劉鵬凌，于夢情，黃精輝，尹 路

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽 合肥 230036)

小麥?zhǔn)潜Ｕ衔覈Z食安全的核心，更是農(nóng)民增收的關(guān)鍵基礎(chǔ)。作為安徽省最具關(guān)鍵性的糧食品種之一，小麥常年種植總面積約為0.425億畝，總產(chǎn)量超過150萬噸，位居全國前三。2020年全省小麥種植面積282.52萬公頃，分別占全省糧食種植面積和全國小麥種植面積的38.7%和12.08%；全省小麥產(chǎn)量達1 671.7萬噸，分別占全省糧食總產(chǎn)量和全國小麥總產(chǎn)量的41.57%和12.44%；2020年全省小麥單產(chǎn)每公頃5 915千克，比全國小麥單產(chǎn)水平高0.3%[1]。因此安徽省小麥種植在全省農(nóng)作物種植產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位，對全國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響。小麥產(chǎn)量主要由種植面積及單位面積產(chǎn)值(以下簡稱“單產(chǎn)”)水平?jīng)Q定，由于種植面積有限，因此提升單產(chǎn)水平成為了提升小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵途徑。大部分研究表明，目前國內(nèi)小麥實際產(chǎn)量與潛在產(chǎn)量差距較大，小麥單產(chǎn)擁有較大的提升空間[2-3]。由于土地資源有限，小麥種植的資源約束日益顯現(xiàn)，環(huán)境成本日益增加，小麥單產(chǎn)水平提高對小麥增產(chǎn)的貢獻將日益顯著。研究表明，尤其是1978年后，小麥單產(chǎn)和小麥產(chǎn)量的變動基本一致，其中，1978—2014年我國小麥單產(chǎn)增長貢獻率達137.07%[4]。隨著經(jīng)濟發(fā)展，安徽省小麥播種面積基本呈減少趨勢，但由于科技創(chuàng)新在小麥的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的廣泛應(yīng)用，小麥總產(chǎn)仍呈增長趨勢[4]。安徽省小麥單產(chǎn)的巨大提高中，科技創(chuàng)新起到了決定性作用[5]。但是目前，提升單產(chǎn)對增加小麥產(chǎn)量的貢獻正逐年減少，因此如何克服播種面積的硬約束，持續(xù)提升小麥單產(chǎn)是安徽省目前面臨的重要難題。

本文依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理了1949年以來安徽省小麥單產(chǎn)發(fā)展歷程的變化趨勢，為安徽省推進小麥生產(chǎn)、提高單產(chǎn)水平、提升種植效益邁向高質(zhì)量發(fā)展提出策略和建議，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供參考依據(jù)。

一、安徽省小麥品種單產(chǎn)階段劃分及品種科技貢獻

(一)新中國成立以來安徽省小麥產(chǎn)量變化特點

1949年以來，安徽省的小麥單產(chǎn)及總產(chǎn)量都呈明顯增長態(tài)勢(見圖1)。1949—2020年間,安徽省小麥生產(chǎn)可劃分為4個時期。

圖1 安徽省小麥產(chǎn)量變化

1.1949—1957年，安徽省小麥單產(chǎn)恢復(fù)性增長，小麥播種面積由1949年的1 793萬公頃增加到2 681萬公頃，增幅達49.52%?？偖a(chǎn)量由109萬噸增加到206萬噸，增幅達88.99%，單產(chǎn)則由原先的608千克/公頃，進一步上升至767千克/公頃，增幅達26.15%，年均增長率為2.95%[6]。在此期間，全省積極種植小麥優(yōu)良品種，同時也在培育新抗銹品種，如碧螞1號、4號小麥?zhǔn)怯谩拔涷啤丙満汀氨逃瘛丙溸M行雜交育成的冬小麥品種，其優(yōu)勢體現(xiàn)在較高適應(yīng)性、耐寒、早熟、單產(chǎn)大，比當(dāng)?shù)仄贩N一般增產(chǎn)20%～40%[7]。

2.1958—1978年，安徽省小麥單產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。1960年遭受自然災(zāi)害等多種因素的影響，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。小麥種植面積由1958年的2 608公頃下降到1978年的1 737公頃，相比較減少了33.39%。隨著農(nóng)業(yè)政策的逐步調(diào)整，小麥品種的更新?lián)Q代，小麥總產(chǎn)由154萬噸增加到279萬噸，增幅達81.16%，單產(chǎn)由591千克/公頃，迅速增長至1 671千克/公頃。由于高產(chǎn)早熟抗條銹病的新品種得到大面積推廣，小麥單產(chǎn)實現(xiàn)了首次跨越式突破[8]。

