李 俊

(中共紹興市委黨校，浙江 紹興 312000)

黨的十九屆六中全會(huì)首次提出“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這一根本問題，成為理解和引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨全部實(shí)踐的新的政治坐標(biāo)和理論課題。中國共產(chǎn)黨是什么，關(guān)系著黨的性質(zhì)，《中國共產(chǎn)黨章程》給予了最具權(quán)威的政治解釋，若從政黨學(xué)視域下觀察，“先鋒隊(duì)政黨”“使命型政黨”“治理型政黨”等類型學(xué)概括則是代表性的學(xué)術(shù)解釋。無論是政治解釋，還是學(xué)術(shù)解釋，都為我們深刻認(rèn)識(shí)“中國共產(chǎn)黨是什么”提供了重要參考。當(dāng)然，在諸多解釋中，作為中國共產(chǎn)黨人主要代表的最高領(lǐng)導(dǎo)人的判斷和論述，無疑具有最重要的政治意義和理論價(jià)值。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，曾先后提出“根本標(biāo)志”“顯著標(biāo)志”“鮮明標(biāo)志”等重大論斷，以此區(qū)分中國共產(chǎn)黨與其他政黨的不同特質(zhì)，在政黨比較中多層次多維度地揭示中國共產(chǎn)黨的根本屬性、基本屬性和具體屬性。習(xí)近平總書記關(guān)于中國共產(chǎn)黨身份標(biāo)識(shí)的“三大標(biāo)志說”，為進(jìn)一步全面深刻理解“中國共產(chǎn)黨是什么”提供了重要理論資源和科學(xué)指引。

一、根本標(biāo)志：中國共產(chǎn)黨的人民性

“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志?！盵1]697-698在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)百年黨史，再次深刻指出：“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵2]習(xí)近平總書記的“根本標(biāo)志說”，從政黨階級(jí)性的角度揭示了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本屬性。

與西方學(xué)者主要從政治實(shí)踐形式的角度分析定義政黨不同，馬克思主義政黨理論最大的亮點(diǎn)在于深入政黨的內(nèi)在本質(zhì)，深刻揭示政黨的階級(jí)性，認(rèn)為政黨的產(chǎn)生是階級(jí)斗爭的產(chǎn)物，是階級(jí)的組織和階級(jí)利益的政治代表，是實(shí)現(xiàn)階級(jí)使命的政治工具，進(jìn)而提出馬克思主義政黨是近代資本主義社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺悟階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)”[3]38。不同于歷史上的資產(chǎn)階級(jí)政黨，馬克思主義政黨代表無產(chǎn)階級(jí)的根本利益，“他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[4]413。馬克思主義政黨理論的這些基本主張為后來包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的各國無產(chǎn)階級(jí)政黨的創(chuàng)建所遵循。黨成立之初，就明確聲明：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒軍，為無產(chǎn)階級(jí)奮斗，和為無產(chǎn)階級(jí)革命的黨?！盵5]97隨著實(shí)踐的發(fā)展，“無產(chǎn)階級(jí)”的話語體系逐步發(fā)展到“人民”的話語體系，“全心全意為人民服務(wù)”成為標(biāo)識(shí)中國共產(chǎn)黨階級(jí)性的核心主張。作為一個(gè)集合概念，“人民”概念雖然在不同的歷史時(shí)期具有不同的內(nèi)涵，但始終是以勞動(dòng)群眾為主體，占社會(huì)人口最大多數(shù)。作為無產(chǎn)階級(jí)“先鋒軍”登上歷史舞臺(tái)的中國共產(chǎn)黨，始終作為中國人民的先鋒隊(duì)，代表最廣大人民的根本利益，其階級(jí)性由始至終地體現(xiàn)在黨的生成邏輯中，體現(xiàn)在黨的行動(dòng)邏輯中，體現(xiàn)在黨性和人民性的統(tǒng)一中。

