李茂春，姜時(shí)保?，陳新娟，李正祥，胡時(shí)均，謝擁軍，吳新秋，朱 佳

（1.岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 414000；2.湘陰縣畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心 410500；3.平江縣畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心 410400；4.岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 414000）

牛是草食動(dòng)物，飼料利用率高、轉(zhuǎn)化率也居家畜之首，成本低、回報(bào)率高，因其食草不與人類爭糧，而且安全衛(wèi)生指標(biāo)相對(duì)較高，接近天然綠色食品。湖南省牛源不足，肉牛一直供不應(yīng)求，特別是良種雜交牛不能滿足社會(huì)的需要，鑒于此，湖南省政府辦公廳先后下發(fā)《關(guān)于扶持草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加大扶持草食動(dòng)物品改工作的意見》，岳陽市委市政府也結(jié)合省政府專題發(fā)文《關(guān)于在全市農(nóng)村組織實(shí)施種百萬畝牧草養(yǎng)百萬頭肉牛工程的意見》，按照省市兩級(jí)文件要求指導(dǎo)生產(chǎn)，岳陽市肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣連續(xù)六年評(píng)為全省的先進(jìn)單位。

1 肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣主要內(nèi)容

實(shí)行牛的冷配，規(guī)范牛的人工授精操作與牛飼養(yǎng)管理。從牛場規(guī)劃設(shè)計(jì)，牛舍建設(shè)，飼養(yǎng)管里，環(huán)境衛(wèi)生條件，飼養(yǎng)管理人員素質(zhì)提出要求，特別對(duì)人工授精母牛的選擇要求嚴(yán)格，按照《牛細(xì)管凍精輸配技術(shù)操作規(guī)程》進(jìn)行，保證牛人工授精工作的順利進(jìn)行；同時(shí)加強(qiáng)懷孕母牛和犢牛飼養(yǎng)管理，做好實(shí)驗(yàn)記錄的資料收集和整理。

1.1 實(shí)施人工種草，利用秸桿氨化和青貯飼料降低生產(chǎn)成本。我們指導(dǎo)牧民人工種草，從牧草種植、播種方法、種植管理及其注意事項(xiàng)；我們還為降低生產(chǎn)成本，指導(dǎo)牧民秸桿氨化，從砌池、備料、溶解尿素、裝池和密封現(xiàn)場示范；對(duì)青貯飼料的制作方法和使用時(shí)的注意事項(xiàng)特別要求。

1.2 建設(shè)濱湖水牛保種場，做好種用公、母牛的利用與管理。濱湖水牛是我省唯一水牛品種，也是我地存欄較廣的水牛品種。項(xiàng)目運(yùn)用科學(xué)管理方式和科學(xué)養(yǎng)牛新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)和扶持大戶專業(yè)養(yǎng)殖。主要修建標(biāo)準(zhǔn)欄舍，保種選育區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、無害化生產(chǎn)，開展濱湖水牛保種選育的養(yǎng)殖戶，必須主動(dòng)配合和接受各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)（飼養(yǎng)管理、疫病防治、驅(qū)蟲、配種繁育、牧草種植、秸稈利用，補(bǔ)飼、稱重、評(píng)級(jí)等）。

