王春雷,李淑靜,徐向東,杜興蘭,楊 凱,翟紅秀
(1.聊城市檢驗(yàn)檢測中心,山東聊城 252000;2.冠縣第一中學(xué),山東聊城 252500)
食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展,食品安全水平得到了大幅提升,但仍然存在食品安全隱患,如農(nóng)藥殘留超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)、微生物不合格、食品添加劑超標(biāo)及保健食品中存在違禁成分等。問題出現(xiàn)的原因有監(jiān)管不到位、生產(chǎn)加工銷售企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、食品檢驗(yàn)檢測不到位等[1-2]。其中,食品檢驗(yàn)是食品入市的最后一道關(guān)卡,為了有效杜絕食品安全問題,必須正視食品檢驗(yàn)過程中的諸多不足之處,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施加以改正,嚴(yán)把食品檢驗(yàn)檢測關(guān),筑牢食品安全的最后一道防線。
食品檢驗(yàn)是反映食品質(zhì)量的可視化監(jiān)管手段,近年來,我國投入了大量的人力、物力、財(cái)力到食品安全檢測中,從日常監(jiān)督抽檢到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,再到評(píng)價(jià)性抽檢,表明各級(jí)政府對(duì)食品安全的重視程度。但在實(shí)際執(zhí)行過程中依然存在很多問題。例如,食品檢測數(shù)據(jù)不實(shí),部分檢測人員在檢測過程中未按照國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行、隨意刪改實(shí)驗(yàn)操作步驟,更有甚者直接構(gòu)造原始記錄,出具虛假報(bào)告。以上問題說明執(zhí)法人員和行業(yè)評(píng)審抽檢專家在例行檢查的過程中存在漏洞,執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)督管理力度不夠。
21世紀(jì),我國的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)迅速增加,同時(shí)也出現(xiàn)了各類問題,其中從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低尤為明顯,主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面[3]。①人員學(xué)歷水平低。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)雖多,但小而雜,很多機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員學(xué)歷水平僅為高中或大專,有的人員甚至是未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗,導(dǎo)致其在日常工作中難免會(huì)出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象,難以勝任食品檢驗(yàn)工作,對(duì)實(shí)驗(yàn)過程的操作原理理解不到位,導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果偏離、不準(zhǔn)確。此外,對(duì)于一些先進(jìn)的高精尖儀器而言,往往需要高學(xué)歷、有專業(yè)背景和有工作經(jīng)驗(yàn)的人員來使用和操作,如果學(xué)歷太低往往會(huì)出現(xiàn)不會(huì)使用而導(dǎo)致設(shè)備閑置的情況,或者出現(xiàn)胡亂使用而導(dǎo)致設(shè)備損壞的情況,都會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和檢測資源的浪費(fèi)。②基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人才“老齡化”“斷層”現(xiàn)象。目前基層食品檢驗(yàn)工作崗位的工資待遇低,勞動(dòng)強(qiáng)度大,很多年輕人畢業(yè)后會(huì)選擇留在大城市和待遇優(yōu)厚的工作單位,基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不健全,從業(yè)人員年齡偏大,缺少新人員的加入,人員斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外,由于一些縣市和檢測機(jī)構(gòu)人員短缺,常常會(huì)出現(xiàn)檢驗(yàn)人員“身兼數(shù)職”的現(xiàn)象,即一個(gè)人從事多個(gè)項(xiàng)目甚至是整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)任務(wù)的情況,大部分實(shí)驗(yàn)室十幾年沒有引進(jìn)過專業(yè)的檢驗(yàn)人員。③檢驗(yàn)人才存在著“區(qū)域集中化”的分布趨勢。學(xué)歷高的人員大多集中在地級(jí)市及以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),出于對(duì)工作待遇、工作資源和子女教育等方面的考慮,很少年輕人回基層單位工作,而這也導(dǎo)致了基層高素質(zhì)檢驗(yàn)人員需求很難得到滿足,進(jìn)而導(dǎo)致基層檢測能力相對(duì)薄弱,不利于快速、準(zhǔn)確地反映出基層食品安全現(xiàn)狀。