3.1979—1999年，安徽省小麥單產(chǎn)步入高速增長。安徽省小麥發(fā)生了種子革命，冬小麥產(chǎn)區(qū)開始推廣豐產(chǎn)3號等新一批小麥良種，小麥單產(chǎn)較以前選育的泰山1號等良種約增加20%～30%。1999年，安徽省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯示成效，拖拉機的產(chǎn)量是1979年的20～30倍，排灌動力機械增長5.5倍，用電量增長4.6倍。其次全國各地陸續(xù)新建大型化肥廠，迅速增加了每畝化肥的施用量，小麥增產(chǎn)幅度達20%～30%。在此期間，安徽省小麥播種面積保持相對穩(wěn)定，單產(chǎn)由1979年的2 000千克/公頃，增長到1999年的4 144千克/公頃，增幅達107.2%，總產(chǎn)則由390萬噸增加到853萬噸，增幅達118.71%。

4.2000—2020年，安徽省小麥單產(chǎn)快速增長?！耙惶栁募边B續(xù)多年對“三農(nóng)”問題給予高度關(guān)注，同時，國家先后出臺糧食補貼政策，并在2006年開始對小麥實行最低價收購政策，激發(fā)農(nóng)民種植小麥的積極性。與此同時，隨著標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)種子技術(shù)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、機械化水平持續(xù)增長，2020年全省小麥的機械化水平已經(jīng)超過95.0%，小麥生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了全面機械化[9]。小麥綜合生產(chǎn)能力得以快速提升，小麥總產(chǎn)量得到顯著提高，從2004年的790萬噸增至到2020年的1 671萬噸，增幅達111.5%；種植面積由2 060萬公頃增至2 825萬公頃，增幅達37.13%。

(二)安徽省小麥品種單產(chǎn)階段劃分

安徽省小麥單產(chǎn)變化特征分析結(jié)果(見表1)表明，全省小麥單產(chǎn)均值呈現(xiàn)出連續(xù)增長態(tài)勢。1960至1979年單產(chǎn)的變異系數(shù)較高，其中以1960至1969年最高，變異系數(shù)為30.63%；1969年后小麥單產(chǎn)的變異系數(shù)出現(xiàn)下降、上升再下降的趨勢，總體趨于下降。

表1 安徽省小麥單位面積產(chǎn)量變化特征表

其中，在1990—1999年，小麥單產(chǎn)出現(xiàn)小幅度上升，小麥單產(chǎn)的變異系數(shù)為22.83%，到2010—2019年單產(chǎn)變異系數(shù)為7.25%，由此表明，安徽省小麥單產(chǎn)穩(wěn)定提高。安徽省小麥單產(chǎn)的增幅以1960—1969年最大，達到56.76%，其次為1990—1999年，增幅為28.84%，1960—1969年單產(chǎn)的年均增長速度最高，為28.19千克/公頃。

根據(jù)小麥單產(chǎn)的變化特征，可以將安徽省小麥發(fā)展歷程劃分為4個階段：1950—1969年為緩慢增長期；1970—1989年中期為快速增長期；1990—2010年為衰退期；2010年至今為穩(wěn)定增長期[10]。

(三)良種對安徽省小麥增產(chǎn)的科技貢獻

1.1950—1969年為緩慢增長期。當(dāng)時國內(nèi)整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高，小麥生產(chǎn)主要為低產(chǎn)的農(nóng)家種，同時，耕作栽培管理粗放，很少使用農(nóng)藥、化肥，再加上自然災(zāi)害等因素，小麥單產(chǎn)增加緩慢，由608 千克/公頃增至722千克/公頃，僅增加了114千克/公頃，增幅為18.8%；平均單產(chǎn)632千克/公頃，年均增長率僅為0.86%。期間，種植的小麥品種是傳統(tǒng)的農(nóng)家種，主要為冬性，基本上沒有春性。代表品種有三月黃、阜陽白麥、蕪湖蜈蚣腳、金寨泥鰍麥等優(yōu)良農(nóng)家種，為后期小麥雜交品種的培育提供了重要的種質(zhì)資源。為更好地改良品種，我國在1963年，開始加大對優(yōu)良種的引進力度，先后引入碧螞1/4號、早洋麥、南大2149、矮粒多等弱冬或冬性品種，這類改良品種抗病性強、產(chǎn)量高、適應(yīng)性廣、綜合性狀明顯優(yōu)于農(nóng)家種，于是很快獲得推廣[11]，小麥每公頃產(chǎn)量增長至1 250～1 750千克。