2 肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣組織措施

2.1 爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持

岳陽市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把發(fā)展肉牛養(yǎng)殖作為農(nóng)村新形勢下增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，全方位、大力度推進(jìn)。一是成立市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。自2011年起岳陽市委、市政府就成立了以主管農(nóng)業(yè)的副書記任組長、市政府副市長，市政協(xié)副主席為副組長，有發(fā)改委、農(nóng)辦、財(cái)政、畜牧等多部門參加的岳陽市肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，11個(gè)縣（市）區(qū)也都相應(yīng)成立了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，從組織層面上，保證了工作的強(qiáng)力推進(jìn)。二是結(jié)合實(shí)際配套下發(fā)專題文件。市委、市政府以岳市發(fā)〔2011〕2號(hào)文件，下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村開展種百萬畝牧草養(yǎng)百萬頭肉牛工程的意見》，重點(diǎn)提出了“統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、加大投入、突出抓好品改、加強(qiáng)配套服務(wù)”等一系列的規(guī)定和要求。后又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層牛品改站建設(shè)和管理的通知》《岳陽市良種肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》等一系列鼓勵(lì)支持發(fā)展草食動(dòng)物的相關(guān)文件。各縣（市）區(qū)都結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了加快發(fā)展草食動(dòng)物的專題文件和扶持措施。平江縣下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的決定》、汨羅市下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的決定》、華容縣下發(fā)了《關(guān)于加快草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等，這些文件的出臺(tái)和實(shí)施，都為落實(shí)省府辦和三廳委的文件精神推動(dòng)草食動(dòng)物的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。三是加大宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍。5年來，我市領(lǐng)導(dǎo)小組、市局先后召開規(guī)模較大的專題工作會(huì)議13次。配合中央電視臺(tái)制作了反映我市發(fā)展草食動(dòng)物工作典型的《南國牧歌》專題片，配合新華社記者，調(diào)研撰寫了反映我市發(fā)展草食動(dòng)物工作的長篇調(diào)研報(bào)告《趕著牛羊奔小康》，發(fā)表在《燎望》雜志上；配合岳陽電視臺(tái)制作了4集《趕著牛羊奔小康》系列片；岳陽晚報(bào)社多次進(jìn)行了長篇專題報(bào)道。編印了《趕著牛羊奔小康》和《岳陽市發(fā)展草食動(dòng)物工作集錦》專輯，創(chuàng)建了《岳陽牛網(wǎng)》網(wǎng)站。

2.2 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，確保有人員做事是前提

肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)的推廣的首要任務(wù)是推廣普及牛冷凍精液人工授精，加快改變?nèi)叙B(yǎng)?！皵?shù)量少、個(gè)體小、出肉率低、效益差”的歷史局面。為此我們采取了三項(xiàng)措施：一是以人為本，選拔一批優(yōu)秀基層牛品改員。我們先后三年按照“本人自愿申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣審查呈報(bào)、市統(tǒng)一培訓(xùn)考試審批”的程序，確定了300名基層牛品改員，保證每個(gè)基層站有1～2名專業(yè)從事品改工作的技術(shù)骨干。二是技術(shù)為先，強(qiáng)化對(duì)品改員的技術(shù)培訓(xùn)。市先后分三批對(duì)選拔的300名品改員統(tǒng)一組織為期一周封閉式的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束通過理論考試，現(xiàn)場操作考核的合格人員，發(fā)給《岳陽市家畜（牛）品改員資格證書》對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建站，核發(fā)《牛冷凍精液人工授精許可證》實(shí)行持證上崗。三是激勵(lì)為上，充分調(diào)動(dòng)基層品改員的積極性。我們主要采取經(jīng)濟(jì)上扶持，政治上鼓勵(lì)。5年來我們一直堅(jiān)持培訓(xùn)免費(fèi)；建站設(shè)備免費(fèi)；凍精液氮供送貼補(bǔ)；每年評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)50名優(yōu)秀品改員，先后有324人次基層品改員獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；還推薦了88名優(yōu)秀品改員參加省高級(jí)品改員培訓(xùn)；2012年將家畜品改員納入特殊人材評(píng)定技術(shù)職稱，全市有40名基層品改員獲得省（市）人事廳局認(rèn)可統(tǒng)一發(fā)證的畜牧（牛品改）師中級(jí)職稱，這在全省乃至全國屬首例。

2.3 爭取多方資金投入，確保有財(cái)力辦事是基礎(chǔ)

肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)的推廣是一項(xiàng)全新的工作，要改變發(fā)展肉?！盎A(chǔ)差、底子薄、投入大、周期長、見效慢”的現(xiàn)狀，首要的條件是要有充足的資金投入。一是努力爭取財(cái)政投入。5年我市本級(jí)財(cái)政投入共771萬元，由市草辦專戶、專帳、?？顚Ｓ茫颈ＷC了全市基層牛品改站建設(shè)的建站設(shè)備費(fèi)，品改員、養(yǎng)牛大戶培訓(xùn)費(fèi)，液氮凍精的補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)牛園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、每年的目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，輿論宣傳費(fèi)，市草辦的常年工作經(jīng)費(fèi)等開支。二是積極申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。先后有我市加華牛業(yè)申報(bào)爭取了國家天然草場保護(hù)項(xiàng)目，分子標(biāo)識(shí)品改項(xiàng)目，世行貸款支持農(nóng)戶養(yǎng)牛項(xiàng)目，發(fā)展草食動(dòng)物物流配送項(xiàng)目；汨羅市牛品改項(xiàng)目、平江黃龍牧業(yè)養(yǎng)牛項(xiàng)目；華容、臨湘市水牛資源保護(hù)項(xiàng)目、湘陰迪牛公司養(yǎng)牛血防項(xiàng)目等多個(gè)具有影響力涉及草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的好項(xiàng)目，投入資金近3000萬元。三是發(fā)動(dòng)群眾自覺投入。發(fā)展草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的主體是廣大的養(yǎng)殖戶。在省、市、縣各項(xiàng)扶持政策的推動(dòng)下，市場價(jià)格行情的拉動(dòng)下，科技推廣的影響下，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)牛熱情高漲，許多社會(huì)資金瞄準(zhǔn)投向發(fā)展草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)。如省級(jí)龍頭企業(yè)加華公司就是由蔡建華先生的房地產(chǎn)公司的資本投資建設(shè)的，投入資金近2億元，年屠宰加工肉牛能力為6萬頭；市級(jí)龍頭企業(yè)湘陰南湖洲迪牛公司是由胡迪牛先生的利用磚瓦廠積累資金近1000萬元投資興建的，年屠宰加工肉牛5000頭以上；全市12個(gè)養(yǎng)牛園區(qū)建設(shè)投資在3600萬元以上。全市養(yǎng)牛戶戶平投資超過10萬元。近幾年社會(huì)資金投入草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的資金不少于10億元。這些資產(chǎn)形成的產(chǎn)品屠宰加工，基礎(chǔ)良種母畜，飼草開發(fā)貯藏，欄舍水電配套，沼氣環(huán)保處理等設(shè)施設(shè)備為今后草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。

2.4 建立各項(xiàng)規(guī)章制度，確保有規(guī)章管事是保障

為了確保草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)扶持政策落到實(shí)處，從一開始我們就注重規(guī)章制度建設(shè)，保障工作順利開展。首先在發(fā)展機(jī)制上明確定位。如在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展上岳市發(fā)[2011]2號(hào)文件明確為“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、基地示范、大戶養(yǎng)殖、市場運(yùn)作、配套服務(wù)”；如在扶持養(yǎng)牛園區(qū)建設(shè)上，規(guī)定“建園自主、入園自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)、市場運(yùn)作、部門服務(wù)、政府獎(jiǎng)勵(lì)”。如在基層品改站建設(shè)上，明確為“私辦公助、受胎收費(fèi)制”等。其次在目標(biāo)管理上有明確要求。先后制訂《全市發(fā)展草食動(dòng)物工作目標(biāo)考核辦法》、《基層品改站建設(shè)管理辦法》、《牛品改物需供送管理辦法》等。其三在政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)上標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。如基層站設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)上，每個(gè)站由市統(tǒng)一無償配備2個(gè)液氮罐，1臺(tái)顯微鏡，1臺(tái)水浴鍋，2支輸精槍，2支開膣器，1支內(nèi)窺鏡，1套鉗子、鑷子、手套等。液氮凍精每升每顆由市統(tǒng)一補(bǔ)助1元；養(yǎng)牛園區(qū)驗(yàn)收合格每頭良種母牛獎(jiǎng)勵(lì)500元；年配種500胎次以上品改員，每年由市直接獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度工作達(dá)標(biāo)的先進(jìn)縣（市）區(qū)每個(gè)局長、主管副局長、股長各獎(jiǎng)勵(lì)1000元等。其四，在技術(shù)層面上規(guī)程統(tǒng)一。如在品改員技術(shù)培訓(xùn)上統(tǒng)一教材，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考試考核，實(shí)踐操作上統(tǒng)一流程，品種選優(yōu)雜交上統(tǒng)一篩選優(yōu)化組合。市草辦先后編印技術(shù)教材500套，科普宣傳資料1000份。

