高煒，李嘉慧，簡冠群

（甘肅政法大學經濟學院，蘭州 730070）

1 引言

消除貧困是全世界人民所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。近幾年，為了提高人民的整體生活水平，消除貧困地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題，我國進行了一系列的探索。目前我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利，這在中國乃至世界都創(chuàng)造了奇跡，然而這并不代表貧困治理工作已經結束，貧困的現象依舊存在，貧困治理任務仍然十分艱巨。社會各主體要繼續(xù)響應國家的號召，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農村農業(yè)現代化，實現農民農村共同富裕。

企業(yè)參與貧困治理是一種履行社會責任的主要體現，這種行為不僅可以體現企業(yè)良好的財務實力，同時能夠提高其社會聲譽，緩解企業(yè)的融資約束問題，從而提升企業(yè)自身價值。企業(yè)是貧困治理工作中的主力軍，其作為一個擁有廣泛資本的社會主體，在貧困治理工作中有著至關重要的作用。企業(yè)參與貧困治理可以看作是發(fā)展能力最強的經濟主體與發(fā)展能力最弱的貧困群體之間的有效連接。但對我國的政策性文件進行研究，發(fā)現貧困治理管理水平和信息披露水平低，企業(yè)對政策的響應程度明顯偏低。企業(yè)貧困治理參與作為公司的非財務行為，其原則上受企業(yè)的資金約束等的影響，上市公司一面連接資本市場，一面對接脫貧需求，應積極進行貧困治理相關信息披露以更好地接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)的合法性，企業(yè)參與貧困治理的動機何在，是主動而為還是被迫所做，是面子工程還是真抓實干？企業(yè)參與貧困治理的經濟后果如何？都是值得深究的問題，同時也是影響企業(yè)持續(xù)參與貧困治理、促進鄉(xiāng)村振興、推動實現共同富裕的關鍵。

2 文獻綜述

隨著我國反貧困工作的快速推進，企業(yè)參與貧困治理的范圍和領域等都發(fā)生了重大的變化，從地區(qū)上來看，我國企業(yè)參與貧困治理的范圍早已經從東部地區(qū)擴大到西南、西北等偏遠地區(qū)和少數民族地區(qū)；從扶貧領域上來看，涉及的領域越來越多，涉及公共服務、教育、醫(yī)療健康、文化等多個領域，并且取得了良好的效果。企業(yè)參與貧困治理與我國新時期所倡導的“造血式”扶貧理念和共同富裕的目標有著共通之處，都以共享發(fā)展理念為中心。

貧困治理參與中的精準扶貧政策提出以來，便受到了諸多學者的關注。學者不僅關注企業(yè)進行貧困治理的過程，更關注某個環(huán)節(jié)對貧困治理效果的影響。有學者研究表明，貧困人口的識別能力也是影響貧困治理結果的一個較大因素[1]。還有的研究主要以貧困發(fā)生的地域作為比較標準，探究不同地域貧困治理參與影響因素的差異。也有學者從供給側視角對貧困治理參與的制約因素進行了研究，認為土地資源的不足、公共服務水平等的落后對貧困治理參與行為也有著很大的影響[2]。有的學者認為科研投入的不足、風險抵抗機制的不全面等都是制約貧困治理參與行為的因素[3]。賀林波和謝美娟基于不完全契約理論視角進行研究，認為明確精準扶貧中政府、企業(yè)與貧困戶時間的關系有很大的影響，國家應該完善法律制度以維系三方正常的關系結構[4]。還有學者從博弈的角度對企業(yè)參與扶貧進行了討論研究，如構建了“企業(yè)—貧困戶—地方政府”三方的演化博弈模型，并提出維系三方平衡的相關策略[5]。也有學者以湖南武陵山片區(qū)為研究對象進行了實證研究，發(fā)現城市化程度的加深也會降低企業(yè)的扶貧效率，農業(yè)農村現代化的提升與區(qū)域扶貧的效率呈正向關系[6]。