上述改良品種代替地方品種，實現(xiàn)了農(nóng)家種的首次更新。隨著傳統(tǒng)農(nóng)家種的淘汰，改良之后的南大種，耐寒性不強，在1953和1954年遭受晚霜凍害；碧螞1/4號，也易遭受稈銹病的侵害，改良種自身的局限性日益暴露，隨后開始被逐步淘汰[11]。1964年，南大種種植總面積已減少到3萬公頃，矮粒多、碧螞1號則分別減少到2萬、8萬公頃。

為進一步提升單產(chǎn)水平， 1969年后，安徽省開始積極引入全新的小麥品種，其中包括北京8號、內(nèi)鄉(xiāng)5號、阿夫、吉利麥等[20]。這些全新的品種在產(chǎn)量、抗病、抗倒等方面優(yōu)勢顯著，每公頃最低產(chǎn)量達2 250千克，最高可達3 000千克，成為安徽省主導(dǎo)性品種，其中阿夫種植面積最大。同時，新引進的小麥品種種類多樣化，消除了品種布局不合理問題[11]。

2.1970—1989年中期為快速增長期。該階段小麥單產(chǎn)迅速提高，由999 千克/公頃增至2 909千克/公頃，增加了1 909 千克/公頃，增幅為191.19%；平均單產(chǎn)為2 122.16千克/公頃,年平均增長率為5.79%。

1980年以后，安徽省加大小麥的育種力度，各類雜交品種先后問世，小麥單產(chǎn)顯著增長。期間，條中13/17/18號、泰山1號、博愛7023等對條銹病菌的抗病性較強，具有更高的適應(yīng)性，綜合性狀更為優(yōu)秀，很快成為安徽省的主流品種，取代了1960—1969年使用的老品種[11]。豐產(chǎn)3號種植面積較廣，1979年，該品種覆蓋面積高達全省的22.0%，總面積為43.5萬公頃，每公頃單產(chǎn)超3 000千克。進入1980—1989年初期，泰山1號、豐產(chǎn)3號等依然有著較廣的種植。同時，推廣了以百農(nóng)3217、博愛7422、徐州21、陜農(nóng)7859及省內(nèi)育種的以馬場2號為主的新品種。其中，阜陽、宿縣主導(dǎo)品種分別為5個和6個，前者主導(dǎo)品種包括馬場2號、偃師9號、博愛7023等；后者主導(dǎo)品種包括馬場2號、博愛74-22、西安8號等，種植面積占當(dāng)?shù)氐谋壤謩e超過70.0%和60.0%。期間，冬性小麥基本被全面淘汰，半冬性小麥逐步成為主流，這種新品種的抗銹病能力大大增強，而且單產(chǎn)最低達3 000千克，最高可達4 500千克。1987年，安徽小麥單產(chǎn)為3 615千克/公頃，創(chuàng)造歷史新高。

3.1990—2010年為曲折增長階段。小麥生產(chǎn)進入低谷，小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)出現(xiàn)階段式下滑。1998年小麥單產(chǎn)為2 860千克/公頃，較1989年(4 144千克/公頃)下降了44.89%，平均單產(chǎn)3 663.3千克/公頃。其原因主要為期間賣糧難度顯著增加、農(nóng)戶種糧積極性不高、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)、品種自身存在的局限性，再加上良種方法不能很好配套等[11]。例如，偃師9號的外觀相對較差，制成面粉之后偏黃色，容易出現(xiàn)葉銹病等。1989年，博愛74-22則遭受大面積的赤霉病、白粉病等，導(dǎo)致顯著減產(chǎn)。百農(nóng)3217等有關(guān)新品種，在1990年遭受條銹病，產(chǎn)量顯著下降。此外，馬場2號也遭遇了腥黑穗病，逐漸退出小麥品種市場。另外，1993年出現(xiàn)了倒春寒，1987年出現(xiàn)嚴(yán)重凍害等，有的田塊甚至出現(xiàn)了絕收現(xiàn)象。其中西安8號，1992年種植面積為9.7萬公頃，第二年銳減至3.3萬公頃。這些使得原先的優(yōu)良品種不再具有優(yōu)勢。

1990—1999年后期，社會快速發(fā)展對小麥品種的性能要求更高，其中包括高產(chǎn)、早熟、高抗病性等優(yōu)良性狀。具有代表性的品種有揚麥158、皖麥19、豫麥18號等弱春性品種，它們早熟，擁有較高的抗倒性，單產(chǎn)水平高，每公頃可達5.25噸。1991年，種植面積為6萬公頃，2002年種植面積高達52萬公頃，種植區(qū)覆蓋江淮、沿淮、阜陽等。皖麥19號，半冬性、抗寒能力高，同時分蘗性能較強，每公頃產(chǎn)量高達6 750千克。1994和1996種植面積分別為1.7和29.9萬公頃，2004年到達峰值39.9萬公頃。揚麥158則有著較佳的綜合性狀，大穗型早、中熟品種，中抗赤霉病，耐濕耐漬，1992年引進，1993年種植12.2萬公頃，1997年到達峰值41.8萬公頃，單產(chǎn)水平顯著增加，每公頃為5 250千克，種植區(qū)分布在沿江、沿淮、江淮地區(qū)。此外還有相關(guān)的配套改良品種，如皖麥33/38/44等，2002年之后，揚麥18/13先后通過審定，它們的抗病、耐寒、耐濕等特性要比揚麥158更為突出，種植面積迅速上升，逐步成為當(dāng)?shù)氐闹髁髌贩N[13]。