中國共產(chǎn)黨因服務(wù)人民需要而生。按照馬克思主義政黨理論，“為保證社會(huì)革命獲得勝利和實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)——消滅階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)這樣組織成為政黨是必要的”[6]228。中國自近代以來，隨著西方列強(qiáng)的入侵，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，主權(quán)危機(jī)、政治危機(jī)、社會(huì)危機(jī)層層疊加，為了救亡圖存，農(nóng)民階級(jí)、地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)先后登上歷史舞臺(tái)，探路尋路，直至辛亥革命結(jié)束延續(xù)幾千年的君主專制制度，拉開了中國完全意義上的近代民族民主革命的序幕。但是，“由于沒有找到解決中國前途命運(yùn)問題的正確道路和領(lǐng)導(dǎo)力量”[7]，辛亥革命仍舊沒能化解社會(huì)危機(jī)，完成社會(huì)革命。透過歷史的鏡鑒，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力量，必須植根中國國情，具有先進(jìn)覺悟，代表人民利益，“我們需要的是新型的黨，另一種性質(zhì)的黨。我們需要的是能夠經(jīng)常同群眾保持真正的聯(lián)系的黨，善于領(lǐng)導(dǎo)這些群眾的黨”[8]343。俄國革命的成功進(jìn)一步加深了這種體認(rèn)。代表無產(chǎn)階級(jí)(人民)利益的中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。毛澤東同志指出，“共產(chǎn)黨是后來因?yàn)槿嗣裥枰懦闪⒌摹盵9]305-306；劉少奇同志也談到，“我們黨從最初起，就是為了服務(wù)于人民而建立的”[10]348，這正是對(duì)中國共產(chǎn)黨生成邏輯的歷史詮釋。

中國共產(chǎn)黨全方位踐行為人民服務(wù)。自黨成立以來，保持和增強(qiáng)人民性是黨全部政治實(shí)踐的主線，從政治立場(chǎng)、政治決策到政治成果，從出發(fā)點(diǎn)到落腳點(diǎn)，全方位踐行為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)信人民群眾的歷史主體性和歷史創(chuàng)造性，“自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”[11]218，以此為依歸，形成了一套從理念到實(shí)踐、從過程到結(jié)果的政黨行為體系，具體地、現(xiàn)實(shí)地服務(wù)“人民當(dāng)家作主”。作為使命型政黨，“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命”[12]。為人民謀幸福成為服務(wù)人民的具體指向，成為黨一切政治行動(dòng)的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值歸屬。幸福予人民，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，也體現(xiàn)在精神(政治)層面。百年來，根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞人民對(duì)于美好生活的向往這一奮斗目標(biāo)，提出政治主張，作出政治決策，付諸政治行動(dòng)，建構(gòu)政治制度，檢驗(yàn)政治成效，先后解決了人民的生存、溫飽、小康、全面小康等重大階段性任務(wù)，經(jīng)過長期的歷史積累，“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”[13]?！氨仨毎汛龠M(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”[13]，開始成為中國共產(chǎn)黨服務(wù)人民最新的政治目標(biāo)。在物質(zhì)層面不斷改善人民生活水平的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨還創(chuàng)造形成了一套全過程人民民主的制度體系，既在政治制度上提供根本支撐，也在具體參與上提供民主保障。“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐?！盵14]在政治制度上，“我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性”[15]303，就是代表人民利益，保證人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨通過建立完善根本國家制度、根本領(lǐng)導(dǎo)制度、根本政治制度等重大制度安排，將其政治本色和人民當(dāng)家作主的政治本質(zhì)全面嵌入到國家治理體系的政治設(shè)計(jì)中。在人民參與上，從選舉、協(xié)商、決策到管理、監(jiān)督各個(gè)民主實(shí)踐環(huán)節(jié)，尊重人民意愿，維護(hù)人民權(quán)益，“把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來”[14]?？偠灾?，區(qū)別于代表“部分”人利益的其他政黨，中國共產(chǎn)黨代表人民整體利益；區(qū)別于視人民為“工具”的其他政黨，中國共產(chǎn)黨視自己為人民的“工具”；區(qū)別于形式上代表人民利益的其他政黨，中國共產(chǎn)黨是實(shí)質(zhì)上代表人民利益；區(qū)別于通過“否決政治”有選擇性的實(shí)現(xiàn)人民利益的其他政黨，中國共產(chǎn)黨通過全過程人民民主的制度體系可持續(xù)保障人民利益的實(shí)現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨的黨性與人民性高度統(tǒng)一。突出黨的人民性，不是混淆黨的階級(jí)性，恰恰彰顯中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。事實(shí)上，在馬克思主義政黨視域下，政黨階級(jí)性與人民性高度統(tǒng)一，一定意義上階級(jí)性寓于人民性之中，人民性是階級(jí)性的集中體現(xiàn)?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”彰顯著黨的人民性，本質(zhì)上體現(xiàn)著黨的階級(jí)性。一方面，黨來自人民，是人民的先鋒隊(duì)，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)離不開人民主體。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“至于我們黨，它本來就是人民的一部分”[16]224，“黨是人民中優(yōu)秀分子的結(jié)合”[16]142。從最初工人階級(jí)的先鋒隊(duì)到中國人民的先鋒隊(duì)，以工人、農(nóng)民為代表的勞動(dòng)群眾始終是黨員構(gòu)成的主體，目前占到黨員總數(shù)的33.9%[17]，并且黨有意識(shí)地加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、專技人員、大學(xué)生等群體中發(fā)展黨員力度，比如近三年連續(xù)下達(dá)產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，以此不斷強(qiáng)化黨的階級(jí)性和人民性。另一方面，人民立場(chǎng)就是黨性的根本體現(xiàn)?！包h性說到底就是立場(chǎng)問題。”[1]766人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是全部政治活動(dòng)的價(jià)值原點(diǎn)。除了人民利益，黨沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)或特權(quán)階層的利益，這已被一個(gè)政黨百年的歷史所證明，必將繼續(xù)得到證明。因此，如同習(xí)近平總書記深刻總結(jié)的，“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國，黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的……黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”[18]213。

