賴鎮(zhèn)桃
這段時間,前三季度經濟數據陸續(xù)發(fā)布。從整體看,中國經濟呈現出穩(wěn)步向好的態(tài)勢,核心城市的數據也說明了這一點。
雖然“唯GDP論”的導向正在淡化,數字也并不能體現一切,但數字也有它的價值。比如,一些數據可以為我們還原出,那些撐起萬億增長的空間之力,到底在什么地方,在什么產業(yè)?
對一個經濟體來說,周期可以影響短期經濟波動,但強大的產業(yè)卻可以一定程度對沖這種波動的負面影響;對城市來說,更是如此。
今年以來,國內經濟第一大市的切換有點頻繁。
上半年,北京以微弱優(yōu)勢歷史性趕超上海,晉升國內經濟霸主。但在三季度,上??焖佟盎匮保珿DP達到30956.65億元,成為國內唯一一個站上三萬億臺階的城市,反超北京1000多億,重回國內經濟第一大市之位。
京滬之外,GDP十強城市仍然鎖定在深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、武漢、南京。
從經濟體量看,一線城市里的北京、深圳、廣州,還有西部龍頭重慶在2萬億檔位,蘇州等10城在前三季度就已跨過萬億門檻,其中成都無限接近1.5萬億,有望年底解鎖“2萬億之城”,而反超鄭州的長沙,第一次在前三季度就站上萬億臺階。
從增速看,24座萬億之城里,過半數的城市跑贏全國3%的平均增速。正在走強省會道路的福州貢獻了最大驚喜,以5.8%的增速領跑頭部24城,在這之后的長沙(4.8%)、武漢(4.5%)、青島(4.1%)、西安(4.0%)也都跑出了4字頭的增速。
穩(wěn)健的增長背后,主要推動力正來源于工業(yè)部門和項目投資。增速靠前的城市,基本也都是強制造城市??胺Q“西部工業(yè)領頭雁”的西安,規(guī)上工業(yè)增速更是達到13.4%,在萬億城市里一騎絕塵。
“三駕馬車”里的固定資產投資,也迎來了大爆發(fā)。武漢、深圳、寧波、福州的固投跑出了兩位數增長,其中,武漢的固投增速達到15.5%,在萬億城市和副省級城市里都居于首位。而且,將固定資產投資拆解來看,資金還呈現更多流向實體經濟的趨勢—房地產作為投資主力的時代遠去,取而代之的是制造業(yè)項目、工業(yè)技改、基礎設施投資占比上升。
不過,在華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛看來,對經濟數據的分析有兩個層面,直觀來看,GDP總量、增速就是經濟晴雨表的一大反映,但也要進一步深入分析,城市經濟增長的可持續(xù)性如何,究竟是內部哪些要素、行業(yè)在支撐增長。
前三季度,一線、新一線城市繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定國內經濟大盤的作用,平穩(wěn)的經濟增速之下,是澎湃的新興產業(yè)增長動能。新能源車、集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造這些各地爭先布局的戰(zhàn)略性新興產業(yè),增速普遍遠高于規(guī)上工業(yè)增速。
勢頭尤為兇猛的當屬新能源汽車。新能源汽車免征車輛購置稅的政策刺激下,新能源汽車消費熱度持續(xù)走高,這也帶動了上游造車業(yè)的火熱。上海、廣州、寧波等造車大市,前三季度新能源車產量以倍數的速度迅猛增長,成都即使受到電力供應波動的影響,新能源車產量也暴增55.3%。
經濟復蘇離不開每一顆齒輪的轉動。中心城市之外,曾剛還留意到,中小城市憑借傳統(tǒng)產業(yè)也開拓了一片天地。受到全球外部形勢的影響,特別是一些發(fā)達國家面臨通脹、能源緊缺的壓力,中國制造的出口態(tài)勢良好。衣服鞋帽、日化產品這些雖然都是傳統(tǒng)產品,但國外市場強勁的需求,正為國內中小城市的加工制造、外貿出口帶來機遇。
從增速看,24座萬億之城里,過半數的城市跑贏全國3%的平均增速。增速靠前的城市,基本也都是強制造城市。