2003—2005年，安徽審定通過一批新改良品種，其中包括皖麥52、豫麥70、連麥2、泛麥5等。全新改良種的出現(xiàn)，使得豫麥18、皖麥19的種植面積相應(yīng)減少[14]。泛麥5號，綜合屬性強、中早熟、產(chǎn)量較高，每公頃可達6 750千克，2008年在該省的種植面積已達11.3萬公頃，整體發(fā)展速度頗快。

2006年，揚輻麥2、揚麥13，開始在沿淮、江淮地區(qū)得到推廣，兩者總面積已經(jīng)達到9.7萬公頃。2008年，這兩個品種的種植面積則分別達到18.5和7萬公頃。后者屬于春性，在成熟期上，與揚麥158相類，有著很快的灌漿速度，大粒大穗，每公頃產(chǎn)量最低時5 300千克，最高為5 800千克，揚輻麥2單產(chǎn)水平最低與最高為5 430和6 000千克，它有著較高的抗逆性，適應(yīng)能力強，極大推動了小麥單產(chǎn)的回升。

4.2010年—至今為恢復(fù)增長期。2006年我國在小麥主產(chǎn)省實行小麥最低收購價，2009年，正式引入臨時收儲模式，小麥單價開始持續(xù)增長，農(nóng)民種糧積極性有所提升，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長。單產(chǎn)由3 324千克/公頃增至5 915千克/公頃，增加2 591千克/公頃，增幅為77.95%，平均單產(chǎn)5 480.18千克/公頃,年平均增長率2.23%。2011至2013年，煙農(nóng)5158、濟麥22、淮麥22等優(yōu)質(zhì)品種進入市場，它們的抗逆性較高。隨后至2018年，品種換代速度加快，5年期間，品種更新比率高達62.5%，尤其在2018年，種植面積超過6.67萬公頃的新品種數(shù)量超過10個，覆蓋面積較快的品種，主要涉及到淮麥33、安農(nóng)0711、魯原502等。相較于5年前的主導(dǎo)品種，這些新品種產(chǎn)量上升空間巨大，抵抗赤霉病性能較強，同時小麥的綜合性狀得到優(yōu)化[15]。安農(nóng)0711種植面積高速突破14.9萬公頃，位居全省第二，第一位是煙農(nóng)19。同時，一些性能優(yōu)良的強筋品種，如西農(nóng)979、新麥26、煙農(nóng)999等，推廣面積快速增長到3.33萬公頃，進一步優(yōu)化了小麥生產(chǎn)格局。

二、安徽省小麥單產(chǎn)的國內(nèi)外比較

(一)安徽省小麥單產(chǎn)與我國小麥單產(chǎn)的比較

將1949—2020年安徽省小麥單產(chǎn)與全國小麥平均單產(chǎn)進行比較(見圖2)。安徽省小麥平均單產(chǎn)(2 629千克/公頃)較全國小麥平均單產(chǎn)(2 730千克/公頃)低3.6%；年平均增長率3.26%，略高于全國平均增長率持平為3.13%。

圖2 安徽省小麥和全國小麥單產(chǎn)對比

根據(jù)比較結(jié)果可分為3個階段：1949—1980年安徽省小麥單產(chǎn)增長緩慢[10]。安徽省平均小麥單產(chǎn)(885千克/公頃)，比全國小麥平均單產(chǎn)低19.5%(1 100千克/公頃)，安徽省小麥年平均增長率為3.52%，略低于全國平均水平3.59%。1981—2011年安徽省小麥單產(chǎn)極不穩(wěn)定，處于上下波動階段，全國小麥處于緩慢增長階段。這一時期，安徽省小麥平均單產(chǎn)(3 556千克/公頃)略低于全國小麥平均單產(chǎn)(3 646千克/公頃)，安徽省小麥年平均增長率2.52%，低于全國平均水平2.81%；2011年至今為快速增長階段，安徽省小麥單產(chǎn)(5 635千克/公頃)高于全國小麥平均單產(chǎn)4.8%(5 374千克/公頃)，安徽省年平均增長率2.28%，高于全國年平均水平1.92%。

