王繼偉，呂云飛

(承德石油高等?？茖W(xué)校安全處,河北 承德 067000)

承德石油高等專科學(xué)校從2010年8月按教育部指令計劃，開始招收新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，隨著學(xué)校的發(fā)展，我校招收和培養(yǎng)的新疆少數(shù)民族學(xué)生我人數(shù)越來越多。目前新疆維吾爾族學(xué)生在籍總數(shù)298人，其中維吾爾族學(xué)生總數(shù)274人，占比92%，在校生人數(shù)位居河北省高校第一。三股勢力”(民族分裂勢力、極端宗教勢力、暴力恐怖勢力)它們打著“民族”、“宗教”等旗號，惡意混淆人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾性質(zhì)，竭力鼓噪民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義思想，煽動民族仇恨、妄圖分裂祖國[1]。我校位于承德市，處于環(huán)京的特殊地理區(qū)位，反恐形勢異常嚴(yán)峻。為充分發(fā)揮首都護城河作用，維護好本地區(qū)和首都的安全穩(wěn)定，我們從少數(shù)民族學(xué)生管理中遇到的問題出發(fā)，并進行引入性思考，為校園防范“三股勢力”滲透提出對策和建議。

1 “三股勢力”向新疆少數(shù)民族學(xué)生的滲透存在的問題

1)對“三股勢力”認識上政治敏感度不夠。在總體國家安全觀的指導(dǎo)下，我國的社會環(huán)境總體上是和諧穩(wěn)定的，但也存在教職工存在對“三股勢力”認識不夠重視的情況，很少有人能夠真正的了解新疆少數(shù)民族學(xué)生的民族心理、宗教文化、行為習(xí)慣等問題。例如新疆少數(shù)民族學(xué)生畢業(yè)后去向問題、就業(yè)問題、請假和休學(xué)時管理問題，甚至部分新疆少數(shù)民族學(xué)生辦理護照也沒有引起警覺。正如梁永謙所講的，目前高校維穩(wěn)工作主要著眼于事中及事后維穩(wěn)，在面對當(dāng)前“三股勢力”對高校滲透更趨隱蔽化、現(xiàn)代化、手段多樣化時失去了維穩(wěn)工作應(yīng)有的時效性，使高校維穩(wěn)工作處于非常被動的局面[2]。

2)對“三股勢力”的滲透校園的方式不夠清楚和不夠關(guān)注?！叭蓜萘Α逼茐拿褡鍒F結(jié)，影響社會穩(wěn)定，全校師生對其認知以及采取什么方式向校園滲透不清楚和不夠關(guān)注。從維護社會穩(wěn)定的層面來看，一些管理人員對“三股勢力”的反動本質(zhì)認識不清，抵御“三股勢力”滲透侵害的能力不強。李國良認為：“影響高校反分裂教育實效性的主要問題是對反分裂教育重要性的認識有所減弱。有的基層黨組織負責(zé)人不把主要的精力放在穩(wěn)定工作、思想政治工作和黨的建設(shè)上，由于待遇等諸多原因，具有豐富工作經(jīng)驗和較強解決學(xué)生實際思想問題能力的政治輔導(dǎo)員越來越少”[3]。

3)極少部分新疆少數(shù)民族學(xué)生通過專門軟件上網(wǎng)瀏覽、傳播和存儲境外爆恐音視頻。這些爆恐音視頻散布、傳播極端宗教思想、民族分裂思想和暴力恐怖思想。教育工作者們對此也不清楚、不了解，不關(guān)注。

2 防范“三股勢力”向新疆少數(shù)民族學(xué)生滲透的對策

為了培養(yǎng)德，智，體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育，必須堅持教育與宗教相分離的原則，抵御“三股勢力”的向校園滲透。在實際管理過程中，我們不斷的分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂了相應(yīng)的對策。

1)全心保障，加強組織和制度建設(shè)。為切實做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理和安全穩(wěn)定工作，我們建立了“四級責(zé)任體系”。一是成立學(xué)校成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管學(xué)生工作的黨委副書記任副組長，學(xué)工部、安全處、教務(wù)處、后勤處等職能部門及各系主要負責(zé)人為成員的新疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，。二是主責(zé)主抓。由學(xué)生工作處和安全工作處，具體落實各項教育管理、安全穩(wěn)定工作。三是建立在各系成立由系黨總支書記、副書記、輔導(dǎo)員等組成的工作小組，負責(zé)少數(shù)民族學(xué)生管理事務(wù)工作小組。四是設(shè)立由少數(shù)民族學(xué)生代表和漢族學(xué)生代表擔(dān)任的聯(lián)絡(luò)員。

