任惠蘭

（上海理工大學(xué) 黨委組織部，上海 200093）

隨著國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和高等教育國際化的不斷推進(jìn)，高校海外留學(xué)歸國人員（以下簡稱海歸）教師的比例逐漸上升。根據(jù)人社部統(tǒng)計，十八大以來，已有累計283萬留學(xué)人員學(xué)成歸國，占改革開放以來回國總?cè)藬?shù)的2/3，形成了我國歷史上最大規(guī)模的留學(xué)人員歸國潮。根據(jù)人民智庫調(diào)查的《中國海歸群體思想觀念調(diào)查報告》顯示，近1/3的海歸群體在國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)就職。近年來，高校 “雙一流”建設(shè)，各項人才計劃實施，帶動了海外高層次人才的回歸，他們已逐漸成為高校高水平創(chuàng)新團(tuán)隊的生力軍和主力軍。高層次海歸人才不僅掌握世界先進(jìn)技術(shù)，具有國際視野，而且已成為高校推進(jìn)國際化進(jìn)程的一支重要力量。同時，長期的海外學(xué)習(xí)生活工作經(jīng)歷，對他們的價值觀念產(chǎn)生一定影響。作為肩負(fù)著教書育人職責(zé)的高校教師，不僅要傳道授業(yè)解惑、科學(xué)研究攻堅，而且在理想信念、道德情操、豐富學(xué)識、仁愛情懷等各方面要引導(dǎo)學(xué)生成長成才。這是高校海歸教師面臨的新挑戰(zhàn)，也是新時代高校做好海歸人才工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更是新時代高校基層黨建工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何做好高層次海歸教師的發(fā)展黨員工作，盡可能地發(fā)揮其政治上的積極作用，應(yīng)是高校各級黨組織肩負(fù)的使命和職責(zé)。

以上海理工大學(xué)為例，截至目前，留學(xué)歸國教職工共有524人，黨員人數(shù)308人，占比58.8%。但近3年，海歸教師發(fā)展黨員僅3名，從就職崗位來看，均為教輔或管理崗教工。海歸教職工中黨員的比例絕大部分是入職前帶進(jìn)，同時，海歸教職工的入黨意愿與所處的工作崗位有密切關(guān)聯(lián)。對海歸教師黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀、問題特點(diǎn)、影響因素以及有效舉措等進(jìn)行歸納和分析研究，深入了解其歸國后的價值認(rèn)同及其思想情況，分析其困境和影響因素，探索高校海歸教師發(fā)展黨員工作行之有效的解決路徑。以此增強(qiáng)各級黨組織在高層次海歸教師中的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力，引導(dǎo)他們增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、價值認(rèn)同、情感認(rèn)同，尤其是引導(dǎo)海歸教師把愛國主義精神轉(zhuǎn)化為對黨的歸屬感和認(rèn)同感，為進(jìn)一步做好高校海歸教師的發(fā)展黨員工作探求有效舉措和建設(shè)路徑。

一、高校海歸教師中發(fā)展黨員工作的現(xiàn)狀

為了解高校海歸教師中發(fā)展黨員工作的現(xiàn)狀，研究采用了文獻(xiàn)查閱、問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)分析和個別訪談等形式進(jìn)行了前期調(diào)查。以文獻(xiàn)查閱到的信息作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析所得出問題的學(xué)理性解釋依據(jù)，綜合分析高校海歸教師發(fā)展黨員工作的現(xiàn)狀。同時結(jié)合上海理工大學(xué)海歸教師發(fā)展黨員工作的實際情況，以及發(fā)放的匿名調(diào)查問卷，驗證前期研究的共性問題，并能客觀地反映一些現(xiàn)狀。

（一）現(xiàn)狀特點(diǎn)

“一低、二少、三難”是高校海歸教師發(fā)展黨員工作的最鮮明特點(diǎn)?！耙坏汀笔侵父咝：w教師中黨員的比例較低，上海理工大學(xué)在職教職工的黨員比例為65.6%，而海歸教師的黨員比例為58.8%，且海歸教師黨員占全校教職工黨員比例僅為5.8%。 “二少”是指申請入黨人數(shù)少、發(fā)展黨員人數(shù)少。近3年，通過一對一培養(yǎng)聯(lián)系人工作機(jī)制，上海理工大學(xué)海歸教師發(fā)展黨員僅3名，且有意愿遞交入黨申請書的海歸教師極少?！叭y”是指對海歸教師啟發(fā)引導(dǎo)難、發(fā)展工作難、黨支部開展工作推進(jìn)難。

