文｜鄧 旭

中共成都市成華區(qū)委常委、區(qū)總工會主席、龍?zhí)豆I(yè)機器人黨工委書記

2021 年6 月，成都市成華區(qū)被確定為全國縣域共青團基層組織改革試點區(qū)（縣）。一年多來，成華區(qū)深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，聚焦運行扁平化、干部來源多元化、組織方式多樣化、生存社會化、工作項目化、引領(lǐng)動員網(wǎng)絡(luò)化“六化”標(biāo)準(zhǔn)，攻重點、破難點、梳堵點、創(chuàng)亮點，大力推進(jìn)改革試點“三大戰(zhàn)役”，奮力建設(shè)更高水平的“青年發(fā)展型城區(qū)”，努力為成都打造全國一流的青年友好型城市貢獻(xiàn)更多成華力量。目前，試點工作各項任務(wù)已圓滿完成，8 月30 日，團中央發(fā)布《縣域共青團基層組織改革擴大試點有關(guān)情況》，面向全團通報成華區(qū)縣域共青團基層組織改革擴大試點工作突出，在全國試點評估中獲評優(yōu)秀。

圖｜成都市縣域共青團基層組織改革試點工作推進(jìn)會在成華區(qū)群團服務(wù)中心舉行

堅持高位推動打好改革試點“主動戰(zhàn)”

始終把試點工作作為一項重大政治任務(wù)，務(wù)實構(gòu)建“三個一”統(tǒng)籌推進(jìn)機制，全方位、一體化推動工作落實。

建強“一把手掛帥”的組織體系。成立由區(qū)委書記指導(dǎo)、區(qū)委常委負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“一把手統(tǒng)籌”、“常委會研究”、“目標(biāo)考核管理”等領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)體系，區(qū)委書記親自研究改革試點4 次，作出專門批示5 次，引領(lǐng)帶動試點工作高位協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。

明晰“一盤棋推進(jìn)”的思路目標(biāo)。對標(biāo)上級指導(dǎo)意見，在開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”的基礎(chǔ)上，細(xì)化形成“一個方案”的行軍圖、“一個清單”的任務(wù)書，整體推進(jìn)4 大領(lǐng)域、10 個方面、39 項任務(wù)落地落實，有力推進(jìn)改革試點干在實處、走在前列。

完善“一條龍落實”的工作機制。健全“區(qū)委統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、檢查督辦”等推進(jìn)機制，堅持試點領(lǐng)導(dǎo)小組一周一梳理、團區(qū)委一月一調(diào)度、聯(lián)席會議一季一會商，推動實現(xiàn)改革試點“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、

一套臺賬、一抓到底”。

堅持整體聯(lián)動打好改革試點“大會戰(zhàn)”

錨定改革試點目標(biāo)任務(wù)，扎實開展“五大行動”，大力提升成華共青團基層組織建設(shè)整體水平。

狠抓力量保障“提能”行動。區(qū)委主動關(guān)心，區(qū)委組織部、區(qū)人社局協(xié)同發(fā)力，街道、高校大力支持，配齊配強團區(qū)委班子和專職團干，選派16 名高校和轄區(qū)重點國有企業(yè)在校大學(xué)生、青年骨干到11 個街道擔(dān)任兼職團工委副書記，聯(lián)合中青校媒（四川）選拔了13名大學(xué)生記者擔(dān)任團成華區(qū)委及11 個街道團工委兼職宣傳委員，配好配優(yōu)街道專職青少年事務(wù)社工，建立健全人員管理、多元激勵、業(yè)績考核等工作機制，多渠道充實團的工作骨干，構(gòu)建形成基層團組織人員足、功能齊、支撐強的新格局。試點以來，推動全區(qū)82 個社區(qū)團組織完成換屆選舉，新當(dāng)選團組織書記均齡29.98 歲，較換屆前下降1.59 歲。

狠抓組織運行“增效”行動。成功完成區(qū)第六次團代會換屆，完善“兩聯(lián)”機制，持續(xù)擴大新經(jīng)濟組織和新社會組織“兩新”團組織覆蓋，新建非公企業(yè)團支部86 個，小區(qū)團組織106 個，網(wǎng)絡(luò)社群130 個，充分發(fā)揮團辦青年社團政治把關(guān)和組織吸納“兩項”功能作用，深入探索資源統(tǒng)籌社會化和服務(wù)項目市場化“兩化”工作機制，推動實現(xiàn)基層團組織覆蓋全、陣地多、資源好。試點以來，我區(qū)下澗槽社區(qū)躋身全國首批“社區(qū)青春行動”示范社區(qū)。

圖｜“喜迎二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”儀式感召主題團日活動在成都列五中學(xué)高中部學(xué)術(shù)報告廳舉行

狠抓團員發(fā)展“聚力”行動。聯(lián)動區(qū)教育局及街道團工委，統(tǒng)籌抓好“嚴(yán)格入團標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化團員結(jié)構(gòu)、完善團員教育”等重點環(huán)節(jié)，系統(tǒng)抓好“團隊銜接”、“學(xué)社銜接”、“智慧團建”等重點工作，持續(xù)做好團籍管理、團情統(tǒng)計、團費收繳等團務(wù)工作，進(jìn)一步健全黨、團、隊先進(jìn)性評價榮譽激勵教育機制，出臺《成華區(qū)學(xué)校共青團組織改革評價實施方案》，在全區(qū)49 所中小學(xué)建立健全少先隊員階梯式成長激勵體系，規(guī)范開展“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆碧厣顒?，組織開展“兩紅兩優(yōu)”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等評選活動，切實做到基層團組織管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)流暢、充滿活力。團成華區(qū)委獲評四川省五四紅旗團委，成華區(qū)獲評成都市五四紅旗團委1 個、五四紅旗團支部2 個、優(yōu)秀共青團干部3 名、優(yōu)秀共青團員3 名。

