李立明
(中國國家鐵路集團(tuán)有限公司 北京 100844)
鐵路是我國最重要的、大眾化的交通工具之一,在我國綜合交通運(yùn)輸體系中處于骨干地位[1]。鐵路建設(shè)工作是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一。鐵路地質(zhì)勘探工作是鐵路建設(shè)工作中最基礎(chǔ)的工作,其對(duì)于鐵路路線設(shè)計(jì)、規(guī)劃和選址等具有重要意義。新中國成立以來,特別是自二十一世紀(jì)初,我國加快開展高速鐵路建設(shè)工作,據(jù)國鐵集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,中國鐵路營運(yùn)總里程突破15萬km,規(guī)模居世界第二,其形成海量鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程地質(zhì)勘察資料。半個(gè)多世紀(jì)以來,先后組織開展包括青藏、蘭新、寶中、京九、南昆、川藏等國家長大鐵路干線的地質(zhì)勘察工作,積累了大量寶貴的地質(zhì)勘察資料。形成的鐵路地質(zhì)勘察資料中包含能夠反映鐵路沿線地質(zhì)體的年代、地層、巖性、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)、動(dòng)力觸探試驗(yàn)、巖石物理力學(xué)、土工試驗(yàn)、土物理力學(xué)、抽水試驗(yàn)、水質(zhì)分析、工程地質(zhì)測井曲線等方面的地質(zhì)數(shù)據(jù)信息。
鐵路地質(zhì)勘察資料作用巨大,其不僅對(duì)于鐵路建設(shè)工作具有重要的應(yīng)用價(jià)值,而且對(duì)于區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘察、地下水勘查等其他地質(zhì)工作對(duì)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均具有重要的利用價(jià)值。充分共享和利用海量鐵路地質(zhì)勘察資料,對(duì)于擴(kuò)大鐵路地質(zhì)勘察資料的利用廣度和深度,更廣泛地發(fā)揮鐵路地質(zhì)勘察資料價(jià)值,減少重復(fù)工作和投資,降低地質(zhì)勘察投入和資金,提高地質(zhì)勘察工作效率等意義重大。但由于體制機(jī)制等多方面原因,致使鐵路地質(zhì)勘察資料主要在鐵路系統(tǒng)內(nèi)開展利用,其他行業(yè)特別是地質(zhì)調(diào)查行業(yè)利用鐵路地質(zhì)勘察資料較少、較困難,造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),特別是國家長大干線鐵路、隧道及地下工程、橋梁工程、工程地質(zhì)與巖土工程等地質(zhì)勘察工作形成的地質(zhì)資料,及一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、無人區(qū)、地質(zhì)環(huán)境條件惡劣地區(qū)、高寒地區(qū)等形成的地質(zhì)資料,對(duì)于補(bǔ)充我國地質(zhì)調(diào)查資料等具有重要價(jià)值。在當(dāng)前加快地質(zhì)資料信息共享、資源共享、成果共享的大背景下,如何更好地發(fā)揮鐵路地質(zhì)勘察資料的價(jià)值是需要研究的重要內(nèi)容。本文在研究鐵路地質(zhì)勘察資料特點(diǎn)基礎(chǔ)上,分析了鐵路地質(zhì)勘察資料利用方面存在的一些問題,提出了一些意見和建議,希望能夠?yàn)橄乱徊借F路地質(zhì)勘察資料服務(wù)工作提供一定的參考和借鑒。
鐵路工程地質(zhì)勘察是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)性工程,需要按照國家相關(guān)規(guī)定對(duì)鐵路沿線進(jìn)行詳細(xì)勘察,包括調(diào)繪、踏勘、初測、定測、補(bǔ)充定測等,形成的圖件比例尺一般為 1∶1 000、1∶500、1∶200 等,并產(chǎn)生大量的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料。原始地質(zhì)資料主要包括在鐵路工程地質(zhì)勘察工作過程中直接形成或采集的,反映地質(zhì)現(xiàn)象或地質(zhì)體的,以各種載體類型存在的原始記錄、中間性解譯資料、測試分析數(shù)據(jù)、野外地質(zhì)工作記錄薄等,包括各有關(guān)文件的底圖、底稿以各種載體保存的原始記錄、原圖、記錄本等。成果地質(zhì)資料主要是指按照鐵路地質(zhì)勘察以各種載體保存的原始記錄工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求,以文字、圖、表、多媒體、數(shù)據(jù)庫、軟件等形式提供的能夠反映地質(zhì)勘察工作成果的一整套科技文件材料。實(shí)物地質(zhì)資料主要是指鐵路地質(zhì)勘察工作過程中為深入研究而從天然地質(zhì)體上,按一定規(guī)范要求采集的實(shí)物實(shí)體或經(jīng)過特殊技術(shù)加工處理所產(chǎn)生的巖芯、巖屑、標(biāo)本、樣品實(shí)體資料。實(shí)物地質(zhì)資料是成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的實(shí)體依據(jù),成果地質(zhì)資料是實(shí)物地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的高度概括和理論總結(jié);原始地質(zhì)資料是鐵路地質(zhì)勘察工作獲得的第一手資料,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度較高,信息內(nèi)容非常豐富,是成果地質(zhì)資料形成的基礎(chǔ)和依據(jù),有著成果地質(zhì)資料不可替代的重要作用[2]。例如,由鐵一院負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)的聞名中外的世界上海拔最高的高原鐵路——青藏鐵路,集高原缺氧、長年凍土、生態(tài)脆弱等世界性施工難題于一身,凝聚著三代技術(shù)人員的智慧和心血,其檔案資料不僅對(duì)于中國、即便對(duì)于世界高原鐵路的修建也具有重要參考借鑒價(jià)值[3]。因此,原始地質(zhì)資料是成果地質(zhì)資料的基礎(chǔ),是地質(zhì)勘察成果的重要組成部分;而成果地質(zhì)資料又是鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案不可缺失的重要內(nèi)容。可見,兩者緊密相關(guān),既相互獨(dú)立又相互依存。