海關數據也給出了佐證。中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會近日發(fā)布的《2022年前三季度中小微企業(yè)出口貿易(B2B)指數報告》顯示,前三季度,中國中小微外貿企業(yè)收款量同比增長12.8%,其中紡織原料及紡織制品正是增長最快的出口產品。
而且,近些年還有了一個新趨勢:初級勞動人口開始回流內地四五線城市。曾剛和同在一線城市的朋友聊天時,不時會聽到對方抱怨家政服務人員變得難找,因為很多人覺得在大城市的投入產出比低,而開始選擇回到家鄉(xiāng)小城就業(yè)和生活。這些回流的勞動力,恰恰構成中小城市產業(yè)發(fā)展的人口基礎。
城市追逐戰(zhàn),總能時刻吸引大眾關切。于個人,城市能級關乎個人生活、工作、投資的選擇,偶爾還能提供一點茶余飯后的談資。但是,換個角度看,城市排名還是觀察不同發(fā)展模式走向的絕佳窗口。
十強城市里,要論棋逢對手的追趕之戰(zhàn),始終繞不開杭州和武漢。
2000年以來,杭州的經濟規(guī)模曾一直領先于成都和武漢,直到2012年;在這之后,成都與武漢一直在“伯仲之間”,直至2020年杭州領先于武漢。但杭州也還未形成對“中部第一城”的絕對優(yōu)勢,去年前三季度兩城的GDP差距還有833億元,但今年前三季度武漢已經將差距大幅拉近到403億元。
今年以來,武漢頻頻加碼新能源產業(yè),可見其向“全國第七城”進擊的態(tài)勢有多勇猛。一季度落下東風高端新能源越野車項目,二季度比亞迪動力電池項目落戶,三季度中創(chuàng)新航動力電池擴產,甚至雷軍放言要造車后,武漢還盯上了小米汽車。11月初官宣的第三批國家先進制造業(yè)集群,武漢的光電子信息集群、“武襄十隨”汽車集群雙雙入圍,這也讓武漢喊出中國“光谷”“車谷”的名號時多了幾分底氣。
杭州,是個提到互聯網就會最先想到的城市,只是消費互聯網的流量見頂,“數字經濟第一城”也不得不轉身,重拾制造業(yè),進入數字經濟+高端制造的“雙輪驅動”階段,用未來大腦“武裝”生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料等新興產業(yè)。2022烏鎮(zhèn)互聯網大會上,阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇亦表態(tài)“阿里巴巴會始終扎根實體經濟”,某種程度上算是回應互聯網行業(yè)向何處去的問題。
杭州和武漢,一座是擁抱制造的數字經濟強市,一座是根植制造業(yè)的工業(yè)大市,終究誰能執(zhí)牛耳,有待時間來揭曉。
“中部第二城”的爭奪同樣膠著。2006年以前,鄭州在經濟總量上總是力壓長沙,2007年后,長沙憑借制造業(yè)上位,成為“中部第二城”的有力競爭者。2022上半年,鄭州還以30億元的差距領先長沙一個身位,但到了三季度,長沙不僅實現反超,還領先鄭州近200億元。
談及鄭州,不免要提手機“代工之王”,兩者的“結緣”可以視作跨國企業(yè)嵌入本土發(fā)展的一次重要嘗試。最初,蘋果全球最大代工廠從沿海遷往內陸,只是勞動密集型產業(yè)的轉移,但借由一輪輪投資擴產,鄭州工廠逐步實現了向勞動—資本—技術密集型的轉變。依托這一明星企業(yè),鄭州還拿到了進軍電子信息產業(yè)的入場券,中興、天宇、創(chuàng)維、OPPO、魅族等一系列手機廠商,紛紛入駐鄭州航空區(qū)。
和鄭州引外援、快速做大產業(yè)不同,長沙走向“工程機械之都”的路還要更漫長一點。上世紀八九十年代,下海創(chuàng)業(yè)大潮興盛,幾位國企干部、高校學者憑著一腔熱血和借來的本金,在地下室、舊廠房創(chuàng)業(yè),勢要打造屬于中國的世界品牌。十幾年后,他們確實成了,三一重工、中聯重科、山河智能成為長沙工程機械行業(yè)當之無愧的“名片”,2020年更登上全球工程機械制造商50強榜單。
當然,自主創(chuàng)新和學習外國技術是互補關系,而非對立關系,接下來還是要看兩城如何“補課”、突圍進階。
2005—2006年,北京大學政府管理學院教授路風應邀參加一個論壇,在中間的嘉賓討論環(huán)節(jié),主持人向時任微軟(中國)負責人提問:“什么時候中國才有微軟這樣的企業(yè)?”