狠抓黨團共建“引領(lǐng)”行動。聯(lián)動區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等印發(fā)“黨建帶團建五帶一加強”、“推優(yōu)入黨”、“從嚴(yán)治團”等制度文件，區(qū)委巡察辦將黨建帶團建納入?yún)^(qū)級黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容，建立協(xié)同創(chuàng)新中心團代表聯(lián)絡(luò)站，專設(shè)“推優(yōu)入黨”名額10 名，健全完善團建經(jīng)費保障、團干年度述職、團員推優(yōu)入黨等機制，探索創(chuàng)新年輕干部“三百培養(yǎng)工程”、“紅旗激勵+紅黃牌預(yù)警”激勵約束機制，加強團教協(xié)作機制，團區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)入?yún)^(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和教育督導(dǎo)機構(gòu)，區(qū)教育局、團區(qū)委定期將黨建帶團建納入教育評價和教育督導(dǎo)，進(jìn)一步助推團教融合，不斷增強基層團組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和貢獻(xiàn)度，激勵上千名青年骨干踴躍投身經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，上萬名團員青年主動投身疫情防控一線，涌現(xiàn)出一批全國優(yōu)秀共青團員、四川省勞動模范等先進(jìn)典型。

狠抓優(yōu)質(zhì)項目“擴展”行動。打造成華“團團young 宣員”品牌，做優(yōu)做強共青團認(rèn)同感工作，擦亮“統(tǒng)選兼用”、小區(qū)團建品牌，形成課題報告20 篇，其中“夯實基礎(chǔ)強基層·城市住宅小區(qū)團建”以及“城市住宅小區(qū)團建的現(xiàn)狀、困境與對策研究”成功立項，萬科魅力城小區(qū)團建“七步工作法”成功入選《城市住宅小區(qū)團建案例集》，聘請四川大學(xué)、成都理工大學(xué)等博士團隊擔(dān)任基層團干部隊伍成長導(dǎo)師，積極探索“專家指導(dǎo)+課題研究+專業(yè)鍛煉+實踐歷練+跟蹤問效”五位一體的團干部培養(yǎng)模式。

堅持品牌驅(qū)動打好改革試點“突破戰(zhàn)”

立足發(fā)揮成華基礎(chǔ)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“三大品牌”，探索推出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

做優(yōu)“青創(chuàng)工坊”品牌。積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，深度融入全國縣域共青團基層組織改革試點，由團成華區(qū)委全面統(tǒng)籌，以團屬社會組織為主體、成渝青創(chuàng)企業(yè)為主力，突出培育青年企業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)對接、引導(dǎo)項目落地、自給自足運行等功能特點，探索一體化打造平臺共建、資源共用、創(chuàng)新共驅(qū)、項目共商、經(jīng)濟共促、就業(yè)共擔(dān)、服務(wù)共享、青年共興的全國首個環(huán)成渝青年協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)團屬陣地自我造血、市場運營的新模式，努力破解團組織發(fā)展經(jīng)費、資源等制約問題。

圖｜“環(huán)成渝青年協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)作推進(jìn)會”在成華區(qū)群團服務(wù)中心舉行

做強“青年志愿”品牌。以三級群團服務(wù)體系為載體，發(fā)揮“成華群英薈”青年志愿服務(wù)品牌作用，整合聯(lián)動全區(qū)6 家群團部門和11個街道力量成立區(qū)、街、社三級志愿服務(wù)隊18支，發(fā)布志愿服務(wù)項目65 個，集成推出“成華群英薈”，目前共吸納2.6 萬名青年志愿者，開展“疫情防控演練”等志愿服務(wù)1000 余場，“萬人堅守護河崗”項目獲評全省金獎、全國銀獎。四川省新冠肺炎疫情防控青年志愿服務(wù)應(yīng)急演練在我區(qū)保和街道和美社區(qū)開展。

做強“青春賦能”品牌。以中長期青年發(fā)展規(guī)劃、縣域共青團基層組織改革、社區(qū)青春行動3 項全國試點為契機，以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程為抓手，整合優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)青年友好型城市營造共建共治共享行動，持續(xù)做優(yōu)做強蓉漂青年人才驛站成都首站，打造青年之家28 個，營造成都339、香香巷、萬象城等青年城市融入社交場景，各基層團組織牽頭開展各類思想引領(lǐng)、志愿服務(wù)、職業(yè)提升等活動近千場，參與青年6.5 萬余人次，連點成面塑造形成組織聯(lián)系團員的豐富載體。深入實施青春領(lǐng)航、青春聚力、青春感知、青春賦能、青春有愛、青春助力六大計劃，各項工作取得顯著成效，多項經(jīng)驗做法在全國全省獲得推廣，成華區(qū)作為全國唯一區(qū)縣代表在中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議第四次全體會議上作交流發(fā)言。

10 月16 日，萬眾矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京召開，習(xí)近平總書記在大會上強調(diào)要“深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”，并在報告結(jié)尾部分用一段話對廣大青年殷切囑托、寄予厚望，讓人備感振奮、備受鼓舞。下一步，成華區(qū)將以黨的二十大精神為指引，持續(xù)鞏固拓展試點成果，聚焦不斷實干，勇于自我革命，保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)方向，推動共青團改革向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級團組織和廣大團員青年，堅定信念聽黨話、跟黨走，努力將學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神轉(zhuǎn)化成廣大團員青年的自覺行動，“讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花”。