二、顯著標(biāo)志：中國共產(chǎn)黨的革命性

黨的自我革命，是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)重要論述的重要組成部分。自2015年首次提出“黨的自我革命”這一重要概念以來，習(xí)近平總書記不斷闡釋這一重大命題，直至2019年在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確提出，“在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志”[19]42，后來在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)、十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議等重大場(chǎng)合再次強(qiáng)調(diào)“勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”[20]，并且在2022年的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐。習(xí)近平總書記的“顯著標(biāo)志說”，不僅深化發(fā)展了馬克思主義革命理論，也深化發(fā)展了馬克思主義黨建理論，從政黨革命性的角度揭示了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義革命黨的基本屬性。

革命黨是中國共產(chǎn)黨的基本政治屬性。不同于其他政黨主要以執(zhí)政與否作為政治標(biāo)準(zhǔn)，中國共產(chǎn)黨集領(lǐng)導(dǎo)黨、革命黨和執(zhí)政黨于一身，其中，領(lǐng)導(dǎo)黨體現(xiàn)黨的政治地位，革命黨體現(xiàn)黨的政治本質(zhì)，執(zhí)政黨體現(xiàn)黨的政治定位。自從黨的十三大對(duì)黨所處的歷史方位做出了“處于執(zhí)政地位”的重要判斷以來，特別是黨的十六大提出歷史方位的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”之后，“執(zhí)政黨”研究或者從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變(轉(zhuǎn)型)的“政黨轉(zhuǎn)變(轉(zhuǎn)型)研究”成為國內(nèi)研究中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)勢(shì)話語和認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的流行主張，直到習(xí)近平總書記在2018年初鮮明指出：“有人說，我們黨現(xiàn)在已經(jīng)從‘革命黨’轉(zhuǎn)變成了‘執(zhí)政黨’。這個(gè)說法是不準(zhǔn)確的?！盵21]299從黨的正式提法來看，“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”有著明確表達(dá)，“這里面并沒有區(qū)分‘革命黨’和‘執(zhí)政黨’，并沒有把革命和執(zhí)政當(dāng)作兩個(gè)截然不同的事情”[21]299-300。以此次講話精神為開端，一段時(shí)間以來的模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤主張開始得到糾正。其實(shí)，從嚴(yán)格意義上考察，“執(zhí)政黨”概念植根于西方“政黨政治”的思維邏輯，與“在野黨”相對(duì)應(yīng)，以多黨競爭、政黨輪替為預(yù)設(shè)前提，僅僅只是反映這個(gè)政黨與國家政權(quán)及其他政黨的政治關(guān)系，若用這一概念來界定中國共產(chǎn)黨是不準(zhǔn)確，也是不正確的。中國共產(chǎn)黨致力于“人民政治”，執(zhí)政不是“一黨之私”，而是“為人民執(zhí)政”，不存在多黨競爭，只有多黨合作，簡單套用西方“政黨政治”的“執(zhí)政黨”概念，不符合中國實(shí)際，更不符合中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)。在“人民政治”思維邏輯中，中國共產(chǎn)黨首要角色是作為人民先鋒隊(duì)的“領(lǐng)導(dǎo)黨”，奪取全國政權(quán)之前主要是領(lǐng)導(dǎo)人民革命，政治革命完成之后繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政，推進(jìn)社會(huì)革命?！