李佳軒

（河南省社會科學院，河南鄭州 450000）

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。 在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，“三農(nóng)” 工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)移到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興為核心內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全領(lǐng)域發(fā)展要素，著力推進農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)高效持續(xù)發(fā)展，從而盡快實現(xiàn)七億農(nóng)民同全國人民一道邁入共同富裕的目標。 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中，產(chǎn)業(yè)興旺不僅是其基礎(chǔ)，也是前提，更是其實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的必要條件。 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟部門中的第一產(chǎn)業(yè)，無論是在經(jīng)濟附加值，還是抗風險方面都處于劣勢地位。 為確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合，推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)的資源共享共建，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展唯一出路?？v觀新時代中國特色社會主義思想理論體系， 其中旗幟鮮明地指出應加強文化軟實力的建設(shè)， 而文旅融合就是順應中央決策安排的方向， 當前的主要任務(wù)就是迎合時代的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游與文化的轉(zhuǎn)型升級。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大背景下， 鄉(xiāng)村文旅融合是其轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容和重要途徑， 以文促旅、以旅彰文，已成為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然選擇。

1 鄉(xiāng)村振興背景下推進鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展的意義

文化是旅游的精神靈魂， 旅游是文化的載體媒介，文化涵養(yǎng)人文，滌蕩身心[1]，旅游開闊視野，增創(chuàng)收入。鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)全面開啟，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)興旺目標的應有之義。文化和旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合， 能夠同時促進旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展。 農(nóng)村地區(qū)應立足自身的資源優(yōu)勢， 挖掘潛在的旅游資源、 文化特質(zhì)，通過科學規(guī)劃，引入商業(yè)資本，按照現(xiàn)代商業(yè)模式， 讓鄉(xiāng)村特有的生態(tài)環(huán)境以及鄉(xiāng)俗民俗文化得到進一步的開發(fā)和增值。這些寶貴的文化資源，包括民俗風情、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及一些民俗文化等相關(guān)事宜，中國農(nóng)民豐收節(jié)的舉辦，文旅產(chǎn)業(yè)得到進一步的發(fā)展。 由此可以看出鄉(xiāng)村地區(qū)文旅融合發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，特別是在農(nóng)旅融合、文旅融合的大背景下， 推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、拓寬農(nóng)民收入渠道、推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理都有十分重要的作用。 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施后， 中央和省級財政統(tǒng)籌安排了銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金， 將這一資金合理運用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。 而從鄉(xiāng)村振興實際考核和鄉(xiāng)村振興第一責任人考核體系來看， 文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)了幾個較大的比重，這說明中央和各級黨委對推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，持十分重視的態(tài)度， 這也是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效的有效路徑。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村地區(qū)有更廣闊的政策平臺和更多元的渠道來整合農(nóng)村現(xiàn)有的文化和旅游資源[2]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游與文化融合發(fā)展的制約問題

2.1 政策體系不健全，資源整合力度不夠

從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維度來看， 部分地區(qū)以美麗鄉(xiāng)村為導向的旅游網(wǎng)絡(luò)有待進一步健全， 其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的整體程度不高，沒有形成合力。在旅游文化資源的保護和開發(fā)上軟硬件配套設(shè)施不夠全面，保障措施不夠有力， 文化內(nèi)涵沒有得到有效的挖掘和傳承，而且保護的力度也相對薄弱，有些古村落遺址在城鎮(zhèn)規(guī)劃當中被一刀切地拆除， 這背后都反映出地區(qū)在鄉(xiāng)村文旅融合的政策框架設(shè)計上和頂層布局謀劃上，缺少一定的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。同時也暴露出相關(guān)的配套機制以及資源保障還存在較大差距，比如專業(yè)人員缺乏、資金投入力度不夠等。

2.2 加速的城市化進程對思維觀念造成影響

國內(nèi)社會學家曾經(jīng)提出：從基層角度看，中國社會是具有鄉(xiāng)土性的， 但是因為城市化進程發(fā)展過于迅速，所以造成農(nóng)村空心化問題相對突出，也從而導致一系列的經(jīng)濟社會建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢相悖的問題。 城市化發(fā)展中強有力的吸引力會對鄉(xiāng)土文化造成一種侵蝕， 這主要集中在鄉(xiāng)村群眾對于城市生活的向往， 盡管通過一系列脫貧攻堅使易地扶貧搬遷群眾中的一部分一夜之間成為城鎮(zhèn)居民，但總體來說，相較于具有城市文化底蘊的市民群體，這些被城市化的村民認為， 他們和城市的市民群體相比還有一定的差距， 他們向往的是城市的生活節(jié)奏和生活方式。

