當(dāng)?shù)貢r間2022年11月14日下午，中國國家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。

習(xí)近平在會晤中說：“當(dāng)前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國和兩國人民根本利益，也不符合國際社會期待。中美雙方需要本著對歷史、對世界、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，探討新時期兩國正確相處之道，找到兩國關(guān)系發(fā)展的正確方向，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，造福兩國，惠及世界?！?/p>

拜登表示，“美中合作對兩國和兩國人民至關(guān)重要，對整個世界也十分重要。我愿重申，一個穩(wěn)定和發(fā)展的中國符合美國和世界的利益?！?/p>

這是拜登就任總統(tǒng)以來中美兩國元首的首次面對面會晤，是二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會期間廣受矚目的元首外交。兩國領(lǐng)導(dǎo)人都提到了中美雙邊關(guān)系之于世界的意義。G20機制是重要的全球治理平臺，中美兩國如何互動，對破解“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代課題，有著至關(guān)重要的影響。

當(dāng)前，全球治理的需求與供給嚴(yán)重不匹配，全球治理體系也在醞釀變局。以美國為首的西方，在諸多重大國際問題上展現(xiàn)出強勢姿態(tài)，重回全球治理西方主導(dǎo)的意圖非常明顯。而新興經(jīng)濟體以及廣大的“全球南方”國家，在助推全球治理向前看。

新冠危機導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈紊亂，在俄烏沖突爆發(fā)后又有了新的表現(xiàn)形式，以及更令人擔(dān)憂的后果。這指向了一個更深層次的問題，人們曾經(jīng)視為理所當(dāng)然的經(jīng)濟全球化，到底怎么了？

世界銀行前行長羅伯特·佐利克認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)真空導(dǎo)致全球治理的瓦解，但全球化本身并沒有崩潰—它只是漂泊不定。

歐盟與中國沒有重大的戰(zhàn)略分歧，本應(yīng)是全球治理的伙伴。但在美國對華戰(zhàn)略競爭的背景下，歐盟對華政策行為曾有向華盛頓靠攏的傾向。德國總理朔爾茨訪問中國，意味著歐盟對華政策開始向理性回歸。

科技巨頭在新冠疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇、俄烏沖突、大國博弈中的角色，以前所未有的方式凸顯了自己在全球議題上的存在。正如歐洲對外關(guān)系委員會主任馬克·倫納德所說，現(xiàn)代世界的權(quán)力地圖已經(jīng)發(fā)生了變化，新的權(quán)力地圖不再是地理上的劃分，而是由對人員、商品、金錢和信息流動的控制，以及技術(shù)創(chuàng)造的聯(lián)系來定義。

歷史上大動蕩、大變革時期，往往也是人口大流動時期。但與歷史上不同的是，如今的人口流動，更顯眼也更具有影響力的，是國家出于競爭的需要而爭相吸引高素質(zhì)人口。這對于廣大發(fā)展中國家來說，意味著什么？

面對全球治理嚴(yán)重缺失，人類發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該扮演何種角色？中國學(xué)者王義桅的觀點是：“若干年內(nèi)，是不可能指望美國和西方世界的，東升西降的態(tài)勢很明顯。第三方國家也期望和中國加強合作，來引領(lǐng)全球治理體系。”