由于鐵路干線建設(shè)項(xiàng)目具有勘察周期長、跨越地域廣、線狀勘察、建設(shè)要求高等特點(diǎn)[4],致使鐵路地質(zhì)勘察工作勘探點(diǎn)密度高、勘探深度相對(duì)較深,形成的地質(zhì)資料具有量大、內(nèi)容豐富、路線明確、地域跨度廣、資料系統(tǒng)、齊全完整等特點(diǎn),能夠真實(shí)反映鐵路沿線一定區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)條件,具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和參考利用價(jià)值,可為后續(xù)其他地質(zhì)工作提供基礎(chǔ)資料。隨著我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目的迅速發(fā)展,鐵路建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘探成果的綜合鑒定利用工作可為社會(huì)提供的服務(wù)也越來越多,其發(fā)揮的重要性越來越大[5]。
(1)鐵路地質(zhì)勘察資料客觀記錄鐵路沿線地質(zhì)體的地層、年代、巖性、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、水文等基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù),是國家地質(zhì)大數(shù)據(jù)的重要組成部分之一,是國家出資形成的寶貴地質(zhì)資產(chǎn),對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用。
(2)鐵路地質(zhì)勘察資料成果,對(duì)于后續(xù)鐵路沿線地區(qū)開發(fā)、地質(zhì)條件評(píng)估、鐵路安全運(yùn)行保障等具有重要作用,可繼續(xù)發(fā)揮原有地質(zhì)勘察資料價(jià)值,需要妥善安全保管。
(3)鐵路地質(zhì)勘察資源雖是在鐵路建設(shè)地質(zhì)勘察過程中形成的資料,但包含有鐵路沿線一定范圍的所有地質(zhì)信息,這對(duì)于研究該區(qū)域成巖地質(zhì)條件、地質(zhì)作用、地質(zhì)構(gòu)造等具有重要作用,可廣泛應(yīng)用到地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、地下水勘查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面[6],可實(shí)現(xiàn)成果和信息在其他地質(zhì)行業(yè)的廣泛深入共享和利用,提高利用效率,減少資金投入,降低地質(zhì)工作風(fēng)險(xiǎn)。如果鐵路地質(zhì)勘察資料未得到最大范圍的共享利用,將會(huì)造成人力物力的巨大浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。
(4)鐵路地質(zhì)勘察資料同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展關(guān)系密切,具有基礎(chǔ)性、科學(xué)性、價(jià)值巨大、可重復(fù)利用等特點(diǎn),具有再開發(fā)編研和利用的重要價(jià)值。充分開發(fā)利用地質(zhì)勘察資料,不僅可以在地質(zhì)工作中出速度、出質(zhì)量、出效益,并且在原有的成果基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)代化科技手段使其煥發(fā)新的活力,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。加大鐵路地質(zhì)勘察資料的二次開發(fā)利用,是一件一勞永逸、利國利民的大事。
(5)鐵路地質(zhì)勘察資料客觀真實(shí)記錄著我國鐵路建設(shè)發(fā)展歷程,是詳細(xì)記錄鐵路地質(zhì)勘察預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工等各階段的一套完整、齊全、系統(tǒng)的地質(zhì)科學(xué)技術(shù)資料[7],具有原始記錄性、歷史再現(xiàn)性等特點(diǎn),要充分認(rèn)識(shí)其資料價(jià)值,重視對(duì)原件保護(hù),其具有重要的憑證、文化和歷史價(jià)值。
鐵路地質(zhì)勘察資料是地質(zhì)資料的重要組成部分之一,但由于機(jī)構(gòu)改制、庫房有限等原因,致使鐵路原始和實(shí)物地質(zhì)資料均由各形成單位自行保管,導(dǎo)致地質(zhì)勘察資料保管分散、數(shù)字化程度低、利用不便、價(jià)值未發(fā)揮、資料損毀等問題,阻礙了鐵路地質(zhì)勘察資料的共享利用。為更好地做好鐵路地質(zhì)勘察資料的共享利用,建議在后續(xù)工作中做好以下工作。