案锩笔恰邦I(lǐng)導(dǎo)”的體現(xiàn)，“執(zhí)政”也是“領(lǐng)導(dǎo)”的體現(xiàn)，兩者都服務(wù)服從于人民利益，以實(shí)現(xiàn)黨的革命綱領(lǐng)即共產(chǎn)主義為最終目標(biāo)。從政治現(xiàn)實(shí)來看，無論在黨際關(guān)系上，還是在黨與國家、社會(huì)、軍隊(duì)的關(guān)系方面，“大家都承認(rèn)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)黨，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是指黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，黨的中央和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(省、市、縣委員會(huì)等)的領(lǐng)導(dǎo)”[22]392。相比“執(zhí)政黨”，“領(lǐng)導(dǎo)黨”的概念更為豐富，更能準(zhǔn)確界定中國共產(chǎn)黨，執(zhí)政只是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家政治權(quán)力架構(gòu)中的體現(xiàn)。因此，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？這就是中國特色”[19]55。需要特別指出的是，無論是領(lǐng)導(dǎo)黨，還是執(zhí)政黨，都是以革命黨為基礎(chǔ)和支撐，這是中國共產(chǎn)黨作為真正的、現(xiàn)實(shí)的馬克思主義政黨的政治本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義革命黨的身份登上歷史舞臺(tái)，在革命事業(yè)中逐步提出并實(shí)現(xiàn)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，成為革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因?yàn)橛兄鞔_的革命對(duì)象、激烈的革命手段以及艱苦的革命實(shí)踐，容易使有的人將這種歷史體認(rèn)轉(zhuǎn)化為對(duì)于革命黨的狹隘理解，將黨的革命性片面理解為“破壞舊世界”的政治革命和階級(jí)斗爭為主題的暴力革命，將革命黨界定為暴力奪取政權(quán)的政黨，從而在執(zhí)政之后，容易出現(xiàn)淡化“革命黨”、強(qiáng)化“執(zhí)政黨”定位的思想誤區(qū)。實(shí)際上，按照馬克思主義革命理論，政治革命只是革命事業(yè)的第一步，推進(jìn)社會(huì)革命實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是更為艱巨而崇高的革命事業(yè)。馬克思主義政黨的革命性，既體現(xiàn)在革命對(duì)象、革命綱領(lǐng)、革命方式等實(shí)踐層面，更體現(xiàn)在革命意識(shí)、革命精神、革命斗志等思想(觀念)層面。革命性辯證統(tǒng)一于“破壞舊世界”和“建設(shè)新世界”的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中。正是在這個(gè)意義上，鄧小平同志才會(huì)提出“改革是第二次革命”，強(qiáng)調(diào)“革命是要搞階級(jí)斗爭，但革命不只是搞階級(jí)斗爭”[23]311。針對(duì)淡化、弱化、邊緣化革命性的錯(cuò)誤傾向，習(xí)近平總書記一再告誡“不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神”[21]299，“我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神……這是有很深的考慮的”[2]。總之，“我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但同時(shí)是馬克思主義革命黨”[21]300。革命黨是中國共產(chǎn)黨的基本政治屬性，是黨的政治底色。只有保持革命黨的本色，才能實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