3 肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣成果

3.1 肉牛發(fā)展速度加快，規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)升溫

近5年來，在肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)全面推廣的情況下，肉牛的發(fā)展速度明顯高于生豬、家禽等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢，正成為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2011年出欄牛11.19萬頭，2015年出欄牛16.39萬頭，比2011年增長53.4%。群眾養(yǎng)牛積極性持續(xù)高漲，2015年發(fā)展養(yǎng)牛10頭以上的大戶3552戶，300頭以上養(yǎng)牛園區(qū)戶由2011年的5戶發(fā)展到今年的12戶，連片發(fā)展的養(yǎng)牛小區(qū)64個(gè)。大戶牛存欄量占全市牛存欄量的14%，出欄占整個(gè)出欄的33.6%。如湘陰縣養(yǎng)牛11～50頭的農(nóng)戶有240戶，共養(yǎng)牛0.72萬頭；養(yǎng)牛51～100頭的農(nóng)戶160戶，養(yǎng)牛1.28萬頭；養(yǎng)牛100頭以上的有20戶，共養(yǎng)牛0.34萬頭；養(yǎng)1000以上的養(yǎng)殖企業(yè)2個(gè)，常年存欄牛0.2萬頭以上。

3.2 品種改良力度加大，良種履蓋率明顯提高。

3.2.1 市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)品改網(wǎng)絡(luò)全面建立。全市所轄11個(gè)縣（市）區(qū)已建成市級(jí)液氮凍精供送總站一個(gè)；縣級(jí)中心品改站6個(gè)；175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建有168個(gè)牛羊冷配站，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站面達(dá)100%。由市級(jí)財(cái)政拿錢直接購置并無償分配給市縣鄉(xiāng)品改站點(diǎn)的設(shè)備有大型貯氮罐一具，專用運(yùn)送車一臺(tái)，30L貯運(yùn)罐55只，10L、3L液氮罐各180只，顯微鏡、水浴鍋、開膣器、內(nèi)窺鏡等設(shè)備各200套，為縣（市）區(qū)配備電腦11臺(tái)套。

3.2.2 牛冷凍精液人工授精胎次逐年攀升。2011年牛冷配頭數(shù)6萬頭，2015年11.93萬頭，是2011年的1.98倍。5年累計(jì)推廣牛冷凍精液人工授精47.6萬胎次、產(chǎn)雜交牛約27.6萬頭。2011年有3個(gè)縣（市）推廣牛凍精配種2萬支以上，有2個(gè)縣（市）1.6萬支以上，有1個(gè)縣1萬支以上，有125個(gè)基層站年冷配500胎次以上，有21個(gè)站年冷配1000胎次以上。岳陽縣筻口鎮(zhèn)牛品改站徐志宏，臨湘桃林鎮(zhèn)品改站陳步兵連續(xù)四年凍精配種母牛1000頭以上。

3.2.3 良種肉牛的比重大幅提高。全市存欄能繁母牛17.09萬頭，其中良種母牛（含雜交母牛）8.05萬頭，占存欄比重達(dá)47.12%，每年出欄良種育肥牛約7萬頭，占全市出欄牛的53%。岳陽市城區(qū)青年堤牛屠宰場每天屠宰牛在35頭以上，其中雜交牛占到70%以上。農(nóng)民每養(yǎng)一頭雜交育肥牛其純收益在4000元左右，是本地牛的2倍。

