本刊記者 翟萬江

錫山區(qū)位于長江三角洲腹地，是無錫市的東大門，轄區(qū)總面積399 平方公里，下轄國家級錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫錫東新城商務(wù)區(qū)和4 鎮(zhèn)（羊尖、鵝湖、錫北、東港）、5 街道（東亭、安鎮(zhèn)、東北塘、云林、厚橋），區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。同時，錫山人文底蘊深厚，是古代吳文化、近代民族工商業(yè)和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要發(fā)祥地，曾創(chuàng)造中國最強縣域經(jīng)濟，蟬聯(lián)三屆“華夏第一縣”稱號，鍛造了“四千四萬”精神，激勵著當代錫山人勇立潮頭、追逐夢想。

近年來，錫山區(qū)圍繞打造“高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū)”總目標，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強區(qū)主導戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略、人口提升戰(zhàn)略、共建共享戰(zhàn)略“六大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新活躍”的產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、“產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的產(chǎn)城融合示范區(qū)、“環(huán)境優(yōu)美、底蘊深厚”的生態(tài)人文宜居區(qū)。

宜業(yè)宜居，打造長三角極具影響力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

錫山是一座產(chǎn)業(yè)高地。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1052 家，中國制造業(yè)企業(yè)500 強、民營企業(yè)500 強企業(yè)4 家，境內(nèi)外上市企業(yè)18 家，另有2 家已在深交所創(chuàng)業(yè)板過會，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到14 家。錫山區(qū)明確提出走“產(chǎn)業(yè)集群+特色專業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，將結(jié)合無錫市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造集成電路、新能源和新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、人工智能“四新四強”新興產(chǎn)業(yè)集群，以及電子信息、電動車、高端裝備、高端紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，并規(guī)劃建設(shè)19 個先進制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)和2 個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，按照“一個產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）、一份規(guī)劃、一套政策、一個平臺、一支隊伍、一只基金”協(xié)同高效推進，力爭“十四五”末產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破2500 億元，形成“品牌園區(qū)引領(lǐng)、標桿園區(qū)支撐、精品園區(qū)聯(lián)動”園區(qū)發(fā)展體系，著力打造成為長三角地區(qū)具有較強競爭力和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

錫山是一方創(chuàng)新源地。錫山區(qū)堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，主動融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，打造“一廊兩區(qū)、雙核多點”的創(chuàng)新發(fā)展格局，即以錫滬路科創(chuàng)走廊為引領(lǐng)，以開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)兩區(qū)為支撐，以宛山湖生態(tài)科技城、高鐵TBD 為雙核聯(lián)動，N 個科創(chuàng)載體為協(xié)同。2021 年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50.91%，凈增有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)100 家，新增備案省級以上孵化載體7 家、建成離岸孵化器6 家；2021 年舉辦首屆大院大所合作發(fā)展大會，江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、湖南大學半導體先進制造研究院、上海交通大學碳中和動力技術(shù)研究院及中科院互連技術(shù)研究院、南京大學無錫應(yīng)用生物技術(shù)研究所等新型研發(fā)機構(gòu)落地運行，與清華大學共同設(shè)立產(chǎn)學研深度融合專項基金。當前，錫山區(qū)正在高水平推進錫東未來城—宛山湖生態(tài)科技城開發(fā)建設(shè)，計劃3 年建設(shè)300 萬平米科創(chuàng)載體，2022 年將新增100 萬平米功能完備的科創(chuàng)載體，以科創(chuàng)載體的高樓林立加速導入科創(chuàng)企業(yè)的千軍萬馬。

錫山是一片宜居勝地。錫山區(qū)堅持“軸帶引領(lǐng)、一核多心、組團發(fā)展”的理念，構(gòu)建“以錫東新城為核心、各板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動”的放射狀、分層級空間發(fā)展格局。加快推進美麗錫山建設(shè)，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，獲評全市首個“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”，全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）均創(chuàng)建為省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（街道）。山聯(lián)村入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，全區(qū)11 家單位創(chuàng)建省星級鄉(xiāng)村旅游點；有中國美麗休閑鄉(xiāng)村2 個、省級特色田園鄉(xiāng)村2 個。

錫山是一塊民生福地。錫山區(qū)始終堅持“共建共享”理念，不斷提升民生福祉。優(yōu)化公共服務(wù)供給，引進南京信息工程大學濱江學院并成功轉(zhuǎn)設(shè)為無錫學院，天一中學獲批建設(shè)全省首批高品質(zhì)示范高中；錫山人民醫(yī)院在全市轄區(qū)中首家晉升為三級綜合醫(yī)院，成立全區(qū)首個醫(yī)療機構(gòu)院士工作站，全區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋；全區(qū)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦全國健美錦標賽、“宛馬”系列賽暨全民健身跑活動等重大體育賽事活動。城市文明程度指數(shù)測評持續(xù)位居全市第一。