那位負責人煞有其事地糾正主持人:“中國已經有啦,因為微軟就是中國企業(yè)?!?/p>
在那個年代,為了開拓國內市場,自稱“中國企業(yè)”的外企還不止微軟一家。但到今天,這樣的對話可能不會再發(fā)生。
路風講述完這段插曲后,總結的教訓是,技術和技術能力不一樣,前者是可以買到的,技術能力是在自主創(chuàng)新的實踐中通過解決具體問題形成的,很大部分屬于緘默的知識,蘊藏在企業(yè)的組織結構和運作常規(guī)中,所以技術能力是組織內生的,技術引進永遠不能代替自主創(chuàng)新。
近些年,國內對自主創(chuàng)新的重視確實到了前所未有的高度。不論對大國還是對城市而言,科技創(chuàng)新都決定了路能走多遠。
而在曾剛看來,國內技術創(chuàng)新的實際形勢,其實比很多人設想的要樂觀一點,比如討論“卡脖子”問題最多的芯片產業(yè),受制約的主要是28納米以下先進制程的芯片,但大部分產品其實不需要應用到這樣高端的芯片。
同時,國內也有了更多適宜創(chuàng)新的土壤。曾剛觀察到,科技創(chuàng)新的全球競賽開啟后,國內大批科研人才正在歸隊,高校開始注重組織更多教授、研究人員來做技術攻關。
新技術出來后,社會對于技術應用也有著更寬松的氛圍和包容的環(huán)境。中國人對新生事物充滿好奇,購買新產品、新服務的熱情高漲,巨大的新技術、新產品消費市場環(huán)境舉世無雙。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上,這是西方無法比擬的優(yōu)勢,曾剛繼續(xù)補充道。
塑造新的增長動力,需要科技力量,但也不能缺少空間力量。那些常年站在世界城市之巔的大都市,作為世界生產服務活動網絡的重要節(jié)點,對內集聚、對外輻射。
被譽為全球最權威的GaWC城市分級排名里,全球十大城市香港、上海占了兩個席位,上海的排名也從2010年的第七位上升到第五位。國內更多城市也在走向全球城市的中心:2010年,進入世界百強的國內城市只有5個,十年之后,這一數字已經翻了一番。
毫無疑問,未來我們還會需要更多強一線、新一線城市。新一輪的增長動力還是來自核心大城市的轉型升級。目前,北上廣深四大一線城市以及成都蘇州杭州等新一線城市,已經走在升級轉型的路上,一些新變化正在發(fā)生。轉型升級將點燃城市巨大的爆發(fā)力,對地方經濟帶來強支撐。
因而,更大的增長活力還蘊藏在都市圈、城市群里。雙循環(huán)格局下,城市的聯動、重組,可以在更大的地理范圍內調動要素、提升整體競爭力。
只是在現階段,并非所有城市、區(qū)域都具備打造都市圈的客觀條件?!皢渭冊诘貓D上畫個圈,將幾座鄰近的城市圈在一起,希冀借此啟動城市間合作,這是過于天真、簡單的想法,”曾剛點明,“都市圈必須具備超大特大城市、1小時通勤圈兩個前提條件,即具備同城化條件,便于城市白領中產階層、市民日常工作、生活、休閑在都市圈不同城市之間進行。對于傳統(tǒng)制造業(yè)為主的城市,工人日常生活的工廠、宿舍兩點一線,人流動不起來,沒有同城化需求,規(guī)劃都市圈也就缺乏現實價值?!?/p>