（二）原因分析

根據(jù)現(xiàn)有的研究，分析呈現(xiàn)以上特點(diǎn)的原因主要集中在三方面：社會環(huán)境因素、組織建設(shè)因素、個體自身因素。社會環(huán)境因素集中表現(xiàn)為民主黨派重視發(fā)展黨員，且程序簡單，加入門檻較低；中共黨員無政治優(yōu)勢和待遇，相反榮譽(yù)面前要謙讓，困難面前要頂?shù)蒙希粯O少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落的事例，對黨的形象和威信造成損害。組織建設(shè)因素表現(xiàn)為基層黨組織重視不夠；培養(yǎng)教育不到位或者效果不佳，針對性的工作舉措和方式方法欠缺；缺乏有效的組織引領(lǐng)和政治關(guān)懷；基層黨組織活動缺乏吸引力，工作方式方法簡單、單一；沒有必要的經(jīng)費(fèi)保障等。個體自身因素表現(xiàn)為政治信念淡??；思想多元化；重業(yè)務(wù)，輕政治；對自我要求較高等。

（三）對策研究

根據(jù)分析的原因，尋求解決問題的方式方法，對策研究主要集中于五個方面：思想建設(shè)加強(qiáng)重視度；組織建設(shè)完善培養(yǎng)教育；作風(fēng)建設(shè)塑造典型人物引領(lǐng)；創(chuàng)新服務(wù)載體，靈活工作方式，豐富工作內(nèi)容；建立有效機(jī)制，加強(qiáng)制度保障和經(jīng)費(fèi)保障等。從上述舉措可以看出，主要在于強(qiáng)化外界的工作方式方法和保障機(jī)制的完善，而忽視了作為主體本身高校海歸教師的價值認(rèn)同和政治追求，筆者認(rèn)為這是解決海歸教師黨員發(fā)展工作問題的核心要義。

二、高校海歸教師對發(fā)展黨員工作的價值認(rèn)同

筆者認(rèn)為高校海歸教師黨員發(fā)展的核心要義是海歸教師的價值認(rèn)同和政治追求。只有將價值觀融入個體發(fā)展生活等各方面，轉(zhuǎn)化為個體的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，才能真正實現(xiàn)思想上的入黨。只有從更深層面去了解海歸教師的價值認(rèn)同和政治追求，才能真正做好這一群體中發(fā)展黨員的工作。

（一）價值認(rèn)同的本質(zhì)內(nèi)涵

價值認(rèn)同植根于“認(rèn)同”理論，“認(rèn)同”概念最早是由威廉·詹姆斯和佛洛伊德提出，主要是指 “個體潛意識地向別人模仿，并將模仿的價值內(nèi)化為自己的行為模式的過程”[1]。心理學(xué)家埃里克森認(rèn)為，“一個成熟的心理認(rèn)同的漸進(jìn)發(fā)展是以人所屬的團(tuán)體為條件的”[2]，團(tuán)體的傳統(tǒng)價值對個人的成長意義重大。從社會學(xué)領(lǐng)域來看，漢斯摩爾認(rèn)為，認(rèn)同是一個基本的以及普遍擁有的信仰、模范及價值之綜合。我國學(xué)者沙蓮香認(rèn)為，價值認(rèn)同是“人們對社會的傳統(tǒng)觀念和道德習(xí)俗等的基本原則有趨于一致的傾向”[3]，并指出價值認(rèn)同具有“自主性、可塑性、過程性、共存性”等特性。

從價值認(rèn)同的特性來看，價值認(rèn)同不僅是價值主體的一種觀念的建構(gòu)與邏輯表達(dá)，更是價值主體的行為實踐。同時，“價值認(rèn)同永遠(yuǎn)都只具有一種過程的特性”[4]，是漸進(jìn)發(fā)展的，在此過程中，還需要制度和法律的介入。這為探索高校海歸教師中發(fā)展黨員的價值認(rèn)同提供了理論依據(jù)和支撐。

（二）高校海歸教師價值認(rèn)同的特點(diǎn)