“四新四強”，在各項會戰(zhàn)大考中交出優(yōu)異科技答卷

近年來，面對科技創(chuàng)新的如潮聲浪和湖灣建設(shè)的奮進號角，錫山堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和“四新四強”產(chǎn)業(yè)強區(qū)主導戰(zhàn)略，持之以恒抓好創(chuàng)新布局優(yōu)化、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新資源集聚及創(chuàng)新氛圍營造等重點任務(wù)，在各項會戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異科技答卷，為錫山建設(shè)高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)提供了強大科技支撐。2021 年，錫山以區(qū)委區(qū)政府“1+4”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重要決策部署為引領(lǐng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，助力錫山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到971.17 億元，創(chuàng)歷史新高，凈增高新技術(shù)企業(yè)100家，增幅排名全市第一；新增省級以上孵化載體7 家，排名全市第一；技術(shù)合同交易額創(chuàng)歷史新高，綜合排名全市第一。2022 年以來，錫山認真貫徹落實國家及省、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，聚焦市場主體需求，持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓高能級科創(chuàng)載體建設(shè)、高端化科創(chuàng)平臺構(gòu)建、高質(zhì)量科創(chuàng)企業(yè)引育、高水平創(chuàng)新能力提升以及高效能創(chuàng)新生態(tài)營造等重點任務(wù)，推動全區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈”四鏈融合、同頻共振，建立產(chǎn)學研用金“五位一體”貫通機制，推進高能級創(chuàng)新載體建設(shè)、高水平創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)、高效能創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、高層次創(chuàng)新人才集聚，奮力打造長三角重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，取得較好成績。

強化基礎(chǔ)支撐，重點科創(chuàng)載體平臺建設(shè)取得新成效。重點科創(chuàng)載體建設(shè)步伐加快，目前在建載體17 個，面積合計129.46 萬平方米。宛山湖未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)社區(qū)正式投用，檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園各項驗收工作有序開展，南山車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園已投用，錫山工業(yè)芯谷一期及映月湖科技園一期等項目正加快建設(shè)中，載體全面建設(shè)和發(fā)展氛圍已初步形成，預計2 年內(nèi)科技項目承載能力將獲得明顯提升?？萍计髽I(yè)孵化器成績喜人，目前錫山區(qū)擁有市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間共計20家，其中國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別為2 家、4 家，國家級、省級及市級眾創(chuàng)空間分別為2 家、9 家、2 家，另有國家級農(nóng)業(yè)星眾空間1 家。2022 年新增備案國家級眾創(chuàng)空間1家（無錫人工智能創(chuàng)新賦能中心）、省級科技企業(yè)孵化器（復旦大學張江研究院錫山科創(chuàng)園）1 家、省級眾創(chuàng)空間（錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集萃芯眾創(chuàng)空間、錫東新城商務(wù)區(qū)南山無錫車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間）2 家。

強化靶向發(fā)力，區(qū)域創(chuàng)新能力取得新提升。全力推進創(chuàng)新型企業(yè)培育和招引。加大對“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”四新企業(yè)的招商和培育力度，打好“移大樹”和“育小苗”組合拳。2022 年1 月-9 月，完成6 批次國家科技型中小企業(yè)評價入庫，累計通過1090 家，目標任務(wù)完成率88.62%，第7 批完成申報并已進入審核環(huán)節(jié)的有167 家；完成3 批次高企申報，累計共433 家，其中第一批審核錫山區(qū)通過49 家，通過率73.13%，市轄區(qū)領(lǐng)先；新招引區(qū)外遷入高企5 家，引進科技型企業(yè)1031 家，招引重大科創(chuàng)項目39 個，重大科創(chuàng)項目包括估值超5 億元的芯光智網(wǎng)集成電路設(shè)計項目，估值超3億元的科金生物總部項目、晟然智能科技項目、通嘉泛半導體設(shè)備等重點項目。著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2022 年，錫山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，1 月-9 月完成高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值826.5億元，同比增長14.65%，目標任務(wù)完成率71.87%；占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50.97%，高于全市平均1.07個百分點。錫山區(qū)集成電路設(shè)計制造特色產(chǎn)業(yè)基地正式獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，成為2022 年無錫市唯一獲批火炬基地。大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。積極推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和隊伍建設(shè)提質(zhì)增量，錫山區(qū)18 家企業(yè)參評2022年度省級工程技術(shù)研究中心績效考評，其中福祈制藥、知原藥業(yè)、雅迪科技等10 家考評優(yōu)秀，參評優(yōu)秀率55.6%，在全市領(lǐng)先；推薦24 家企業(yè)申報省工程技術(shù)研究中心，市工程技術(shù)研究中心申報工作正式啟動。

