涂 輝

(廣安市畜牧站，四川 廣安 638500)

0 引言

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，目前已向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，構(gòu)建了完善的畜禽流通體系，畜禽運(yùn)輸效率不斷提高。但在畜禽調(diào)運(yùn)過程中極容易出現(xiàn)疫病傳播情況，必須引起重視并采取有效措施進(jìn)行控制。雖然我國(guó)已經(jīng)針對(duì)畜禽運(yùn)輸制定了相應(yīng)的法律規(guī)定，但在具體落實(shí)過程中存在著不規(guī)范現(xiàn)象，疫病擴(kuò)散事件仍時(shí)有發(fā)生，且部分疫病屬于人畜共患病，威脅到人們的身體健康，形成了公共衛(wèi)生安全事件，因此，急需加強(qiáng)疫病防控手段。

1 畜禽調(diào)運(yùn)過程中的疫病誘發(fā)因素

首先，應(yīng)對(duì)誘發(fā)疫病的主要因素進(jìn)行分析，了解疫病防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而對(duì)其進(jìn)行有效控制和管理，提升畜禽調(diào)運(yùn)的安全性。畜禽調(diào)運(yùn)前、調(diào)運(yùn)過程中以及調(diào)運(yùn)后隔離三個(gè)環(huán)節(jié)均存在較多的誘發(fā)因素，需要精準(zhǔn)分析。

1.1 動(dòng)物攜帶疫病

動(dòng)物自身攜帶疫病是導(dǎo)致疫病擴(kuò)散的主要因素，在運(yùn)輸過程中大量動(dòng)物聚集在同一個(gè)狹小的空間內(nèi)，通風(fēng)性較差，短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)引起疫病擴(kuò)散的現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)疾病癥狀時(shí)，嚴(yán)禁將其運(yùn)輸?shù)狡渌笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，但是部分疾病存在一定的潛伏期，在運(yùn)輸時(shí)并沒有表現(xiàn)出疾病癥狀，在運(yùn)輸過程中由于營(yíng)養(yǎng)元素供應(yīng)不足、長(zhǎng)期顛簸、所處環(huán)境條件差、運(yùn)輸空間溫度上升等多種因素的影響會(huì)使動(dòng)物的免疫力下降，從而產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，導(dǎo)致潛在疫病顯現(xiàn)[1]。特別是在冬季或者夏季，在運(yùn)輸過程中極其容易受到溫度因素的影響，溫度過低或者過熱都會(huì)增加疫病出現(xiàn)的概率，甚至引發(fā)大量畜禽死亡。另外，病死動(dòng)物未被無害化處理，會(huì)滋生大量的細(xì)菌，給疫病傳播創(chuàng)造了條件。

1.2 檢疫工作落實(shí)不到位

在畜禽調(diào)運(yùn)過程中，若檢疫工作不到位，會(huì)直接影響動(dòng)物疫病防控成效，增加動(dòng)物疫病暴發(fā)的概率。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1)從而威脅到其他健康的畜禽。部分養(yǎng)殖戶或者畜禽販運(yùn)人員缺乏防疫意識(shí)，將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益方面，為了能夠盡快完成畜禽調(diào)運(yùn)，獲取經(jīng)濟(jì)收入，會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，忽略檢疫工作。

2)目前我國(guó)畜禽買賣活動(dòng)的監(jiān)管工作存在較多的問題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)買賣隨意、動(dòng)物免疫工作未落實(shí)、出售不報(bào)檢以及隨意采購(gòu)來源不明的動(dòng)物的現(xiàn)象，難以從源頭上控制疫病的產(chǎn)生和傳播。

3)在引進(jìn)畜禽時(shí)沒有落實(shí)原產(chǎn)地檢疫工作要求，未對(duì)原產(chǎn)地的疫病流行情況進(jìn)行調(diào)查分析，容易從疫區(qū)引進(jìn)畜禽，從而導(dǎo)致疫病流行，擴(kuò)大了疫病傳播范圍。