(二)安徽省小麥單產(chǎn)與美國小麥單產(chǎn)的比較

1.安徽省小麥和美國小麥單產(chǎn)對比分析。對1949—2020年安徽省小麥單產(chǎn)與美國小麥單產(chǎn)進行比較(見圖3)，美國小麥平均單產(chǎn)為2 302千克/公頃，較安徽省小麥平均單產(chǎn)(2 629千克/公頃)低12.4%；年平均增長率(1.75%)低于安徽省(3.26%)。按照對比結(jié)果，可以將其細分成3個階段：1949—1981年，美國小麥單產(chǎn)顯著高于安徽省，單產(chǎn)均值高88.1%，但年平均增長率(2.76%)低于安徽省(4.23%)；1982—2003年，安徽省小麥單產(chǎn)快速提升，與美國差距逐漸縮小，此階段安徽小麥平均單產(chǎn)較美國高27.5%，但年平均增長率(0.6%)低于美國(1.05%);2004年至今，安徽省小麥單產(chǎn)與美國小麥單產(chǎn)差距再次增大，此階段美國小麥平均單產(chǎn)為3 049千克/公頃，較上一階段提高991千克/公頃，而安徽省小麥平均單產(chǎn)為5 112千克/公頃，較上一階段提高1 850千克/公頃，美國小麥的年平均增長率(0.88%)低于安徽省(2.74%)。

圖3 安徽省小麥和美國小麥單產(chǎn)對比

2.安徽省小麥和美國小麥單產(chǎn)差距原因分析。分析安徽省小麥單產(chǎn)和美國小麥單產(chǎn)存在差距的原因主要來源于品種。1950—1959年美國利用矮源農(nóng)林10號育成冬小麥品種恩格斯，1960—1969年，小麥畝產(chǎn)967千克。20世紀(jì)初，全球掀起了一輪綠色革命，當(dāng)時國際組織借助于農(nóng)林10號，成功選育春性小麥，它們具有較高的單產(chǎn)，在抗銹病、倒伏等方面性能出色。1981年，美國小麥因為缺乏抗銹病新品種等，導(dǎo)致產(chǎn)量下降3成，再加上當(dāng)時葉銹病較為普遍，同年，美國灌溉區(qū)域爆發(fā)葉銹病，使得小麥產(chǎn)量損失更是高達6成[16]。安徽在1970—1989年期間，小麥品種更新速度較快，1970年前后，先后完成矮豐3號、泰山4號的選育，1980—1989年后期，對豫麥21、陜農(nóng)7859等品種進行大力推廣。最近10年，豫麥34、濟麥17等也開始獲得較為廣泛的種植[6]。主產(chǎn)區(qū)小麥品種的更新?lián)Q代已達8～10次，極大推動了小麥單產(chǎn)的提升。例如黃淮地區(qū)南片，1950年的單產(chǎn)潛力為為4 600千克/公頃，2012年增長至8 900千克/公頃，年均增長為69.35千克/公頃。這些新品種具有較高的抗條銹病性能、高產(chǎn)性能優(yōu)良、高抗赤霉病等。

導(dǎo)致安徽省小麥單產(chǎn)和美國小麥單產(chǎn)差距的另一個原因是育種技術(shù)和育種方向。最近10年，我國在基因?qū)W方面獲得巨大發(fā)展，受到國際組織的啟發(fā)，我國開始加大對小麥基因組的改良，培育的新品種有著更高水平的抗條銹病、葉銹病等性能，并創(chuàng)新出田間選擇標(biāo)準(zhǔn)、成株抗性堅定、分子確認等先進技術(shù)方法。同時，對平原50等品種進行深入分析，找到相關(guān)的優(yōu)秀基因，使之抗性能夠維持超60年，并且成功應(yīng)用育種[6]。先后培育出成株抗性新品系，多達100多份，在抗白粉病、葉銹病、條銹病方面性能顯著。此創(chuàng)新研究不僅揭示了小麥雙抗性持久的遺傳機理，同時為抗性容易喪失的問題提供了新的解決策略。