探討價值認(rèn)同本質(zhì)內(nèi)涵，著眼當(dāng)前高校海歸教師的價值認(rèn)同，筆者認(rèn)為呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1. 高校海歸教師價值認(rèn)知的多元化

價值認(rèn)知的多元化是指不同的個體在某個領(lǐng)域的多個價值目標(biāo)和價值觀念的并存。高校海歸教師價值認(rèn)知的多元化既是社會轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，也是個體自身的成長經(jīng)歷導(dǎo)致的。根據(jù)前期調(diào)研和個別訪談顯示，高校海歸教師總體上價值認(rèn)知健康穩(wěn)定，思想狀況積極向上。高校海歸教師有強(qiáng)烈的民族自豪感和國家榮譽(yù)感，特別是改革開放40多年來，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民取得的舉世矚目的偉大成就深感自豪，對祖國更加繁榮昌盛也充滿信心。出國的初衷，主要也是接受先進(jìn)教育方式，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)知識和技能。同時，高校海歸教師長期學(xué)習(xí)工作生活在海外，對國情的了解不夠，容易受到西方主流思想影響，過多地強(qiáng)調(diào)個人價值，個人需求和個人利益，海外媒體的一些不實報道更是誤導(dǎo)誤判國內(nèi)問題的認(rèn)知。

調(diào)研整理顯示，73.53%的海歸教師贊同 “視角客觀，理性評價中國發(fā)展”， 72.17%的海歸教師認(rèn)同海外輿論對于中國議題的討論“視角多元，豐富了我對中國問題多角度的認(rèn)識”，66.52%的海歸教師認(rèn)同海外輿論“視角獨(dú)特，發(fā)現(xiàn)了在國內(nèi)未意識到的角度”。從調(diào)研可知，海歸教師更趨向認(rèn)同海外媒體和輿論對國內(nèi)問題的認(rèn)知，這一方面強(qiáng)化了海歸教師的價值認(rèn)知的多元化，另一方面也豐富了海歸教師的價值評價，能更加客觀、理性地分析國內(nèi)問題，并為解決問題出謀劃策。但同時，海歸教師長期遠(yuǎn)離國內(nèi)政治生活，并受海外媒體和輿論的影響，對國內(nèi)問題的認(rèn)知不夠全面、客觀；同時，多元化的價值認(rèn)知決定了他們具有很強(qiáng)的民主觀念，對問題的看法和態(tài)度較為開放，政治認(rèn)知較為多元化。

2. 高校海歸教師價值行為的利益化

價值認(rèn)同的外在表現(xiàn)是價值行為，價值行為的根本是利益認(rèn)同，表現(xiàn)為利益獲得、共享、博弈。追求利益是人類生存的本能，也是價值觀念產(chǎn)生的原動力。高校海歸教師在多元價值認(rèn)知下，更加講求實際，注重個人需要，他們對物質(zhì)和文化生活的需求越來越高，對美好生活的追求日漸強(qiáng)盛。調(diào)查顯示，在對“目前您的最大的成功期望是什么？”的回答中，職稱晉升、高經(jīng)濟(jì)收入、較滿意的住房分別占41%，32%，19%。這表明更好的個人發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)收入以及生活的舒適性已成為影響海歸教師價值認(rèn)同的關(guān)鍵因素。高校海歸教師事業(yè)上的高進(jìn)取性，科研上的高創(chuàng)造性和需求上的高稀缺性，這些容易導(dǎo)致在價值行為中表現(xiàn)出重業(yè)務(wù)輕政治，對自己的研究領(lǐng)域和專業(yè)能力有較強(qiáng)的進(jìn)取性，在工作中傾注大量的時間和精力。與此相對的，隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，高校基層黨組織所掌握的社會資源明顯減少[5]。在安排海歸教師配偶工作、子女入學(xué)、住房安置等方面存在困難，在利益認(rèn)同沒有能夠滿足海歸教師需求的時候，體現(xiàn)在價值認(rèn)同方面參與政治生活的熱情不高。