強化協(xié)同聯(lián)動，高端創(chuàng)新資源要素集聚打開新模式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育不斷強化。探索“以賽代評”選拔機制，讓更多“千里馬”在錫山脫穎而出、競相奔騰。2022 年，錫山區(qū)入選省級以上人才項目3 個，其中國家重大人才工程B 類項目1 個、國家外專和省外專項目各1 個；入圍市級“太湖人才計劃”項目路演答辯和現(xiàn)場考察的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊66 個；入圍 “錫山英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊項目完成41 個。日前，第十屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽暨第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江蘇賽區(qū)總決賽圓滿落幕，經(jīng)過激烈角逐，由錫山區(qū)推薦的項目共獲得三個組別的二等獎3 個，三等獎4 個），獲獎總數(shù)占全省獎項總數(shù)的11.67%，占全市的46.67%，其中二等獎、三等獎獲獎數(shù)和獲獎總數(shù)均列全市第一，無錫市3 個團隊組獲獎項目均來自錫山區(qū)，刷新十年來錫山項目參加“創(chuàng)業(yè)江蘇”大賽的獲獎記錄，再次彰顯了錫山科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬核實力?？萍紕?chuàng)新開放合作不斷拓展。不斷擴大科技合作“朋友圈”，積極推進粵港澳大灣區(qū)合作，商務(wù)區(qū)與澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心達成合作，擬設(shè)立錫東新城商務(wù)區(qū)海創(chuàng)中心（澳門站），南京大學無錫應(yīng)用生物技術(shù)研究所與澳門大學達成戰(zhàn)略合作；商務(wù)區(qū)與澳門大學中華醫(yī)藥研究院、集萃創(chuàng)新中心與澳門大學等合作項目也在積極推進中。

產(chǎn)學研協(xié)同，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用

近年來，錫山區(qū)緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū)的總要求，深入貫徹落實省、市科技創(chuàng)新工作要求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，產(chǎn)學研合作工作整體取得了較好成效。

政策支持精準有效。為鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，進一步提升企業(yè)與大院大所進行產(chǎn)學研合作的積極性和認識度，錫山區(qū)在原有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策基礎(chǔ)上，在2021 年3 月出臺了《關(guān)于加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》及相關(guān)實施細則，將產(chǎn)學研補助額度由50 萬元提升至100 萬元，并將每年兌現(xiàn)一次改為每年兩次，以提升扶持政策的及時性和有效性。政策出臺之后，區(qū)科技局精心組織“建黨百年服務(wù)百企”科技政策專題宣貫活動，得到了企業(yè)的一致好評。2021年，錫山區(qū)共支持產(chǎn)學研合作項目37 項，支付補助資金達626.23 萬元。2022 年，截至10 月份全區(qū)支持產(chǎn)學研合作項目12 項，支付補助金額158.7 萬元。

校地合作成效凸顯。2021 年，湖南大學無錫半導體先進制造創(chuàng)新中心、上海交大無錫碳中和動力技術(shù)創(chuàng)新中心及無錫芯光互連技術(shù)研究院先后落地。2021 年10 月，錫山大院大所合作發(fā)展大會成功召開，會上共簽約校地項目17 個，其中新研機構(gòu)6 個、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及產(chǎn)學研合作平臺11 個，簽約總金額超30 億元，為錫山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動力，實現(xiàn)全區(qū)各板塊科創(chuàng)平臺建設(shè)全覆蓋。其中，上海交通大學無錫碳中和動力技術(shù)創(chuàng)新中心項目由上海交通大學與開發(fā)區(qū)合作共建，總投資近4 億元，由黃震院士領(lǐng)銜，圍繞綠色低碳技術(shù)與碳中和發(fā)展路徑，聚焦車用動力核心技術(shù)及關(guān)鍵裝備研發(fā)，努力建成國際領(lǐng)先、國內(nèi)唯一的對標歐盟聯(lián)合研究中心（JRC)及美國西南研究院（SwRI）的全球汽車動力技術(shù)創(chuàng)新中心之一；中科院電工所尖端超導電磁裝備技術(shù)研究院項目由中科院電工所、連城凱克斯和錫山區(qū)三方共建，總投資超10 億元，由王秋良院士領(lǐng)銜，依托電工所的學科優(yōu)勢和科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，以連城凱克斯技術(shù)需求為基礎(chǔ)，瞄準集成電路裝備未來發(fā)展，布局建設(shè)強電磁轉(zhuǎn)化利用實驗裝置，將突破集成電路裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)；上海理工大學無錫智能康復工程技術(shù)研究院、南京郵電大學未來技術(shù)研究院、無錫飛行汽車研究院等項目陸續(xù)完成戰(zhàn)略框架協(xié)議簽訂并進入實質(zhì)性洽談階段；無錫清華大學科技成果轉(zhuǎn)化基金重啟事宜已與清華大學方面達成一致意見并完成協(xié)議簽署，目前專項基金管理辦法已完成擬定。此外，西安交通大學、天津大學、江南大學、湖南工業(yè)大學、西北工業(yè)大學、南京工業(yè)大學、復旦大學張江研究院等一大批大院大所紛紛與錫山區(qū)達成合作。這些校地合作平臺的建設(shè)，加快了錫山區(qū)“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐，為各板塊特色專業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。