2)用心教育，促進學(xué)生全面成長。一是加強民族團結(jié)及愛國主義教育。學(xué)校結(jié)合新疆籍少數(shù)民族學(xué)生特點，將祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育融入到新生入學(xué)教育和思想政治理論課教育中。二是建立新型教學(xué)模式開展創(chuàng)新教育。學(xué)校針對新疆少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的情況，安排優(yōu)秀學(xué)生開展一對一學(xué)習(xí)幫扶活動。三是讓新疆籍學(xué)生與內(nèi)地大學(xué)生混住，通過在學(xué)生公寓與內(nèi)地大學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同生活，使少數(shù)民族學(xué)生融入到大學(xué)生生活當(dāng)中[4]。四是加強素質(zhì)教育。學(xué)校充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生能歌善舞的特點，鼓勵他們發(fā)揮自己的個人特長，全面發(fā)展，在學(xué)校的周末文化廣場、校園歌手大賽、各類晚會等大型活動及多個學(xué)生社團中都活躍著他們的身影。

3)真心關(guān)愛，政策傾斜，營造和諧民族氛圍。一是加大資助力度，我們在嚴(yán)格落實國家的各項獎、助、貸、補政策的同時，每年新生報到時都通過綠色通道向少數(shù)民族給予更大的政策傾斜，還通過校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，企業(yè)獎學(xué)金等多種途徑，有效地解決了新疆少數(shù)民族學(xué)生最基本的實際問題[5]。二是尊重民族文化。為解決新疆籍學(xué)生的飲食問題，學(xué)校設(shè)有清真餐廳，廚師專門從新疆請來。每年在肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等新疆傳統(tǒng)節(jié)日的時候，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和新疆籍學(xué)生以豐富多彩的形式共同歡度節(jié)日，積極引導(dǎo)廣大內(nèi)地學(xué)生了解新疆文化，尊重新疆民族文化，促進民族文化的融合交流。

4)細心關(guān)注，把握動態(tài)，特殊事件積極引導(dǎo)。我們每年9月份都會召開新疆籍新生見面會，分管校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作人員與新疆籍學(xué)生面對面交流。借助重大節(jié)日、重大事件、重要時間節(jié)點等敏感時期，輔導(dǎo)員和內(nèi)派教師找重點學(xué)生防談，傳遞國家安全知識、法律法規(guī)知識，增強國家安全意識，并做好記錄。

5)加強警校共建，共創(chuàng)和諧校園。為創(chuàng)建平安和諧校園，我們與承德市公安局建立了警校信息聯(lián)動制度，以市局反恐支隊、屬地派出所和學(xué)校安全工作處為主體，成立協(xié)調(diào)委員會，內(nèi)外互動，攜手共建，共同實施“五聯(lián)動”(教育聯(lián)動、預(yù)防聯(lián)動、整治聯(lián)動、宣傳聯(lián)動、橫向聯(lián)動)工作機制。

3 防范“三股勢力”向校園滲透的建議

1)加強政治培訓(xùn)，做好抵御“三股勢力”學(xué)習(xí)和宣傳工作。貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神——“三股勢力”必須采取零容忍的態(tài)度。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢力”分裂破壞活動，確保校園的平安和諧穩(wěn)定。認真貫徹落實全國、全省、全市工作會議精神，讓全體黨員干部教職員工充分認識抵御和預(yù)防“三股勢力”滲透校園工作的緊迫性和重要性

2)責(zé)任分解，層層壓實責(zé)任，簽訂責(zé)任書。夯實部門主管領(lǐng)導(dǎo)班子及其部門負責(zé)人的主體責(zé)任意識和“一崗雙責(zé)”意識。人人積極履職盡責(zé)，真正做到不留死角，面覆蓋，營造全校教職工人人知曉、人人參與抵御和防范“三股勢力”向校園滲透的良好工作格局。

3)嚴(yán)格落實問責(zé)追責(zé)制度。通過通報、約談和年終考核等方式，強化對突出問題排查處置力度，在“防”字上做文章，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響學(xué)校維穩(wěn)工作開展的突出問題。

4)堅持開展抵御和防范“三股勢力”滲透校園工作，制度應(yīng)急預(yù)案，不斷總結(jié)完善管理過程中出現(xiàn)的問題，不斷鞏固工作成果，努力構(gòu)建團結(jié)和諧、安全穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好育人環(huán)境。

5)加強新疆少數(shù)民族學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)有所長，充分發(fā)揮他們的文體特長，增加團體認同感，使之變成熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活的大學(xué)生。