升力度[20],切實(shí)做到延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,再造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。同時(shí)將非金屬礦物制造業(yè)作為重點(diǎn)改造提升產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施嚴(yán)格的資源利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,從源頭減少落后產(chǎn)能,從源頭減少污染的產(chǎn)生[21]。
(2)應(yīng)因地制宜,政策引導(dǎo),發(fā)揮中小企業(yè)自主能動(dòng)性,提升環(huán)境質(zhì)量。通過企業(yè)兼并、重組或聯(lián)合的方式改造成正規(guī)的大企業(yè),從而污染物可以達(dá)標(biāo)排放,也可以鼓勵(lì)企業(yè)拆解產(chǎn)業(yè)鏈,選擇擅長的某個(gè)環(huán)節(jié),做精做深,在減少污染環(huán)節(jié)的同時(shí),提高企業(yè)競爭力。另一方面通過提高入園標(biāo)準(zhǔn),從源頭控制污染,實(shí)現(xiàn)資源最大化利用,同時(shí)合理配置資源,實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)渠道的“綠色”,加大綠色化工過程的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)計(jì)的“綠色”,使用新型催化劑、低毒原料,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程“綠色”的方式建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(3)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)具有高維度、高復(fù)雜性、高不確定性3個(gè)特性,特別是第二次全國污染源普查數(shù)據(jù),普遍存在“數(shù)據(jù)豐富而信息匱乏”的問題,本研究成果對(duì)挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?、?yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局、改善城市環(huán)境質(zhì)量有重要的現(xiàn)實(shí)意義,可為其他地市提供參考。接下來可深入研究廢水、廢氣污染物空間分布格局,行業(yè)污染物排放特征,為政府部門調(diào)整規(guī)劃工業(yè)和重點(diǎn)治理廢氣、廢水污染區(qū)提供依據(jù)。