今年，盱眙縣首次創(chuàng)新實(shí)行民生實(shí)事決定辦法，代表們無(wú)記名投票差額決定45件2022年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目，涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域。創(chuàng)新出臺(tái)《盱眙縣民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)“群眾提出，代表決定，政府辦理，人大監(jiān)督”的全過(guò)程民主，讓人民群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者和受益者。

建立代表聯(lián)系群眾兩項(xiàng)制度，在全過(guò)程、全覆蓋的聯(lián)系中吸納民意、匯聚民智。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展人大代表聯(lián)系群眾“兩化三起來(lái)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，就代表聯(lián)系群眾規(guī)范化、接待選民制度化，履職平臺(tái)“動(dòng)”起來(lái)、小組活動(dòng)“火”起來(lái)、自身形象“靚”起來(lái)作出全面的部署，比如“聯(lián)系群眾規(guī)范化”規(guī)定了對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方式，“接待選民制度化”細(xì)化了定期定時(shí)接待、定點(diǎn)定人接待、預(yù)約對(duì)口接待等流程環(huán)節(jié)。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“三聯(lián)三知”實(shí)現(xiàn)代表履職高質(zhì)量的意見(jiàn)》，對(duì)代表聯(lián)系職務(wù)知責(zé)任、聯(lián)系選區(qū)知社情、聯(lián)系群眾知民意作出明確的規(guī)定。

建好代表履職線上線下兩個(gè)平臺(tái)，在全天候零距離的互動(dòng)中了解民盼、解決民憂。標(biāo)準(zhǔn)化建成運(yùn)行人大代表工作站38個(gè)，將全縣五級(jí)人大代表全部“編組進(jìn)站”，實(shí)行“周接待、月處理、季跟蹤”，每周五必坐班接待選民群眾，每月底必集中分類處理民情民意，每季度必進(jìn)行跟蹤督辦。僅去年，代表通過(guò)工作站接待選民收集問(wèn)題197件，其中已解決109件。率先建成運(yùn)行智慧人大系統(tǒng)，融合了“聯(lián)系互動(dòng)、服務(wù)保障、督促管理、宣傳展示”四大功能，推進(jìn)代表全天候零距離聯(lián)系選民群眾，組織代表及時(shí)收集反映群眾的意見(jiàn)建議，極大地促進(jìn)了代表履職質(zhì)效提升。過(guò)去五年，263名縣代表通過(guò)智慧人大系統(tǒng)，幫助解決民生問(wèn)題542件。

開(kāi)展“我問(wèn)你答面對(duì)面”兩項(xiàng)活動(dòng)，在一問(wèn)一答中體現(xiàn)共商、實(shí)現(xiàn)共治。連續(xù)三年開(kāi)展人大代表+選民代表+政府部門(mén)“我問(wèn)你答—民聲面對(duì)面”活動(dòng)，針對(duì)物業(yè)管理、部分小區(qū)用水難、噪聲擾民等，代表提問(wèn)題，政府給選項(xiàng)，共同找答案。開(kāi)展“我問(wèn)你答—公正司法面對(duì)面”活動(dòng)，組織人大代表就交通違法行為處置、法院執(zhí)行工作等社會(huì)面關(guān)注度高的問(wèn)題，與公安局、檢察院、法院、司法局負(fù)責(zé)人面對(duì)面提出問(wèn)題，拿出解決方案，督促司法機(jī)關(guān)更好地踐行司法為民理念。

提升會(huì)議審議議案建議辦理兩個(gè)質(zhì)量，在實(shí)化硬化法定權(quán)力行使中彰顯民權(quán)、展現(xiàn)民主。提升人代會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量。抓住預(yù)算管理、政府投資項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目三個(gè)重點(diǎn)。人代會(huì)會(huì)議利用半天時(shí)間，專題審議預(yù)算草案，并由專業(yè)人員講法釋策、輔導(dǎo)輔助；對(duì)代表提出的意見(jiàn)，政府修改完善形成方案向主席團(tuán)報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)表決，并向績(jī)效管理、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、地方政府債務(wù)等延伸拓展。對(duì)年度政府投資4000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，重點(diǎn)審議必要性、可行性和效益。對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目，不提選擇性意向，完全由代表差額投票決定。提升議案建議辦理質(zhì)量。對(duì)辦理情況每年必審議、必測(cè)評(píng)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)進(jìn)行推動(dòng)。近年來(lái)，代表議案和建議提出問(wèn)題的解決率50%以上。