由于食品樣品基質(zhì)復(fù)雜,在檢測過程中會(huì)產(chǎn)生干擾,影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果,因此在制定檢驗(yàn)檢測方法時(shí)要盡量去除這些雜質(zhì)的干擾,這就要求從業(yè)人員在檢測前要進(jìn)行煩瑣的前處理,包括酶解、水解、衍生化、離心、過濾、萃取和固相萃取等。在去除雜質(zhì)干擾的同時(shí),復(fù)雜煩瑣的前處理也會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)物的大量損失,使回收率難以滿足要求,同時(shí)也會(huì)大大增加檢驗(yàn)人員的工作量,導(dǎo)致檢驗(yàn)效率的降低。
現(xiàn)階段,雖然我國的檢測技術(shù)和檢測范圍已覆蓋絕大部分食品檢驗(yàn)項(xiàng)目,能夠通過大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)反映食品的安全狀態(tài),但與歐美等發(fā)達(dá)國家相比,食品檢驗(yàn)技術(shù)仍處于落后狀態(tài)。在痕量和超痕量分析、多組分多樣品類型的測定、在線監(jiān)測和現(xiàn)場快速檢測等方面,我國仍缺少相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和研發(fā)人員,制約了我國食品檢驗(yàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。
食品檢驗(yàn)需要大量的儀器設(shè)備,如紫外分光光度計(jì)、元素分析儀、氣相色譜質(zhì)譜儀、液相色譜質(zhì)譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀及液質(zhì)聯(lián)用儀等,這些儀器設(shè)備少則幾萬元,多則幾十萬甚至幾百萬元,設(shè)備購進(jìn)之后,部分儀器設(shè)備利用率不高,開機(jī)使用時(shí)間短,甚至有些設(shè)備只是采購進(jìn)來,并沒有安裝調(diào)試,無疑造成了檢驗(yàn)設(shè)備的極大浪費(fèi)。此外,很多設(shè)備在使用過程中由于缺少專門的儀器負(fù)責(zé)人,導(dǎo)致未能按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),造成設(shè)備出現(xiàn)故障,導(dǎo)致設(shè)備快速老化和檢驗(yàn)效率的下降。除了上述儀器設(shè)備等的硬件資源浪費(fèi)以外,實(shí)驗(yàn)室還存在由于實(shí)驗(yàn)室管理人員和實(shí)驗(yàn)人員因任務(wù)和時(shí)間安排不合理而導(dǎo)致的人力資源的浪費(fèi),而這會(huì)進(jìn)一步造成實(shí)驗(yàn)進(jìn)度緩慢,試驗(yàn)周期拉長,對(duì)于第三方檢測公司而言,會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
目前,我國食品安全監(jiān)管主要包括企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測和出廠檢測、個(gè)人或法人的委托檢查和政府部門的例行監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)價(jià)性抽檢)。但在具體執(zhí)行過程中,由于制度體系不完善,導(dǎo)致執(zhí)行效率低。因此,有必要采取以下措施。①健全食品安全法規(guī)制度體系,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)覆蓋到食品安全的所有環(huán)節(jié),同時(shí)要加大對(duì)違法行為的懲處力度,讓違法分子不敢越位違法[5]。②嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)許可制度,在企業(yè)開辦之初就進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不予發(fā)證,同時(shí)加強(qiáng)事中監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為要嚴(yán)查嚴(yán)辦,依規(guī)取締營業(yè)執(zhí)照。③加強(qiáng)監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的污染問題,強(qiáng)化源頭治理、源頭監(jiān)管,建立生產(chǎn)企業(yè)和安全負(fù)責(zé)人的約談制度,健全生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入和不安全食品召回制度,保證老百姓吃得安全、吃得放心。④對(duì)于食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)于檢測過程中的違法行為嚴(yán)格查處,對(duì)于出具虛假報(bào)告的行為要依法取消其檢驗(yàn)檢測資質(zhì),并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,切實(shí)保證食品檢驗(yàn)檢測報(bào)告的真實(shí)、可靠。