自我革命是革命黨的主要政治特質(zhì)。按照馬克思主義基本主張，革命黨的革命屬性既體現(xiàn)在政治革命(暴力革命)，也體現(xiàn)在社會(huì)革命，即積極主動(dòng)推進(jìn)人類社會(huì)諸領(lǐng)域的變革，還包括革命黨的自我革新，“只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能勝任重建社會(huì)的工作”[4]171。也就是說，革命黨的革命屬性既體現(xiàn)在作為主體的政黨改造客觀世界的觀念和行為中，“使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對(duì)并改變現(xiàn)存的事物”[4]155；也體現(xiàn)在改造主觀世界，以主體自身為客體，通過自我揚(yáng)棄、自我變革實(shí)現(xiàn)自我超越、自我提升，這一過程也就是習(xí)近平總書記提出的“自我革命”。只有在不斷進(jìn)行自我革命中，才能推進(jìn)黨的革命性鍛造，才能保證革命黨的政治本色和政治本領(lǐng)。馬克思主義經(jīng)典作家在總結(jié)無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)時(shí)曾深刻指出，“一個(gè)大國的任何工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的”[24]551。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“要興黨強(qiáng)黨，保證黨永葆生機(jī)活力，就必須實(shí)事求是認(rèn)識(shí)和把握自己，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己”[18]591。中國共產(chǎn)黨的成長史，就是一部不斷進(jìn)行自我革命的歷史，一部在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越的歷史。

新民主主義革命時(shí)期，在艱苦而復(fù)雜的革命環(huán)境下，伴隨著中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟，針對(duì)黨內(nèi)在思想路線、政治路線、組織路線、軍事路線等方面曾經(jīng)出現(xiàn)過的偏差，黨開展了堅(jiān)決的黨內(nèi)斗爭。毛澤東同志指出：“我們主張積極的思想斗爭，因?yàn)樗沁_(dá)到黨內(nèi)和革命團(tuán)體內(nèi)的團(tuán)結(jié)使之利于戰(zhàn)斗的武器?！盵25]359通過“八七會(huì)議”“古田會(huì)議”“遵義會(huì)議”“延安整風(fēng)”等具有標(biāo)志性的黨內(nèi)斗爭，及時(shí)糾正了各種“左”、右傾錯(cuò)誤，推動(dòng)革命事業(yè)走向勝利?！包h勇敢的揭發(fā)了這種錯(cuò)誤，從錯(cuò)誤中教育了自己，學(xué)習(xí)了如何更好的來領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭到澈底的勝利。”[26]474在不斷“打造和錘煉自己”的過程中，黨的建設(shè)偉大工程順利推進(jìn)，一個(gè)更加“布爾什維克化”的黨展現(xiàn)在中國人民面前，成為中國革命事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)，也為黨確立了自我糾偏的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華人民共和國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政過程中，始終保持自我糾偏、自我揚(yáng)棄的革命本色，不間斷開展了整黨整風(fēng)等一系列活動(dòng)，適時(shí)糾正了“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤路線，與黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題開展了持久斗爭，積極探索對(duì)外開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以自我革命推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新路子，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，在一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。

進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)世界百年未有之大變局以及“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的歷史關(guān)口，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，新的挑戰(zhàn)逐漸增多，特別是在黨的建設(shè)領(lǐng)域，“黨清醒認(rèn)識(shí)到……管黨治黨一度寬松軟帶來黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨群干群關(guān)系受到損害，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力受到削弱，黨治國理政面臨重大考驗(yàn)”[27]。面對(duì)前所未有的復(fù)雜斗爭形勢(shì)，黨以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的政治勇氣，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。在嚴(yán)的主基調(diào)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度規(guī)范為支撐，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，綜合施策、協(xié)同發(fā)力、久久為功，不斷堅(jiān)守自我革命根本政治方向，淬煉自我革命銳利思想武器，鍛造自我革命的干部隊(duì)伍，構(gòu)建自我革命的黨內(nèi)法規(guī)體系，豐富自我革命有效途徑，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，“剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)”[28]。黨在革命性鍛造中引領(lǐng)中國變革性實(shí)踐，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。從黨的自我革命史來看，“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”[28]?？傊仡欀型庹h史，可以說，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨的鮮明品格和獨(dú)特標(biāo)識(shí)，展現(xiàn)了馬克思主義革命黨的政黨特質(zhì)，破解了政黨自我監(jiān)督這道世界性難題，提供了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾深刻總結(jié)指出，“實(shí)際上，縱觀各國政黨，真正像中國共產(chǎn)黨這樣能夠始終如一正視自身問題，能夠形成一整套自我約束的制度規(guī)范體系，能夠嚴(yán)肅懲處黨內(nèi)一大批腐化變質(zhì)分子的，可以說少之又少”[18]591-592。