1.3 運(yùn)輸管理不嚴(yán)格

在運(yùn)輸過程中沒有對(duì)畜禽進(jìn)行有效管理，消毒和飼養(yǎng)工作存在較多的不合理之處，會(huì)影響畜禽對(duì)疫病的抵抗力，增加了畜禽出現(xiàn)疫病的概率[2]。動(dòng)物飼喂是影響動(dòng)物免疫力的主要因素，在運(yùn)輸過程中由于畜禽分布密集，飼喂難度大，通常會(huì)省略飼喂過程，認(rèn)為到達(dá)目的地進(jìn)行喂養(yǎng)即可。同時(shí)運(yùn)輸人員只負(fù)責(zé)運(yùn)輸，未安排專業(yè)人員押運(yùn)。雖然減少了人力成本，但卻增加了動(dòng)物出現(xiàn)疫病的概率。還有部分人員為了提升運(yùn)輸效率，對(duì)運(yùn)輸過程中死亡的動(dòng)物隨意拋棄，或者將病死動(dòng)物直接銷售給附近餐館，增加了出現(xiàn)疫病的概率，同時(shí)威脅人們的健康。

1.4 運(yùn)輸過程檢查要求未落實(shí)

在畜禽調(diào)運(yùn)前需要做好調(diào)運(yùn)審批，審批合格后才可以運(yùn)輸，并且在畜禽調(diào)運(yùn)過程中會(huì)有沿路人員對(duì)其進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的疫病隱患，能夠有效避免疫病的出現(xiàn)。但是個(gè)別工作人員缺乏工作意識(shí)，在調(diào)運(yùn)審批過程中工作隨意化，防疫標(biāo)準(zhǔn)較低，審批手續(xù)和檢疫合格證明不完整，這威脅到畜禽調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全性[3]。個(gè)別販運(yùn)戶為了能夠盡快完成運(yùn)輸，會(huì)選擇逃離公路檢查站，導(dǎo)致畜禽疫病傳播概率上升。部分公路檢查站在進(jìn)行畜禽疫病檢驗(yàn)時(shí)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，檢查方式不合理，未對(duì)畜禽調(diào)運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。影響運(yùn)輸過程檢查工作質(zhì)量的主要因素還包括缺少檢查設(shè)備、檢查設(shè)備落后、未對(duì)疫病動(dòng)物設(shè)置隔離區(qū)域等。

1.5 調(diào)運(yùn)后未做好隔離

在引進(jìn)新的畜禽品種后需要對(duì)其進(jìn)行隔離，通過隔離可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜禽存在的疫病問題，通常情況下隔離時(shí)間為1個(gè)月。在隔離時(shí)間內(nèi)動(dòng)物如果發(fā)病，對(duì)發(fā)病動(dòng)物進(jìn)行無害化處理，可以保證其他畜禽的健康。如果調(diào)運(yùn)后未做好隔離工作，將帶有疫病的畜禽和健康畜禽混合養(yǎng)殖，會(huì)給養(yǎng)殖場(chǎng)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失[4]。

2 畜禽調(diào)運(yùn)過程中的疫病防控措施

畜禽在調(diào)運(yùn)過程中極易出現(xiàn)疫病，需要做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并選擇科學(xué)的措施對(duì)其進(jìn)行控制，這樣才能保證畜禽調(diào)運(yùn)的安全性，提升畜禽養(yǎng)殖效益。

2.1 調(diào)運(yùn)供應(yīng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1.1 查驗(yàn)資質(zhì)

在進(jìn)行畜禽調(diào)運(yùn)前，要確保畜禽供應(yīng)場(chǎng)擁有合格的供應(yīng)資質(zhì)，重點(diǎn)查看供應(yīng)場(chǎng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《動(dòng)物防疫合格證》《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》等資質(zhì)證明，對(duì)其資質(zhì)證明中的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和核對(duì)，確保各項(xiàng)信息一致。

2.1.2 情況調(diào)查

引入種畜禽或外購(gòu)畜禽繼續(xù)飼養(yǎng)應(yīng)調(diào)查供應(yīng)場(chǎng)半年內(nèi)的疫病發(fā)生情況，了解供應(yīng)場(chǎng)內(nèi)是否存在疫病問題，調(diào)查周圍區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)是否出現(xiàn)過疫病流行現(xiàn)象[5]。了解供應(yīng)場(chǎng)畜禽疫苗免疫程序是否科學(xué)合理，是否根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍幸?guī)律有針對(duì)性地接種流行疾病疫苗。