3. 高校海歸教師價值認(rèn)同的社會化

價值認(rèn)同是理論與實踐的統(tǒng)一，踐行就是將對黨組織的價值認(rèn)同、理念觀點(diǎn)指導(dǎo)社會實踐和生活實踐，將價值認(rèn)同外化為價值實踐，落實到個人工作、生活中去。高校海歸教師思維活躍、獨(dú)立性強(qiáng)，有較為深刻的社會洞察力，參與社會服務(wù)的范圍較廣、程度較深。調(diào)查顯示：在科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，46.70%的海歸教師表示，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的發(fā)展“超出預(yù)期”；在社會生活領(lǐng)域，認(rèn)同“就業(yè)環(huán)境”“超出預(yù)期”的有46.10%，認(rèn)為“食藥安全”“超出預(yù)期”的有45.50%；在生活環(huán)境領(lǐng)域，認(rèn)為“文化產(chǎn)品”和 “清潔能源”“超出預(yù)期”的有46.80%。國內(nèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開創(chuàng)的新局面，使得海歸教師深刻感受到國內(nèi)環(huán)境的持續(xù)向好，這為海歸教師干事創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境，海歸教師對國家發(fā)展充滿信心，對高校的改革發(fā)展充滿希望。但同時，部分海歸教師受價值認(rèn)同的社會化影響，一方面關(guān)心國家大事，關(guān)注社會熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，另一方面又不想更多地承擔(dān)政治、社會責(zé)任，更注重自我價值的實現(xiàn)，具體表現(xiàn)為更傾向于以科學(xué)研究為主，重業(yè)務(wù)，政治訴求不高，入黨訴求不明顯。

三、增強(qiáng)高校海歸教師發(fā)展黨員價值認(rèn)同的路徑分析

增強(qiáng)高校海歸教師的價值認(rèn)同，關(guān)鍵還是要激發(fā)心理內(nèi)驅(qū)力，內(nèi)驅(qū)力是在需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一種內(nèi)部喚醒狀態(tài)或緊張狀態(tài)，是一種內(nèi)部刺激推動機(jī)體活動，以達(dá)到滿足需要的內(nèi)部動力。這就要喚醒海歸教師的政治認(rèn)知，強(qiáng)化價值引領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的吸引力；要滿足需要，注重求真務(wù)實，增強(qiáng)黨組織的感召力；要激發(fā)內(nèi)部動力，設(shè)立共同愿景，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

（一）強(qiáng)化價值引領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的吸引力

列寧在《怎么辦》一書中指出：“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去。”[6]強(qiáng)化價值引領(lǐng)，要廣開教育活動，掌握主流意識形態(tài)話語權(quán)，注重教育理念、內(nèi)容、方式、方法的創(chuàng)新，以潛移默化的形式，由被動的政治知識灌輸向形式活潑、喜聞樂見的價值觀滲透，價值引領(lǐng)側(cè)重于內(nèi)化生成。海歸教師的價值認(rèn)同主要是體現(xiàn)在他們對社會主義核心價值觀的知、信、行上。創(chuàng)建不同的活動平臺和載體，邀請海歸教師參加社會焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題研討、國家大政方針學(xué)習(xí)等，了解黨和國家政策，加深對黨情、國情認(rèn)識；組織海歸教師到紅色教育基地、傳統(tǒng)文化重鎮(zhèn)等，加深對傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化的認(rèn)識，強(qiáng)化同根同源的價值認(rèn)同；策劃看城市變化等活動，讓海歸教師進(jìn)一步了解世情，對祖國改革開放后所取得的成就充滿自豪感，也進(jìn)一步堅定對社會主義改革發(fā)展和建設(shè)的自信心，提升海歸教師認(rèn)同 “中國道路”和“中國方案”。

此外，要進(jìn)一步注重在工作中生活中潛移默化的引導(dǎo)和影響，特別要抓住合理時機(jī)，比如新進(jìn)教工開展入職培訓(xùn)，教師教學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)等時機(jī)，通過個別談心談話、入職指導(dǎo)、教學(xué)科研合作等形式了解海歸教師的思想動態(tài)，用個性化、易于接受的傳播媒介，比如微信、instagram、YouTube等新媒體平臺，掌握價值引領(lǐng)主導(dǎo)權(quán)。同時，通過身邊人的感召，以價值認(rèn)同具體化、形象化的方式，影響海歸教師的價值認(rèn)同。挖掘身邊學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干中優(yōu)秀黨員的典型事跡，通過榜樣的力量激發(fā)海歸教師的政治熱情。尤其是身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的示范帶頭，會讓海歸教師切實感受到黨員的先鋒模范作用，感受到黨組織的可信可賴，從而增強(qiáng)黨組織對海歸教師的吸引力。