科創(chuàng)平臺推進有力。2022 年，上海交通大學無錫區(qū)塊鏈研究院、南京大學無錫應(yīng)用生物技術(shù)研究所正式落戶錫東新城商務(wù)區(qū)；湖南大學無錫半導體先進制造創(chuàng)新中心、上海交通大學無錫碳中和動力技術(shù)創(chuàng)新中心及中科院無錫芯光互連技術(shù)研究院正加快建設(shè)；江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心升級建設(shè)“長三角集成電路工業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心”，第一階段目標爭取掛牌“江蘇省集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心”；上海交通大學未來技術(shù)學院合作項目已正式簽訂三方合作協(xié)議，上海交通大學溥淵未來技術(shù)學院錫山實踐基地已于11月1 日正式揭牌。

產(chǎn)學研合作碩果累累。錫山堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，通過政府搭臺、高校唱戲、科技鎮(zhèn)長牽線、專家團隊調(diào)研考察等多種方式開展產(chǎn)學研活動，持續(xù)深化與高校院所戰(zhàn)略合作，組團赴浙江大學、江南大學、中船重工702 所、清華大學、香港中文大學（深圳）等大院大所開展對接活動，引導企業(yè)依托高校院所智力資源快速提升創(chuàng)新能力。2021年累計舉辦各類產(chǎn)學研活動48 場次，達成產(chǎn)學研合作項目66 個。2021 年，錫山區(qū)積極組織申報省市產(chǎn)學研項目，共立項省產(chǎn)學研項目5 項、市產(chǎn)學研項目2 項，備案產(chǎn)學研合作項目上百項。值得一提的是，錫山區(qū)獲得國家科學技術(shù)二等獎2 項、省科學技術(shù)二等獎1 項、三等獎2 項、市騰飛獎1 項。這些成績的取得，均得益于多年來的產(chǎn)學研合作。2022 年，政產(chǎn)學研融合發(fā)展不斷深化，錫山清華產(chǎn)學研深度融合專項基金正式啟動，第一輪已完成4 個項目征集；同時，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵癥結(jié)，積極搭建企業(yè)與高校院所合作橋梁，2022 年上半年組織30余家企業(yè)參加省產(chǎn)學研大會，截至10 月，全區(qū)產(chǎn)學研合同備案數(shù)達104個，目標任務(wù)完成率達115.56%。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和隊伍建設(shè)提質(zhì)增量，錫山區(qū)18 家企業(yè)參評2022 年度省級工程技術(shù)研究中心績效考評，其中福祈制藥、知原藥業(yè)、雅迪科技等10 家考評優(yōu)秀，參評優(yōu)秀率55.6%，在全市領(lǐng)先；推薦24 家企業(yè)申報省工程技術(shù)研究中心，市工程技術(shù)研究中心申報工作正式啟動。2022 年上半年共計完成81 項省級計劃項目申報工作，73 項經(jīng)市級初評審核后推薦至省廳，其中極電光能作為牽頭單位申報的“高效率低成本雙面鈣鈦礦光伏組件量產(chǎn)技術(shù)及裝備的研發(fā)”項目成功入選省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目，獲批專項資金支持1500 萬元，成為全市唯一一家入選的新能源光伏企業(yè)；錫山區(qū)精準醫(yī)療企業(yè)無錫臻和生物科技有限公司牽頭承擔的“臨床高通量基因檢測全自動一體化系統(tǒng)研發(fā)”項目成功入選科技部國家重點研發(fā)計劃2022 年度“診療裝備與生物醫(yī)用材料”重點專項，標志著近年來無錫在該專項國家級科研項目上取得新突破。

未來，錫山區(qū)將以錫山科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，狠抓扶持政策落實，狠抓政產(chǎn)學研對接，狠抓重大項目落地，加快科創(chuàng)平臺建設(shè)，狠抓項目跟蹤管理，強化企業(yè)研發(fā)投入，主動對接太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，以錫滬路科創(chuàng)走廊和宛山湖生態(tài)科技城建設(shè)為重點，全力把錫山打造成為“長三角重要的創(chuàng)新策源地，長三角一流的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地”。