從上述的研究發(fā)現，現有的學術成果關注的視角和采用的研究方法，以及運用的理論，均是多種多樣的。企業(yè)作為貧困治理參與的主體，對改善貧困現狀與加快實現共同富裕的速度有著很重要的作用。因此從企業(yè)的視角出發(fā)，深入挖掘鄉(xiāng)村振興、農民農村共同富裕對企業(yè)貧困治理參與產生的影響，將這些因素進行聯結進一步挖掘企業(yè)與貧困治理參與的關系，從而探索鄉(xiāng)村產業(yè)振興的優(yōu)化路徑，對實現農民農村共同富裕具有有益的啟示。

3 理論分析

融資難的現象普遍存在于我國企業(yè)之中，分析以往的研究，古典經濟學學者普遍認為，信息的傳遞是完全的，而之后有相關學者打破了此類研究假設。在20世紀70年代美國經濟學家提出信息不對稱理論。該理論認為，交易雙方所獲取信息的能力有所差異，所處的地位是不平等的，信息在交易雙方是不完全傳遞的，而這種交易雙方的信息不對稱性帶來的問題則是外部融資約束明顯高于內部融資成本，緩解信息不對稱問題是降低企業(yè)在交易中產生的融資約束最直接的方法。因而信息傳遞理論可以很好地降低信息不對稱性帶來的道德風險問題[7]。

相關學者從企業(yè)參與貧困治理視角對融資約束進行實證研究，認為企業(yè)參與扶貧對融資約束存在著協(xié)同效應[8]，而且該學者還分產權進行了研究，發(fā)現國有企業(yè)緩解融資約束除了精準扶貧行為以外還有政治關聯的影響，而非國有企業(yè)緩解融資約束則僅僅來自于精準扶貧。有學者則以民營企業(yè)為樣本進行了扶貧背景下企業(yè)績效的研究，其認為，民營企業(yè)通過政府補助進行扶貧行為，可以減少企業(yè)的融資約束問題，且扶貧行為能夠提高企業(yè)的投資效率[9]。也有學者對企業(yè)參與扶貧行為與緩解融資約束進行研究，認為企業(yè)參與扶貧，可以引起政府政策的傾斜，如稅收減免等，可以對企業(yè)的融資約束產生緩解作用。而企業(yè)參與扶貧，看似是一種單向的投資行為，實則為企業(yè)帶來了良好的效益[10]。還有學者也通過實證研究，證明企業(yè)扶貧水平高低與融資約束呈負向關系，即扶貧行為可以有效降低企業(yè)的融資約束問題[11]。有學者用實證研究進行分析，加入了分析師外部治理以及信息傳遞效應，認為分析師關注度較高的企業(yè)，能夠降低信息不對稱性，并采用了分組檢驗，區(qū)分國有企業(yè)與非國有企業(yè)進行探討，發(fā)現國有企業(yè)參與扶貧較非國有企業(yè)對于融資約束的緩解作用更為明顯[12]。

企業(yè)參與貧困治理是企業(yè)履行自身社會責任的一種特別方式，在參與扶貧行為的活動中，企業(yè)需要投入大量的資源，包括人力資本與物品資源等。首先，企業(yè)在參與貧困治理行為的過程中，為企業(yè)贏來了很高的聲譽，對外樹立了良好的企業(yè)形象，企業(yè)通過參與貧困治理行為可以很好地降低企業(yè)的融資成本[13]，企業(yè)降低了自己的融資成本，便可以更加容易地獲得貸款，因此企業(yè)會在市場上有更強的競爭力。其次，企業(yè)參與貧困治理行為，說明企業(yè)自身的運營情況是較好的，其自身的經濟實力也是較高的，一般企業(yè)只有滿足了自身的發(fā)展，才有余力參與貧困治理行為。因而企業(yè)參與貧困治理，也可以很好地向外界傳遞企業(yè)良好的經營狀況，以此吸引投資者進行投資，緩解企業(yè)自身的融資約束問題。最后，企業(yè)參與貧困治理行為在履行社會責任的基礎上，也積極響應了政府的號召，可以實現政府與企業(yè)之間資源交換的產生[14]，企業(yè)在履行社會責任的同時亦會受到政府資源支持，從而助力企業(yè)更好地履行社會責任。