（二）注重利益導(dǎo)向，增強(qiáng)黨組織的感召力

馬克思認(rèn)為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵7]高校黨組織要客觀看待海歸教師的利益認(rèn)同，利益需求和利益認(rèn)同是激發(fā)高校海歸教師價值認(rèn)同的內(nèi)驅(qū)力，是黨組織獲得海歸教師價值認(rèn)同的保障。通過調(diào)研分析可知，職稱、薪資待遇、科研經(jīng)費(fèi)以及實驗室配備等與價值認(rèn)同之間存在正向因果關(guān)系，盡管價值認(rèn)同是內(nèi)化生成的，但利益是個人價值認(rèn)同的主要影響因素。利益需求的滿足程度直接影響個人的政治參與意愿、政治行為等，從而影響價值認(rèn)同。

目前，總體上高校海歸教師的薪資待遇和上海的高房價、高消費(fèi)的現(xiàn)實以及海歸教師自身的高期望之間有明顯落差，這使得海歸教師的利益獲得感不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)心理失衡和不滿情緒。因此，黨組織在凝聚人心，吸收成員的過程中，要客觀地看待海歸教師的利益需求，注重以利益為導(dǎo)向，提高海歸教師的個人發(fā)展空間和薪資待遇，考慮其子女入學(xué)、保障住房等，改善其生活質(zhì)量和生存狀態(tài)，增強(qiáng)其利益獲得感。同時，注重海歸教師的文化精神需求，通過教師聯(lián)誼會、歐美同學(xué)會、論壇、沙龍等活動，增進(jìn)海歸教師的融入度，讓黨組織成為思想交流的渠道和橋梁，增強(qiáng)對黨組織的歸屬感，在求真務(wù)實適度滿足利益需求下，增強(qiáng)黨組織的感召力。

（三）建立保障機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力

如果價值引導(dǎo)是價值認(rèn)同的內(nèi)化過程，那么要將價值認(rèn)同外化，還必須加強(qiáng)制度規(guī)范、政策保障。首先，要優(yōu)化黨支部設(shè)置模式，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部帶頭人。學(xué)院黨委要結(jié)合學(xué)科發(fā)展和黨建工作需要，優(yōu)化設(shè)置黨支部，將支部建在學(xué)科、重大項目組、科研團(tuán)隊上，同時推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)，遴選黨性覺悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有人格魅力又樂于奉獻(xiàn)的教師黨員教師擔(dān)任黨支部書記，增強(qiáng)影響帶動力。其次，要建立培養(yǎng)聯(lián)系人制度。學(xué)院黨委應(yīng)為每一位海歸教師精心挑選經(jīng)驗豐富且與他們接觸機(jī)會較多的黨員干部作為培養(yǎng)聯(lián)系人，尤其要發(fā)揮學(xué)院黨委內(nèi)德高望重的老教授、老黨員的力量，以他們的榜樣力量凝聚海歸教師。對已經(jīng)有入黨傾向的人要主動培養(yǎng)；對還沒有提出入黨申請，但思想素質(zhì)好，工作表現(xiàn)突出，要主動發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人作用，讓他們成為海歸教師的政治導(dǎo)師，主動在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上、生活上關(guān)心他們的成長，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使他們感受到黨組織的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷。最后要建立科學(xué)有效的黨員發(fā)展流程。海歸教師往往承擔(dān)著教學(xué)、科研等重任，實際工作中，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序按部就班走流程比較難落地。因此，在對待海歸教師的黨員發(fā)展工作中，既要把握原則，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，把好入門關(guān)，也要根據(jù)實際情況，靈活處理，對非原則性問題進(jìn)行變通或簡化。比如集中的黨校學(xué)習(xí)，可只規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容并進(jìn)行考核，對學(xué)習(xí)形式適當(dāng)放寬。當(dāng)然，簡化程序并不是降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，只是在把握原則的同時，更易操作，使原則性和靈活性相統(tǒng)一。

四、結(jié)束語

加入黨組織，對海歸教師個體而言，是對黨組織價值認(rèn)同的實踐體現(xiàn)，對黨和國家而言，是進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的需要，是落實人才隊伍建設(shè)的需要，也是提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要。這項工作需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新不斷完善，既要有靈活的工作方法，也要從包容中實現(xiàn)價值引領(lǐng)，從而實現(xiàn)廣泛的價值認(rèn)同。