三、當(dāng)前制約安徽省小麥單產(chǎn)提升的主要問題

統(tǒng)計資料顯示，2015年以來，安徽省小麥種植面積保持平穩(wěn)，截至2019年, 優(yōu)質(zhì)小麥種植面積占比已經(jīng)達到53.4%，總面積為153萬公頃。提高小麥總產(chǎn)量的主要途徑有增加種植面積和提高小麥單產(chǎn)，在各省糧食種植面積趨于穩(wěn)定的背景下，仍依靠增加種植面積來提高總產(chǎn)變得困難，所以，提高單產(chǎn)，保持小麥供求平衡，是安徽省小麥生產(chǎn)發(fā)展的趨勢[10]。目前，小麥單產(chǎn)提升仍面臨多種問題和挑戰(zhàn)。2016—2020年，安徽省小麥單產(chǎn)基本上維持弱增長態(tài)勢，年平均增長率為1.09%，其中2017—2019年為下降期，年平均增長率為-0.15%，小麥產(chǎn)量形成關(guān)鍵期遭遇不利氣候，同時高濕高溫天氣有利于赤霉病爆發(fā)，導(dǎo)致小麥產(chǎn)量嚴(yán)重下降，2018年小麥單產(chǎn)(5 589千克/公頃)下降嚴(yán)重，為2016—2020年間歷史最低。

(一)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)不足

隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活質(zhì)量顯著提高，小麥生產(chǎn)與供應(yīng)矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，安徽省小麥產(chǎn)量保持繼續(xù)增長態(tài)勢，庫存規(guī)模不斷增長，收購價持續(xù)下降，農(nóng)民種植小麥的收益隨之下降；第二，安徽省的小麥中，優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量較低，每年還需要進口大量優(yōu)質(zhì)小麥[7]。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國小麥雖然能夠充足供給，但是每年依然需要進口超過4百萬噸的優(yōu)質(zhì)小麥，特別是優(yōu)質(zhì)的弱、強筋小麥，更是十分缺乏。當(dāng)前小麥庫存規(guī)模較大，優(yōu)質(zhì)小麥存量少，很難滿足加工需求。由于弱、強筋等優(yōu)質(zhì)小麥的整體單產(chǎn)低下，市場對優(yōu)質(zhì)小麥與普通小麥的收購價格基本持平。嚴(yán)重影響了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，使得農(nóng)民不愿意投入更多精力種植優(yōu)質(zhì)小麥，導(dǎo)致普通小麥的供大于需，優(yōu)質(zhì)小麥難以滿足需求[9]。

(二)推動小麥良種創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究薄弱

近些年，小麥育種行業(yè)取得快速發(fā)展，但在品種審定、育種研究等領(lǐng)域依然存在短板[18]。

安徽省缺乏自育的大品種，尤其是適應(yīng)性廣、產(chǎn)量高、潛力大、易栽培的品種。從近幾年主體品種來看，安徽省自育品種呈停滯狀態(tài)，這是由安徽省育種基礎(chǔ)設(shè)施落后、育種隊伍不足、科研投入較少造成的。其次，安徽省品種區(qū)域試驗條件較差、品種容量小、試驗點變動頻繁、審定渠道與品種試驗逐年增加等對小麥育種工作產(chǎn)生了諸多負面影響。其中，新增渠道在管理水平上存在規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化不足的問題。審定數(shù)量增加，但品種對比鑒定的時間相對較短，范圍較小，不能對環(huán)境適應(yīng)性、病蟲害等進行科學(xué)的評價，對小麥規(guī)?；a(chǎn)帶來一定的負面影響。

小麥育種創(chuàng)新目前主要存在兩大局限性。第一，現(xiàn)有的種植資源得不到很好利用，缺乏創(chuàng)新性。第二，尚未充分開展常規(guī)與現(xiàn)代育種技術(shù)的融合。發(fā)達國家在育種技術(shù)上，將信息、生物、育種等技術(shù)進行有機融合，國內(nèi)仍處于雜交常規(guī)育種環(huán)節(jié)，由于品種商業(yè)化育種大量存在，眾多雜交組合選配和選育，緊緊圍繞大面積高產(chǎn)品種相互之間的雜交，導(dǎo)致不同品種之間的遺傳有著較高的相似性，缺乏原創(chuàng)性的品種。原始技術(shù)與基礎(chǔ)理論缺乏創(chuàng)新性，基因編輯技術(shù)不夠先進，實用化分子育種技術(shù)使用較少，相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)、育種大數(shù)據(jù)分析等缺乏規(guī)?；\用，都是小麥品種難以新突破的重要制約要素。

(三)“插花式”種植現(xiàn)象普遍

安徽省目前已基本形成小麥優(yōu)勢種植區(qū)域，小麥種植初步呈現(xiàn)出典型的區(qū)域化、專業(yè)化種植特點[20]。研究資料顯示，小麥品質(zhì)深受自然環(huán)境等相關(guān)要素的影響，譬如溫濕度、降水量等，都會對面筋占比、蛋白質(zhì)含量產(chǎn)生影響，進而影響到相關(guān)品質(zhì)[14]。為對小麥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，對不同區(qū)域資源優(yōu)勢進行更好發(fā)揮，需要對小麥相關(guān)品質(zhì)布局進行科學(xué)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)部2006年推出《小麥品質(zhì)區(qū)劃方案》，并對國內(nèi)不同地區(qū)的小麥品種進行詳細的分析。但在具體實踐環(huán)節(jié)，由于不能對種植戶進行科學(xué)指導(dǎo)，再加上種植具有碎片化屬性，缺乏規(guī)模性，使得相同主產(chǎn)區(qū)，往往出現(xiàn)不同品種“插花式”種植特點。