2.1.3 檢測(cè)評(píng)估

調(diào)運(yùn)前應(yīng)通過分析供應(yīng)場(chǎng)畜禽歷史檢測(cè)和采樣檢測(cè)結(jié)果，對(duì)群體和個(gè)體主要?jiǎng)游镆卟∵M(jìn)行評(píng)估，如引入種豬應(yīng)開展藍(lán)耳野毒、非洲豬瘟弱毒株排查，調(diào)入生豬應(yīng)按要求進(jìn)行非洲豬瘟抽樣監(jiān)測(cè)，調(diào)入活禽應(yīng)進(jìn)行 H7N9 流感監(jiān)測(cè)。同時(shí)應(yīng)掌握豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物免疫抗體水平，為后續(xù)免疫計(jì)劃提供依據(jù)。

2.1.4 臨床評(píng)估

在疫病檢查過程中需要安排專業(yè)人員對(duì)畜禽健康狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，可結(jié)合供應(yīng)場(chǎng)的養(yǎng)殖檔案，了解主要疾病診療、死淘等情況，開展臨床巡視，如發(fā)現(xiàn)有帶病畜禽，應(yīng)及時(shí)隔離診斷，必要時(shí)可借助獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開展檢測(cè)，立即暫停調(diào)運(yùn)，確保從源頭控制疫情的發(fā)生。

2.2 運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控

2.2.1 檢疫申報(bào)

經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)地區(qū)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門填報(bào)檢疫申報(bào)表，提交調(diào)運(yùn)養(yǎng)殖場(chǎng)的各類數(shù)據(jù)和證明，經(jīng)過審批合格后才能進(jìn)行調(diào)運(yùn)[6]。檢疫人員是影響畜禽檢疫工作的主要因素，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化檢疫人員的素質(zhì)水平，提升官方獸醫(yī)的法紀(jì)意識(shí)，規(guī)范檢疫出證行為，杜絕不檢疫就出證、隔山出證、虛假出證、倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志等各種違法違規(guī)行為。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)其主動(dòng)配合檢疫工作的意識(shí)，能夠在畜禽調(diào)運(yùn)前及時(shí)做好檢疫工作。

2.2.2 運(yùn)輸車輛管理

應(yīng)使用密閉、自有、經(jīng)過備案的專用畜禽運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行車輛洗消，并開展洗消檢查。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及基層動(dòng)物檢疫主管部門要將車輛消毒監(jiān)管與動(dòng)物防疫檢疫同等重視起來，同步實(shí)施違章處罰、現(xiàn)場(chǎng)督察、任務(wù)布置、宣傳等工作[7]。在完成運(yùn)輸消毒后，向已經(jīng)消毒的車輛發(fā)放監(jiān)督卡，在運(yùn)輸過程中需要對(duì)消毒行為進(jìn)行記錄，形成統(tǒng)一簽發(fā)證明和臺(tái)賬登記的工作模式，提高消毒效果[8]。

2.2.3 人員安排及物資準(zhǔn)備

運(yùn)輸人員、跟車人員對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的生物安全至關(guān)重要，應(yīng)安排生物安全意識(shí)強(qiáng)的工作人員參與運(yùn)輸，做好車輛洗消、畜禽裝卸、行車路線等工作監(jiān)管。同時(shí)準(zhǔn)備好防護(hù)服、藥品、消毒設(shè)備、消毒劑等物資。

2.2.4 運(yùn)輸途中監(jiān)控

堅(jiān)持高速優(yōu)先、指定通道運(yùn)輸、繞過疫病高危區(qū)域的原則，制定合理的運(yùn)輸路線，在運(yùn)輸途中人員不得隨意下車，確需要停靠的，應(yīng)慎重選擇?？康攸c(diǎn)，確保?？繀^(qū)域近期未發(fā)生重大動(dòng)物疫情，且周邊無其他養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)充分考慮經(jīng)過區(qū)域的天氣情況、畜禽健康狀況、易感病毒等要素，加強(qiáng)突發(fā)狀況的預(yù)判與應(yīng)對(duì)，防范潛在的疫病威脅。