4 總結、分析與展望

企業(yè)參與貧困治理是企業(yè)履行社會責任的一個表現方式，能夠減緩企業(yè)融資約束，根本上緩解企業(yè)融資難的問題，這對于激發(fā)企業(yè)參與貧困治理、推動實現農民農村共同富裕具有重要作用。隨著由政府主導下的攜帶著濃厚中國特色的包含著善意理念的精準扶貧運動的實施，部分企業(yè)社會責任意識被不斷喚醒，積極響應黨和當地政府的號召，將自身現有資源投資到了投資收益較低的農村地區(qū)，鄉(xiāng)村振興與農民農村共同富裕的實現是一項需要政府與社會多元主體協(xié)同參與的系統(tǒng)工程，其有效助推農村經濟發(fā)展的同時也為企業(yè)提供了新的機遇，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要全社會多主體、多力量、多機制的介入與協(xié)調，“社會參與”是鄉(xiāng)村振興的重要力量與關鍵[15]。而在此過程中，企業(yè)必定會受益于鄉(xiāng)村振興帶來的政策機遇和市場機遇。當前是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的重要交匯時期，精準扶貧對致貧原因進行了具體性幫扶，鄉(xiāng)村振興的重點則是通過構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，從而實現農業(yè)農村現代化[16]。企業(yè)在農村發(fā)展中起著重要的作用，不僅助推了農村脫貧，也為中國經濟的高速發(fā)展提供了有力的支撐[17]，企業(yè)主動投入扶貧資金的動力包括履行社會責任等[18]。精準扶貧與鄉(xiāng)村振興在具體目標、政策安排上都存在差異，二者是不同時期任務，脫貧攻堅的目的是全面建成小康社會的基本要求，而鄉(xiāng)村振興則是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大舉措。鄉(xiāng)村振興作為精準扶貧的延續(xù)與鞏固，其扶貧力度更大，且在扶貧形式與范圍上也更為廣泛。企業(yè)抓住機遇，準確尋找兩大戰(zhàn)略銜接的有效路徑，真正將企業(yè)經濟發(fā)展與鄉(xiāng)村貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展融為一體，成為鄉(xiāng)村振興的一部分，對于實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、農民農村共同富裕與企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義[19]。

目前我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經取得勝利，但是貧困治理工作并未結束。習近平總書記強調，民族要復興、鄉(xiāng)村必振興。如何全面建設社會主義現代化國家，最終實現中華民族偉大復興，剖析其根底，改變農村發(fā)展全貌依舊是最艱巨、最繁重的任務，而其中最深厚的基礎也依舊是在農村?！皠俜瞧潆y也，持之者其難也”，脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著我們黨在實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一步，但相對貧困的問題仍未解決，可以發(fā)現，在已脫貧的地區(qū)中仍存在著產業(yè)基礎薄弱、就業(yè)不夠穩(wěn)定等棘手的問題。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接依舊是推進共同富裕亟需重點關注的問題。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)則是實現鄉(xiāng)村振興的根本之策。

由于中國地理空間結構上的特殊性，以及東西部地區(qū)資源稟賦的迥異，從而形成了長期以來的中國鄉(xiāng)土社會差異格局。伴隨著社會經濟的不斷發(fā)展，城市與農村的差距日漸加大，農村地區(qū)在經濟發(fā)展上逐步淪為附庸。因此如何有效改善中國廣大農村地區(qū)由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異而造成的邊緣化狀態(tài)，是當前國家全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原因之一。企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村地區(qū)貧困治理，政府在其中起著至關重要的橋梁作用，政府應當鼓勵企業(yè)積極參與到鄉(xiāng)村振興的服務中去，全力推動農民農村共同富裕的實現。