這種碎片化種植模式雖然能夠抵御一定的風(fēng)險，但是混種、混收等問題較為突出，必然會影響到小麥品質(zhì)。再加上當(dāng)前人們主要是直接購買成品來用作食品，小麥需求量顯著降低，人們對已經(jīng)加工成成品的饅頭、面包等的需求增加，這些產(chǎn)品要求高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，但是混收、混儲、混種等問題，使加工企業(yè)根據(jù)不同品質(zhì)進行專業(yè)加工變得困難，嚴(yán)重制約小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，社會僅僅關(guān)注種植規(guī)模，而對品質(zhì)的要求不高，這使得相同區(qū)域混種問題十分突出，強、弱筋品種不能區(qū)分，難以滿足專業(yè)加工需求，使得國內(nèi)的小麥品質(zhì)顯著低于一些海外國家。

(四)小麥生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束持續(xù)增強

在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求下，我國小麥的種植面臨不小的資源環(huán)境壓力[18]。首先，采用傳統(tǒng)粗放式種植模式，土壤肥力顯著下降，土壤開始呈現(xiàn)鹽堿化等特點。其次，人們對耕地的使用缺乏科學(xué)性，存在過度使用農(nóng)藥、化肥的問題，耕地污染較為嚴(yán)重。最后，過度開墾，在非小麥種植土地上種植小麥，容易導(dǎo)致地下水過度使用，進而產(chǎn)生次生鹽堿化等問題，這些生態(tài)、環(huán)境問題從根本上對小麥的種植產(chǎn)生了較高的約制效應(yīng)。

(五)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)難以適應(yīng)新型生產(chǎn)方式要求

黃季焜在研究中表示，過去，我國的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達[21]，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象，再加上資金投入較少，該網(wǎng)絡(luò)功能日益減弱?！笆奈濉睍r期，隨著IT技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智能設(shè)備的廣泛使用，小麥產(chǎn)業(yè)趨于高智能性。為此，在新興種植技術(shù)上，要注重運用各種先進機械、智能設(shè)備、信息化技術(shù)，這些需要農(nóng)技推廣者擁有更高的素養(yǎng)水平。目前，小麥科技服務(wù)，顯然無法很好滿足當(dāng)前多元化市場與產(chǎn)業(yè)需求，對小麥的增產(chǎn)潛質(zhì)發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

四、提升安徽省小麥單產(chǎn)的科技發(fā)展建議

為逐步提高安徽省小麥的種植能力，地方政府應(yīng)實施多種農(nóng)業(yè)政策和措施，大力扶持小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種種植，積極應(yīng)用各種新興品種，如選育耐赤霉病、穗發(fā)芽等相關(guān)品種，提升小麥品質(zhì)與產(chǎn)量，同時加大生產(chǎn)基地建設(shè)力度，大力研發(fā)專用小麥與衍生品，有效提升安徽省小麥產(chǎn)業(yè)的競爭力。

(一)加強原始創(chuàng)新，培育小麥突破新品種

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，種子位于核心地位。培育優(yōu)良品種，必須要有種質(zhì)資源的支持，這也是農(nóng)技創(chuàng)新、種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，安徽農(nóng)業(yè)科技工作的重點是依靠科技提升小麥種植的質(zhì)量、效益和競爭力。通過在沿淮、阜南、懷遠建立育種基地，科技工作者鍥而不舍地工作，目前安徽省已選育出通過國審的小麥新品種荃麥725，預(yù)計將在全省推廣100萬畝以上，成為我省軟質(zhì)小麥主推品種和釀酒企業(yè)指定品種。未來，安徽省要依靠科技創(chuàng)新，選育抗耐赤霉病和穗發(fā)芽品種，確保小麥產(chǎn)量和質(zhì)量安全，同時建立優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；a(chǎn)基地，推進優(yōu)質(zhì)專用小麥和小麥制品的研發(fā)與生產(chǎn)，全面提升安徽省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力。

首先，大力發(fā)展種業(yè)公司，走高端品質(zhì)之路。挑選具有較大潛力的創(chuàng)新型種業(yè)公司作為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建高水平的育種中心，積極推動創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換，對育種技術(shù)進行科學(xué)運用，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，積極選育優(yōu)良品種，開展各種試驗，加大推廣力度、積極解決種植業(yè)領(lǐng)域的各類核心技術(shù)問題，如制約品種產(chǎn)量、質(zhì)量的土壤、光、熱等因素，從而培育一批具有原創(chuàng)性的新品種[4]。