不論政府性的食品檢測機(jī)構(gòu),還是第三方食品檢測機(jī)構(gòu),都要嚴(yán)格執(zhí)行《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作指南》的規(guī)定,即具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱的比例應(yīng)當(dāng)不少于30%。食品檢驗(yàn)人員應(yīng)符合相關(guān)的學(xué)歷(本科及以上)和專業(yè)要求(食品、化學(xué)和微生物等專業(yè)),熟悉食品檢驗(yàn)相關(guān)的法律法規(guī)及食品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。這就要求單位和個(gè)人從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)[6-7]。①加強(qiáng)食品安全和食品檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)和條例的培訓(xùn)。法律法規(guī)是從業(yè)人員必須掌握的最基本常識(shí),企業(yè)和單位應(yīng)每年都對(duì)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),讓實(shí)驗(yàn)室的工作人員都做到知法、懂法、守法、依法檢驗(yàn)和依規(guī)檢驗(yàn)。②加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),做到實(shí)驗(yàn)室用電、用水、用火安全,制定應(yīng)急管理預(yù)案,對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行演練,以備不時(shí)之需。③加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要包括食品檢驗(yàn)基本知識(shí)、儀器設(shè)備使用、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可及實(shí)驗(yàn)室管理等內(nèi)容。單位應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,每年、每季度、每月都按時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行培訓(xùn),不可因?yàn)楣ぷ髁看蟮壤碛刹贿M(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)還要通過考試等方式來檢查培訓(xùn)效果。④鼓勵(lì)檢測人員外出培訓(xùn),與同行之間進(jìn)行交流溝通,發(fā)現(xiàn)自身工作的不足,借鑒別人的長處。外出培訓(xùn)人員可以將所學(xué)所得分享給同事,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,食品檢驗(yàn)相關(guān)的技術(shù)和手段也需不斷創(chuàng)新和改進(jìn),從而保證檢驗(yàn)技術(shù)能跟得上時(shí)代的步伐。要不斷引進(jìn)國內(nèi)外高端人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,借鑒國內(nèi)外科學(xué)精準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法,當(dāng)遇到突發(fā)性的食品安全問題時(shí),要采取準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ侄斡枰越鉀Q,并要及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)檢驗(yàn)手段,及時(shí)出具客觀準(zhǔn)確的報(bào)告。此外要加大研發(fā)力度,研究新的方法,以適應(yīng)食品樣品基質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn),同時(shí)能實(shí)現(xiàn)多種成分同時(shí)檢測。對(duì)于一些特殊檢驗(yàn),需要發(fā)展現(xiàn)場快速檢驗(yàn)技術(shù),開發(fā)一批操作簡單、便于攜帶、檢測快速的儀器設(shè)備來與實(shí)驗(yàn)室的大型儀器配套使用,更好地滿足食品檢驗(yàn)市場快速發(fā)展的需求。
針對(duì)目前出現(xiàn)的食品檢驗(yàn)資源浪費(fèi)的問題,可以從以下幾個(gè)方面加以解決:①實(shí)驗(yàn)室管理人員在實(shí)驗(yàn)之初要制定合理客觀的檢驗(yàn)計(jì)劃,充分調(diào)動(dòng)所有人員和儀器設(shè)備,避免閑置,提高檢驗(yàn)效率;②在設(shè)備采購時(shí)進(jìn)行充分調(diào)研,對(duì)于必須購進(jìn)的儀器設(shè)備,要在經(jīng)濟(jì)能力范圍內(nèi)選擇性價(jià)比較高的廠家和型號(hào);③對(duì)于能夠重復(fù)利用的材料要多次利用,切實(shí)做到物盡其用;④大型設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的操作規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)、期間核查和檢驗(yàn)鑒定規(guī)程,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的科學(xué)管理。
目前,我國食品檢驗(yàn)檢測行業(yè)正日趨規(guī)范,法律法規(guī)也在逐漸健全,但站在新的歷史機(jī)遇期,還面臨著許多挑戰(zhàn),食品檢驗(yàn)行業(yè)還存在著諸多不足,這就要求食品檢驗(yàn)從業(yè)者能夠不忘初心,牢記使命,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提升業(yè)務(wù)能力,保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的客觀公正,為我國食品行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。