2.3 文旅產(chǎn)品存在著較為嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、 推進文旅融合是國家從戰(zhàn)略層面推行的一項鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略， 但是各地在真正落地執(zhí)行過程中， 存在著照搬照抄、 照貓畫虎、千篇一律的情況。很多地方急于求成，盲目上項目，以追求高大上外在表現(xiàn)為主， 而忽略了本地區(qū)民族所特有的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵和文化底蘊， 這就讓很多游客產(chǎn)生審美疲勞， 比如有游客就表示每次從城市來到鄉(xiāng)村，不是黃花菜，就是摘草莓，抑或是農(nóng)家樂，到哪里去都一樣，已經(jīng)沒有了新鮮感[3]。 這種缺少文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游模式， 已經(jīng)無法滿足人民日益增長的旅游文化需要。很多地方文化資源開發(fā)的過程中，大量引入外來資本，通過商業(yè)化模式運營，喪失了本來擁有的一些風土人情和民俗特色， 這種舍本逐末的行為勢必會導致文旅融合發(fā)展陷入困境之中[4]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下文旅融合發(fā)展的基本原則

3.1 以全域旅游為基本方向

全域旅游已經(jīng)成為我國旅游發(fā)展的一個戰(zhàn)略性方向。在新時代下，文旅融合的潛能將會被進一步地激發(fā)。 全域旅游是指在區(qū)域內(nèi)全部居民可以運用該區(qū)域的任何資源為游客創(chuàng)造一站式全時空全流程的旅行體驗。該理念下的旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)包括研發(fā)、產(chǎn)出、推廣、維護和創(chuàng)新等重要節(jié)點，而各個節(jié)點同步發(fā)力， 從而打造具有顯著優(yōu)勢的新興文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

3.2 以地區(qū)特色為主要抓手

旅游與其他工業(yè)生產(chǎn)相比， 最顯著的一個特點就是要做到因地制宜，突出特色。文化創(chuàng)新與旅游發(fā)展本質(zhì)上分屬兩個不同類別的產(chǎn)業(yè)， 二者要實現(xiàn)有效融合，應當找準其共同之處，讓二者能夠精準地搭臺唱戲。鄉(xiāng)村旅游本身地域優(yōu)勢較為明顯，這是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石， 在兩者融合時應當充分地考慮文創(chuàng)的特有價值，當前的鄉(xiāng)村旅游大多是以生態(tài)環(huán)境、天然的資源以及歷史文化古跡為主， 而文創(chuàng)資源的發(fā)掘力度還較為薄弱， 應當在今后以全域旅游為導向的文旅融合發(fā)展中結(jié)合當?shù)靥厣?真正地凸顯其價值優(yōu)勢。

4 推進鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展的路徑措施

4.1 明確方向目標，確立核心優(yōu)勢

首先從生態(tài)資源這個基礎(chǔ)出發(fā)， 將其作為文旅可持續(xù)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性保障要素， 并且推動文旅融合中資源保護與有序開發(fā)這個根本性問題的解決，需要平衡好增效與保護這兩個關(guān)鍵點。在鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)的過程中，必須要堅持生態(tài)優(yōu)先，劃定生態(tài)、耕地、傳統(tǒng)文化等保護紅線，在基本的底線框架內(nèi)實現(xiàn)合理的布局開發(fā)。 例如中部某市在進行文旅融合發(fā)展探索中， 就把生態(tài)資源作為發(fā)展的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為抓手，將資源品牌打出去，不斷提升影響力和傳播力，形成了一條引領(lǐng)全國、全市示范區(qū)，具有世界影響力的經(jīng)營發(fā)展道路，截至目前已經(jīng)在國際上頗具成效。 風光秀美的山水與歷史悠久的文化深度結(jié)合， 必然能夠讓人感受到更多的地域性魅力，這就是突破其核心優(yōu)勢的一項創(chuàng)新性舉措。文化作為旅游的靈魂，要讓文化內(nèi)涵真正地融入旅游開發(fā)的全領(lǐng)域中，才能更好地打造項目的核心競爭力[6]。

4.2 開發(fā)多元化文旅產(chǎn)品，突出品牌建設(shè)

文旅產(chǎn)品的高質(zhì)量和高品質(zhì)， 只有通過良好的運營渠道推廣出去，讓產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為真正的消費力，才能實現(xiàn)文旅融合發(fā)展的成果目標。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有效實現(xiàn)，必須要讓文旅產(chǎn)品實現(xiàn)高水平的銷售。這一內(nèi)在要求要文旅融合的產(chǎn)品進一步豐富與多元化，如果產(chǎn)品過于單一，就很容易陷入同質(zhì)化競爭的怪圈中，不利于之后的可持續(xù)發(fā)展。文旅產(chǎn)品可以根據(jù)相應形式來分成有載體的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)文化產(chǎn)品，第一種產(chǎn)品的載體是顯而易見的，也是更容易通過一些硬件的建設(shè)和開發(fā)向游客進行展示的，比如大型的建筑、廣場、依山傍水開發(fā)的景區(qū)、工藝品、文物古跡等[7]。而非物質(zhì)文化類產(chǎn)品大多是無形的產(chǎn)品，它們需要通過語言、圖片、聲光等媒介要素傳達信息，引起游客的認可與共鳴，這種就是與之俱來的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化、民俗風情、地域風情等。 各地應當結(jié)合實際，結(jié)合市場與地區(qū)的特點，把一些非物質(zhì)的文化旅游資源盡快地轉(zhuǎn)變成大家都能夠接受的有形產(chǎn)品的表現(xiàn)形式， 把抽象資源變?yōu)榫唧w的旅游項目，并且按照項目性質(zhì)進行有效的分類[8]。