(二)落實優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的專種專收專貯專用

推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保優(yōu)質(zhì)專用小麥的穩(wěn)定供給。早在2015年，安徽省開始研發(fā)優(yōu)質(zhì)專用小麥，4年后，全省進一步要求，要將提升、增效、促專用作為重要的突破口，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)小麥。第一，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)揮主導(dǎo)作用，與安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校、科研單位進行合作，同時吸收小麥?zhǔn)諆挝弧⒓庸す镜?，打造專用?yōu)質(zhì)皖麥的合作體系。通過獎勵取代原先的補貼模式，讓種植方、加工企業(yè)在品種選擇上擁有主導(dǎo)權(quán)，有助于優(yōu)質(zhì)品種的種植，滿足加工企業(yè)的需求，以解決過去小麥?zhǔn)袌銎贩N混亂、混儲等諸多問題。第二，針對優(yōu)質(zhì)小麥品種，提升規(guī)模化種植水平，實現(xiàn)連片性種植，標(biāo)準(zhǔn)在萬畝之上，確保小麥品質(zhì)穩(wěn)定。此外，基于轉(zhuǎn)種種植，進一步強化單品種收儲工作，每個品種對應(yīng)相關(guān)的收儲倉庫，確保企業(yè)能夠做到專用，以避免混種、混收、不能專用、難以提升效益等諸多問題[22]。進而有效提升小麥的品質(zhì)，提高小麥價格，增加農(nóng)民收入，更有利于實現(xiàn)小麥的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(三)建立與發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模，培育新時期小麥生產(chǎn)經(jīng)營主體

小麥種植需要密集型土地資源的支持，實現(xiàn)規(guī)模化種植。然而當(dāng)前小麥種植區(qū)品質(zhì)眾多，再加上處于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府要對農(nóng)民合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體進行扶持，有效提升小麥生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。此外，加大農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)化力度，提升農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移水平，借助于新型城鎮(zhèn)與工業(yè)化發(fā)展，為小麥的規(guī)?；N植提供良好的社會環(huán)境。同時還需要通過社會宣傳，加大土地經(jīng)營權(quán)朝著合作社、種糧大戶等新型主體傾斜與集中，積極推動生產(chǎn)、加工、銷售綜合化發(fā)展模式運用，廣泛運用先進的農(nóng)機設(shè)備，消除種植、采收等諸多低效環(huán)節(jié)，使得整體小麥種植實現(xiàn)機械化，從而為規(guī)模化種植提供良好支持。

(四)健全現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策體系，穩(wěn)定農(nóng)戶種植小麥?zhǔn)找?/h3>

近些年種糧成本不斷增加，農(nóng)戶種植小麥的積極性下降。為此，通過引入補貼政策等，確保農(nóng)民的生產(chǎn)收益。要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)補貼制度進行完善，提高糧食補貼標(biāo)準(zhǔn)。加快研究小麥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)與重要技術(shù)，并給予相應(yīng)的補助支持。對市場調(diào)控系統(tǒng)進行完善，穩(wěn)步提升小麥?zhǔn)召弮r。

(五)加快安徽省小麥一、二、三產(chǎn)融合，著力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌

安徽省部分主產(chǎn)區(qū)要充分利用資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，對技術(shù)、資本與人力等各種要素進行科學(xué)整合，大力發(fā)展特色優(yōu)勢品種，并有效推動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是要加大農(nóng)業(yè)與一、二、三產(chǎn)的融合力度，打造全省高端知名品牌，將綠色、優(yōu)質(zhì)作為品牌的重要內(nèi)涵，促進安徽省小麥增長方式轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語

綜上分析可以發(fā)現(xiàn)，安徽省小麥供需基本平衡，品種品質(zhì)要求還需進一步完善。安徽省小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了區(qū)域?qū)I(yè)化，小麥主推品種由過去的穩(wěn)產(chǎn)品種逐步向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積呈逐年上升的趨勢。2019年，優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達153萬公頃，占總播種面積的53.4%。但安徽省小麥專業(yè)化生產(chǎn)仍處在轉(zhuǎn)型升級階段，和發(fā)達國家相比仍存在較多不足。近幾年優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)品市場緊缺，供不應(yīng)求，結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。未來，安徽省要重點解決好小麥生產(chǎn)“品種混種、混收混儲、專用困難、效益不高”等問題，穩(wěn)定小麥品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)小麥品牌，完善小麥產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。