三、鮮明標(biāo)志：中國共產(chǎn)黨的規(guī)范性

政黨是政治人的集合體，集合體的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開規(guī)范。有效的政黨規(guī)范，能夠影響和決定政黨集體行動(dòng)的方向和效果，能夠彰顯和提升政黨政治屬性、組織特性和治理功能。政黨規(guī)范既包括法律、道德等黨外規(guī)范，也包括意識(shí)形態(tài)、政黨文化、黨規(guī)黨紀(jì)等黨內(nèi)規(guī)范，其中，黨內(nèi)政治生活作為黨內(nèi)規(guī)范的一種重要載體，其運(yùn)行質(zhì)量對(duì)于規(guī)制“政治人”行為，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)具有重要的規(guī)范作用，也成為不同政黨形象和特性的重要標(biāo)識(shí)。2013年9月，習(xí)近平總書記在河北省參加省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)首次指出，“結(jié)合這次教育實(shí)踐活動(dòng)和以往歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，我認(rèn)為，堅(jiān)持民主集中制，開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是其中很重要的法寶。這是我們黨長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志”[29]24；后來在回顧總結(jié)黨的95年奮斗歷史時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活的標(biāo)志性意義，認(rèn)為“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)……是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志”[29]42。習(xí)近平總書記的“鮮明標(biāo)志說”，從政黨規(guī)范性的角度揭示了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的具體屬性。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。凡政黨必有政治生活，馬克思主義政黨起初由于特殊的革命邏輯和斗爭環(huán)境尤其重視黨內(nèi)政治生活，隨著實(shí)踐的推進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于黨內(nèi)政治生活的體認(rèn)更為深刻，從理論到實(shí)踐相對(duì)而言更為嚴(yán)肅認(rèn)真、系統(tǒng)科學(xué)、有力有效。習(xí)近平總書記指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征”[30]96。言外之意，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級(jí)政黨，指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)過程中，雖然沒有明確提出“黨內(nèi)政治生活”的概念，但從權(quán)利與義務(wù)、黨員與組織、權(quán)力與權(quán)威、民主與集中、斗爭與團(tuán)結(jié)等方面提出不少實(shí)踐主張，認(rèn)為正確認(rèn)識(shí)和處理這些黨內(nèi)政治關(guān)系和政治要素，是在激烈的革命環(huán)境下保持和鞏固無產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性和純潔性的重要政治保證。在爭取無產(chǎn)階級(jí)革命勝利的過程中，所有的黨內(nèi)活動(dòng)以及內(nèi)外斗爭方式的取舍，都必須建立在“一個(gè)自覺的階級(jí)政黨”的政治基礎(chǔ)上，“而所有這一切又必須以黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提”[24]593。列寧在繼承馬克思主義政黨理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合俄國革命和黨的建設(shè)實(shí)踐，創(chuàng)立形成了完整的新型無產(chǎn)階級(jí)政黨理論。在馬克思主義政黨發(fā)展史上，列寧不僅第一個(gè)明確使用“黨內(nèi)政治生活”概念，還對(duì)“黨內(nèi)政治生活的組織方法”進(jìn)行了獨(dú)創(chuàng)性的探索。針對(duì)黨內(nèi)存在的派別林立、個(gè)人自由主義和地方分散主義等弱化黨的內(nèi)聚力和戰(zhàn)斗力的政治亂象，列寧不僅明確主張黨章的“權(quán)力威信”，要求以黨章為基礎(chǔ)開展黨內(nèi)生活，評(píng)判是非對(duì)錯(cuò)，達(dá)成集中統(tǒng)一?！包h的聯(lián)系一定要以正式的，即所謂‘用官僚主義態(tài)度’(在自由散漫的知識(shí)分子看來)制定的章程為基礎(chǔ)”[31]393，“確定黨的觀點(diǎn)和反黨觀點(diǎn)的界限的，是黨綱，是黨的策略決議和黨章”[32]95，而且確立并圍繞民主集中制這一核心組織原則，從領(lǐng)導(dǎo)制度、會(huì)議制度、選舉制度、監(jiān)督制度、紀(jì)律制度等方面進(jìn)行全面設(shè)計(jì)以指導(dǎo)推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化和制度化。此后各國的無產(chǎn)階級(jí)政黨基本以此為遵循，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活來規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，凝聚黨內(nèi)力量，保持生機(jī)活力，鍛造革命本色，增強(qiáng)自身組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。