2.3 調(diào)運(yùn)監(jiān)管和疫情處置

2.3.1 發(fā)揮公路檢疫作用

公路動(dòng)物檢疫是極其關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照法律要求對(duì)運(yùn)輸?shù)男笄莺凸ぞ哌M(jìn)行查證，認(rèn)真核對(duì)檢疫證信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行公路檢查站24 h值班制度，并切實(shí)提高違規(guī)調(diào)運(yùn)堵截技術(shù)，嚴(yán)厲打擊無檢疫合格證明、無牲畜耳標(biāo)、販運(yùn)病死畜禽、無相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告、采用隱蔽的廂式貨車、面包車偷運(yùn)以及惡意逃離公路檢查站等違法調(diào)運(yùn)行為。

2.3.2 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情

建立“發(fā)現(xiàn)疫情是水平，處置好疫情是成績(jī)”的工作導(dǎo)向，運(yùn)輸過程中一旦發(fā)現(xiàn)畜禽發(fā)病、不明原因死亡的，應(yīng)迅速控制和隔離，經(jīng)臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室診斷為疑似傳染病的，要按照“早快嚴(yán)小”的要求，按程序做好疫情報(bào)告，對(duì)隱瞞疫情不報(bào)，造成疫情擴(kuò)散的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2.3.3 及時(shí)消除疫情隱患

經(jīng)后續(xù)確診為非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫等疫情的，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行無害化處理，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、無害化處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車沿途路線養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊環(huán)境等開展消毒滅源，同時(shí)要開展疫情的追蹤溯源，組織流行病學(xué)調(diào)查，做好處置結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保疫情精準(zhǔn)清除和處置。

2.4 調(diào)入場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控

2.4.1 調(diào)入場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

應(yīng)提前做好調(diào)入場(chǎng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外環(huán)境的清掃、消毒工作，檢查設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，全面排查生物安全措施，綜合評(píng)估疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。畜禽到場(chǎng)卸載完成后，應(yīng)做好車輛、人員、入場(chǎng)通道及場(chǎng)區(qū)周邊的清洗、消毒工作。

2.4.2 畜禽隔離與適應(yīng)

在完成畜禽調(diào)運(yùn)后需要在隔離圈舍觀察14～21 d，如果特殊情況可以延長(zhǎng)隔離時(shí)間。隔離期間可以飼喂保健藥物，并開展臨床巡視，認(rèn)真觀察畜禽是否有發(fā)燒、呼吸道癥狀、腹瀉以及異常死亡等情況，及時(shí)隔離病弱畜禽，并采取個(gè)體治療與群體給藥治療方式。如發(fā)現(xiàn)疫病癥狀，要及時(shí)采樣檢測(cè)評(píng)估，并進(jìn)行處理。隔離期滿沒有疫病隱患后，方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)。

2.4.3 強(qiáng)化落地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

落地監(jiān)管是調(diào)運(yùn)過程的最后關(guān)口，是整個(gè)調(diào)運(yùn)監(jiān)管鏈條的重要節(jié)點(diǎn)，要積極引導(dǎo)和督促生豬經(jīng)營(yíng)者履行落地主動(dòng)報(bào)告的義務(wù)，做好畜禽落地后的查證驗(yàn)物、臨床健康檢查和隔離觀察工作，確保調(diào)運(yùn)監(jiān)管連貫性、完整性和有效性。

3 結(jié)語

為了能夠提高畜禽產(chǎn)量，培育優(yōu)質(zhì)品種，需要引進(jìn)其他優(yōu)秀畜禽品種，因此動(dòng)物運(yùn)輸過程必不可少，而在這一環(huán)節(jié)極容易出現(xiàn)疫病大面積傳播的現(xiàn)象，威脅畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。在畜禽調(diào)運(yùn)過程中動(dòng)物攜帶疫病、檢疫工作不到位、運(yùn)輸管理不嚴(yán)格、運(yùn)輸過程檢查要求未落實(shí)、調(diào)運(yùn)后未做好隔離都有可能導(dǎo)致疫病傳播和擴(kuò)散，造成經(jīng)濟(jì)損失，威脅畜禽產(chǎn)品安全。在畜禽調(diào)運(yùn)過程中應(yīng)對(duì)調(diào)運(yùn)供應(yīng)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查動(dòng)物是否存在疫病，落實(shí)運(yùn)輸消毒要求，發(fā)揮公路檢疫作用，對(duì)調(diào)運(yùn)畜禽進(jìn)行隔離觀察，從多方面做好畜禽調(diào)運(yùn)過程中的疫病管控，提高疫病管控效率。