4.3 明晰在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下文化和旅游間的內(nèi)在關(guān)系

鄉(xiāng)村文旅融合是鄉(xiāng)村振興背景下， 農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新業(yè)態(tài)布局的一項有力舉措，同時也是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵增長極， 它能通過帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展， 讓鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)能夠相互促進， 有效支撐。 不過在實際的開發(fā)和建設(shè)中， 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的邊界較為模糊， 其邊緣化程度高， 這就造成在與文化產(chǎn)業(yè)相互銜接中出現(xiàn)職能分工不明確，產(chǎn)業(yè)關(guān)系存在矛盾掣肘的問題，在鄉(xiāng)村文旅融合的內(nèi)在要求、體制機制、發(fā)展路徑方面，都要有相應的界限和方向， 以此為基礎(chǔ)再去科學地制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 并從其內(nèi)部來探究矛盾融合的關(guān)鍵要素[9]。

4.4 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷健全文旅融合發(fā)展的體制機制

文旅融合納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局之中，從組織領(lǐng)導體制、政策法規(guī)舉措、保障措施、監(jiān)督規(guī)范等方面都要去統(tǒng)籌謀劃， 在打破原有的體制困境的前提下，積極地探索創(chuàng)新，鼓勵各地結(jié)合其本身的優(yōu)勢和內(nèi)在特征去尋求屬于其本身發(fā)展規(guī)律的文旅融合路徑， 注重提升其文旅服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)和其內(nèi)在的文化底蘊，在提升旅游服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，進一步去挖掘文化內(nèi)涵， 并且建立可以管長遠、 管大局、管方向的長效化機制，創(chuàng)建人才培養(yǎng)的平臺和環(huán)境， 并且不斷培養(yǎng)一批熱愛鄉(xiāng)土文化和旅游發(fā)展事業(yè)的專業(yè)化人才，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大潮中，融入更多新思路、新氣象、新力量，以此來更大程度上將鄉(xiāng)村旅游的模式不斷豐富和推陳出新， 來增強旅游的創(chuàng)新度。與此同時，還應當加強跨界治理和同步發(fā)展的機制，更大限度上去消除行業(yè)間的信息、資源、資本流動體制機制障礙，在產(chǎn)業(yè)的管理方面適當放開，并且地方財政應當加強支持力度， 通過財政資金去引領(lǐng)社會資本加大投入。 市場的開拓、人才的引進、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合方面，設(shè)立專項基金，招攬各類資金資源，形成資金池，集中優(yōu)勢資源來對關(guān)鍵領(lǐng)域集中扶持，有效促進文化、旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展、緊密融合。

4.5 強化實踐體系的構(gòu)建與應用， 構(gòu)建一體化管理機制

文旅融合重在政府的全面管理， 因為管理機制能夠?qū)φw產(chǎn)業(yè)布局起到?jīng)Q定性作用， 可以借鑒有些地區(qū)已經(jīng)探索形成的文旅融合發(fā)展模型。 一是在政策方面， 應當把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為總體的抓手和推進的動力， 讓旅游的目的本質(zhì)回歸到通過審美消遣愉悅身心并獲得內(nèi)在的受教和感知， 而不是僅片面地憑借視覺聽覺去感受。 政策設(shè)計需要引導開發(fā)主體把游客帶入更為長期的感悟和體會之中，使其對游覽的地區(qū)有著一種持久的認知好感， 鄉(xiāng)村振興與文旅融合一致的目的性體現(xiàn)了“鄉(xiāng)村振興＋文旅融合”協(xié)同發(fā)展模式的優(yōu)越性，能夠更好地融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標方向[10]。 二是在資源上，鄉(xiāng)村文旅融合為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的資源。 產(chǎn)業(yè)振興能推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加村民在鄉(xiāng)就業(yè)的機會，從而提高村民的生活水平，進一步實現(xiàn)增收致富的目標。把鄉(xiāng)村文化的“塑形”與“鑄魂”結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)振興促文化振興，以文化振興反哺產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，使旅游資源得到有序保護和開發(fā)。

5 結(jié)語

目前鄉(xiāng)村振興全面推進剛剛進入第二年， 很多農(nóng)村地區(qū)還在聚焦如何防止規(guī)模性返貧， 利用東西部協(xié)作和中央財政補助資金鞏固和提升脫貧攻堅成果，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索部署上起步晚，而文旅融合的產(chǎn)業(yè)模式打造上，還存在著底子薄、思路少、人才缺、聯(lián)動協(xié)同力不足等諸多問題。 為此，有必要從全新的視角審視如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下， 構(gòu)建起一套行之有效的體系路徑， 來促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化的融合協(xié)同發(fā)展。