中國共產(chǎn)黨形成了一套獨(dú)特的、科學(xué)有效的黨內(nèi)政治生活規(guī)范體系。作為按照馬克思列寧主義建黨原則組建的中國共產(chǎn)黨，黨內(nèi)政治生活自成立之日起便已實(shí)際開啟并有著相對(duì)明確的方向。中共一大通過的第一個(gè)綱領(lǐng)以及中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和九個(gè)決議案，從政治綱領(lǐng)、組織機(jī)構(gòu)、黨員條件、紀(jì)律要求、政治行動(dòng)等方面推動(dòng)一個(gè)初創(chuàng)政黨的成長發(fā)展，實(shí)際地開始黨內(nèi)政治生活。不過由于革命經(jīng)驗(yàn)的缺乏、黨建規(guī)律認(rèn)識(shí)的欠缺，加上封建文化的影響，一段時(shí)期以來，“黨內(nèi)生活只有家長式的命令和機(jī)械式的服從，沒有布爾什維克的批評(píng)精神和集體的討論，也沒有布爾什維克的教育和訓(xùn)練”[33]666，黨中央在1928年深刻分析了黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)化的十一種現(xiàn)象，重點(diǎn)從組織基礎(chǔ)、組織生活的角度提出了八條主要路線，以推動(dòng)黨的無產(chǎn)階級(jí)化。在此大背景下，1929年毛澤東在總結(jié)分析紅四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，特別是主觀主義的錯(cuò)誤時(shí)，首次提出“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[34]92。只是后來由于“左”傾錯(cuò)誤思想的發(fā)展，黨的民主集中制遭到破壞，極大影響了黨內(nèi)政治生活的正常開展，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)受到重大挫折。隨著黨逐漸走向成熟，經(jīng)過遵義會(huì)議，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步重視黨內(nèi)政治生活，各種黨內(nèi)關(guān)系逐步規(guī)范。黨的六屆六中全會(huì)針對(duì)破壞中央集中統(tǒng)一的錯(cuò)誤行為，在“三個(gè)服從”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“四個(gè)服從”，以此作為維護(hù)黨的統(tǒng)一的基本政治紀(jì)律。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)過后，黨內(nèi)政治生活恢復(fù)到新境界，黨的認(rèn)識(shí)也上升到新高度?！皟H僅是黨員的社會(huì)出身，還不能決定一切，決定的東西，是我們黨的政治斗爭與政治生活?！盵35]382黨的這種新體認(rèn)，在實(shí)踐中推動(dòng)黨內(nèi)政治生活得到多方面的健康發(fā)展。中華人民共和國成立以后，黨內(nèi)政治生活經(jīng)歷了先揚(yáng)后抑的特殊發(fā)展歷程，積累了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、差異化發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)。隨著改革開放的啟動(dòng)和黨的正確路線的恢復(fù)，黨的十一屆五中全會(huì)審議通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在中共黨史上第一次并且以黨內(nèi)法規(guī)的形式全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活，在馬克思主義政黨史上也是首次提出了最為系統(tǒng)、嚴(yán)格、獨(dú)特的規(guī)范體系，奠定了新時(shí)期黨內(nèi)政治生活制度化和科學(xué)化建設(shè)的基礎(chǔ)，成為此后推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要保障。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”[18]355，圍繞提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，提出原創(chuàng)性思想，推動(dòng)變革性實(shí)踐，形成一套包括認(rèn)知體系、目標(biāo)體系、運(yùn)行體系和保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)科學(xué)的黨內(nèi)政治生活規(guī)范體系。一是科學(xué)的認(rèn)知體系，明確黨內(nèi)政治生活的地位、作用以及存在的問題，從正反兩方面引導(dǎo)全黨科學(xué)認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性和重要性。一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于鞏固黨的性質(zhì)，提升黨的能力?！按罅繉?shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的‘金鑰匙’，是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐’，是純潔黨風(fēng)的‘凈化器’?！盵18]455另一方面，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真現(xiàn)象影響干擾黨的健康發(fā)展?！按罅渴聦?shí)表明，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。”[19]128要解決好這些問題，必須要固本夯基，從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活重點(diǎn)發(fā)力。