3.3 人工種草，秸桿青貯利用取得新突破

全市人工種草養(yǎng)牛從無到有，由少到多，2013年0.67萬hm2到2017年推廣到1.22萬hm2。肉牛規(guī)模養(yǎng)牛戶基本上戶戶都有人工種植的優(yōu)質(zhì)人工牧草。園區(qū)大戶按養(yǎng)殖規(guī)模平均每頭牛有人工牧草334m2以上。牧草種植的種類有桂牧一號(hào)、矮象草、皇竹草、牛鞭草、黑麥草、紫花苜蓿、紅、白三葉等多個(gè)品種。全市每年擁有各類農(nóng)作物秸桿450萬t，棉菜籽餅粕6.5萬t，還有大量的糟渣類飼料，隨著草食動(dòng)物的快速發(fā)展，農(nóng)作物秸桿過腹返田利用率由原來的約5%，提高到22%，約100萬t。全市有秸桿青貯窖7萬m3，年貯量突破30萬t。岳陽縣長湖鄉(xiāng)養(yǎng)牛園區(qū)大戶梁彬泉人工種草20hm2，建有500m3的秸桿青貯窖，年加工秸桿1000多t，每年出欄育肥牛不少于350頭，獲利70萬元以上。

3.4 濱湖水牛保種工作有序推進(jìn)

我市華容縣、臨湘市為省確定的濱湖水牛保種縣（市）。兩縣（市）均成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的保種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在臨湘江南、白沙洲，華容縣的畜牧場，東山、梅田、團(tuán)洲等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建立濱湖水牛地方良種保種區(qū)，對(duì)保種區(qū)的濱湖水牛實(shí)行統(tǒng)一耳標(biāo)建檔，統(tǒng)一配種繁育，統(tǒng)一欄舍建設(shè)，統(tǒng)一飼養(yǎng)方式，統(tǒng)一疫病防治等標(biāo)準(zhǔn)化保種模式，共選育濱湖水牛群2000頭，其中核心群600頭，已淘汰劣種公牛100頭。核心群F1代牛的體格通過了省農(nóng)大課題組的測定。臨湘市將省級(jí)濱湖水牛保種項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)部濱湖水牛品種資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，加快了保護(hù)區(qū)核心群欄舍改造、沼氣池建設(shè)、草場改良等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成了保種的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4 肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣過過程中存在的問題

肉牛綜合技術(shù)的推廣實(shí)現(xiàn)了從“養(yǎng)牛為耕田”到“養(yǎng)牛為賺錢”，從“鏟草除根”到“種草養(yǎng)畜”、從“天放本交”到“圈牧冷配”歷史性的觀念轉(zhuǎn)變。目前存在的問題一是品種質(zhì)量不優(yōu)，良種率比重仍然偏小。雖然經(jīng)過5年的強(qiáng)力推進(jìn)牛冷凍精液和牛人工授精技術(shù)，品種結(jié)構(gòu)雖有了歷史性的突破，但由于沒有強(qiáng)有力的良種補(bǔ)貼相關(guān)政策措施，農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)，急功近利，將雜交一代牛，不分公母過早銷售宰殺，以致年年引種不見種，年年品改不見良。二是技術(shù)推廣服務(wù)體系脆弱。肉牛綜合技術(shù)的推廣服務(wù)體系的支撐至關(guān)重要，它涉及到品種改良、繁育、飼養(yǎng)管理、人工飼草種植加工、疫病防治、產(chǎn)銷信息等很多方面，但目前這些社會(huì)服務(wù)性的工作，沒有一個(gè)完整的體系支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站除明確3名專職動(dòng)物防疫員外，其他工作幾乎沒有人做，農(nóng)民養(yǎng)牛不但缺資金，更缺技術(shù)。

5 結(jié)論

通過肉牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)推廣，5年來共產(chǎn)雜交牛42.08萬頭，按每頭600kg計(jì)算，通過測定，雜交牛的屠宰率在63%以上，則可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉21.67萬t。由于本地牛的個(gè)體小，每頭大約500kg左右，出肉率低，只有38.6%，牛肉的價(jià)格比較穩(wěn)定，大約在84元/kg，在不計(jì)算個(gè)體差異的情況下，每年產(chǎn)生的利潤為8.4億元。大力發(fā)展草食動(dòng)物肉牛養(yǎng)殖符合國家政策導(dǎo)向，污染少，自然資源得到最大限度的利用，并能極大地帶動(dòng)了我地二三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。