編制鐵路地質(zhì)勘察資料清理工作方案,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織各單位開展原始、成果和實(shí)物地質(zhì)資料清理,處置一批損毀嚴(yán)重、無保管價(jià)值的地質(zhì)勘查資料特別是實(shí)物地質(zhì)資料。摸清保管家底,形成館藏資源目錄,解決保管庫房不足的問題,使有保管價(jià)值的重要地質(zhì)勘查資料得到有效保管[8-10]。
研究鐵路地質(zhì)勘察資料內(nèi)容,編制鐵路地質(zhì)勘察資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),由國家自然資源部和中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,全國地質(zhì)資料館和各勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)組織開展鐵路地質(zhì)勘察資料清理、整理、數(shù)字化掃描、著錄等工作,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,建成鐵路地質(zhì)勘察資料數(shù)據(jù)庫并納入全國地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫,研建鐵路地質(zhì)勘察資料數(shù)據(jù)庫更新機(jī)制和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)長效更新,為社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)利用。
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與原則,自然資源部牽頭,加大力度構(gòu)建形成以自然資源部和省級(jí)自然資源管理部門為行政管理、全國地質(zhì)資料館為業(yè)務(wù)管理核心、省級(jí)地質(zhì)資料館為業(yè)務(wù)管理節(jié)點(diǎn),鐵路、公路、城建等行業(yè)部門資料館為業(yè)務(wù)外圍節(jié)點(diǎn)的全國地質(zhì)資料管理體系[11],構(gòu)建地質(zhì)資料匯交管理、共享利用協(xié)同工作機(jī)制,明確職責(zé)要求,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料統(tǒng)一管理和服務(wù),推進(jìn)地質(zhì)資料事業(yè)發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)利用。
中國地質(zhì)調(diào)查局作為全國地質(zhì)調(diào)查事業(yè)的管理、組織實(shí)施單位,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查資料管理。為更好地做好鐵路地質(zhì)勘察資料管理和服務(wù),建議中國地質(zhì)調(diào)查局在鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察階段就介入地質(zhì)資料管理,特別是對(duì)于特殊區(qū)域如無人區(qū)等形成的實(shí)物地質(zhì)資料,要及時(shí)開展地質(zhì)資料篩選采集工作,做到重要地質(zhì)資料妥善安全保管。
勘測任務(wù)完成后,先由勘測項(xiàng)目部對(duì)照勘測資料檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)辦法組織資料驗(yàn)收。達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,由項(xiàng)目部報(bào)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,后者組織驗(yàn)收。驗(yàn)收必須現(xiàn)場進(jìn)行,驗(yàn)收人員應(yīng)依據(jù)相應(yīng)辦法逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場抽查,并根據(jù)需要提出補(bǔ)充勘測工作,由勘測項(xiàng)目部組織完成[12]。
堅(jiān)持以國家基礎(chǔ)建設(shè)為中心、以鐵路地質(zhì)勘察資料和其他行業(yè)形成的地質(zhì)資料為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新發(fā)展為主題,跟蹤國家和社會(huì)需求,開展地質(zhì)資料二次開發(fā),挖掘地質(zhì)資料潛在價(jià)值,開發(fā)形成系列專題服務(wù)產(chǎn)品,滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)地質(zhì)信息的需求,不斷提高地質(zhì)資料服務(wù)能力和水平。
國家長大干線鐵路、隧道及地下工程、橋梁工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力,形成海量地質(zhì)資料,單就地質(zhì)勘探來說,就1個(gè)孔(尤其是深孔)的建設(shè)資金投入少則幾百萬、多則幾千萬,如果在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)匯交管理,實(shí)現(xiàn)資料共享利用,這對(duì)于后續(xù)在同一地區(qū)的地質(zhì)工作來說,將有效節(jié)約地質(zhì)勘察資金投入,提高地質(zhì)工作效率,達(dá)到事半功倍、一勞永逸的效果。本文在總結(jié)鐵路地質(zhì)勘察資料的特點(diǎn)基礎(chǔ)上,探討了鐵路地質(zhì)勘察資料的價(jià)值,分析了當(dāng)前鐵路地質(zhì)勘察資料在管理和服務(wù)方面的問題,提出了在資料匯交、保管、體系建設(shè)、信息化建設(shè)、共享利用等方面的意見和建議,希望為后續(xù)鐵路地質(zhì)勘察資料的管理和服務(wù)工作提供一定的參考和借鑒。