二是科學(xué)的目標(biāo)體系，根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在問題導(dǎo)向下，形成總目標(biāo)和子目標(biāo)相結(jié)合的目標(biāo)體系。作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)支撐，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活服務(wù)于新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，同時(shí)著眼提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量這一子目標(biāo)，提出了增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的主要任務(wù)。提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量是提高黨的建設(shè)質(zhì)量這一新時(shí)代重大課題的題中之義，“黨的十八大以來，我在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量問題”[36]562，其中就包括提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，對(duì)此，習(xí)近平總書記針對(duì)性指出：“一段時(shí)間內(nèi)，受多方面復(fù)雜因素影響，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有所降低，突出問題就是政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng)，而隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象不斷滋長蔓延。”[19]119在問題牽引下，習(xí)近平總書記將增強(qiáng)“四性”作為提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的主要目標(biāo)任務(wù)提出，要求完整理解“四性”的豐富內(nèi)涵，“要作為一個(gè)整體來把握”[19]120。三是科學(xué)的運(yùn)行體系，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，形成了系統(tǒng)有效的運(yùn)行體系。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為“近年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化”[18]457黨內(nèi)法規(guī)文件，從堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)格黨的組織生活制度、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等十二個(gè)方面做出明確而具體的規(guī)定，貫通認(rèn)知、要求、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范運(yùn)行的體系化要求。四是科學(xué)的保障體系，形成政治保障、組織保障、制度保障、監(jiān)督保障相結(jié)合的全方位保障體系。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，需要一個(gè)好的政治生態(tài)和政治氛圍。黨的十八大以來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的背后，根本在于中央帶頭，一以貫之，認(rèn)真而不是敷衍、深入而不是表皮地解決各種矛盾和問題，十年磨一劍。習(xí)近平總書記曾指出，“從嚴(yán)治黨靠什么？靠黨中央下決心”[19]465，因?yàn)辄h中央鮮明的政治態(tài)度和決心，才有了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最重要的政治保障。同時(shí)，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，根本的在于黨的各級(jí)組織”[19]470。要求各級(jí)黨組織都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，“對(duì)黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來”[19]463，堅(jiān)持上下結(jié)合，積極營造“小氣候”來形成“大氣候”，形成齊抓共管的組織保障。在此基礎(chǔ)上，通過完善黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的黨內(nèi)法規(guī)體系和學(xué)習(xí)、述職、巡視、考核、問責(zé)為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，形成全要素、全鏈條的制度保障，為規(guī)范體系的有效落地提供支撐，特別是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的剛性運(yùn)行。習(xí)近平總書記認(rèn)為，“監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位”[15]388。通過綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，在監(jiān)督合力中形成推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范運(yùn)行的閉環(huán)保障。可以說，一套系統(tǒng)科學(xué)的黨內(nèi)政治生活規(guī)范體系，凝結(jié)了一個(gè)馬克思主義政黨百年的實(shí)踐智慧，既為黨的革命性鍛造構(gòu)筑起基礎(chǔ)政治規(guī)范，也成為世界政黨舞臺(tái)上彰顯中國共產(chǎn)黨“大就有大的樣子”的鮮明標(biāo)識(shí)。