成冬梅

（中國(guó)石化燃料油銷售有限公司，北京 100029）

1 全面風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)管理的關(guān)系辨析

2017版COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架認(rèn)為，全面風(fēng)險(xiǎn)管理本身是從風(fēng)險(xiǎn)視角開展的企業(yè)管理，與傳統(tǒng)企業(yè)管理不可分割，相輔相成。

1）全面風(fēng)險(xiǎn)管理以實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供保障和支持。國(guó)際化企業(yè)要獲得持續(xù)發(fā)展和成長(zhǎng)，需要根據(jù)企業(yè)的使命、愿景與核心價(jià)值觀，確立可以付諸實(shí)施的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇可以參與競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，充分利用外部環(huán)境機(jī)會(huì)，合理配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需資源，使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相互支持、相互協(xié)調(diào)[1]。企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)略方向錯(cuò)誤。企業(yè)確立戰(zhàn)略前，首先運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理分析模型，對(duì)企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境及所處生命周期進(jìn)行分析，對(duì)擬確定的企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)使命、愿景的匹配度做出評(píng)價(jià)，以確保戰(zhàn)略達(dá)成的可能性。企業(yè)戰(zhàn)略既定以后，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，著眼于企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略的匹配度，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入日常管理運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、報(bào)告、監(jiān)督改進(jìn)等運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施。全面風(fēng)險(xiǎn)管理需定期對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行審計(jì)再評(píng)估，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略使企業(yè)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，保障企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

2）全面風(fēng)險(xiǎn)管理以制度體系為抓手，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的落地和抓實(shí)。廣義的企業(yè)制度體系，包括領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)和管理制度。領(lǐng)導(dǎo)體制決定了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)容忍度大小，決定了風(fēng)險(xiǎn)管理決策的科學(xué)性高低。一般而言，激進(jìn)型和積極型的領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)，為了獲得重大機(jī)遇或利益更傾向敢于冒險(xiǎn)，對(duì)失敗的容忍度較高；穩(wěn)健型企業(yè)采取適度容忍風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，傾向于建立民主科學(xué)的決策機(jī)制來(lái)防范重大決策風(fēng)險(xiǎn)；保守型企業(yè)則是典型的風(fēng)險(xiǎn)厭惡型，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)甚至選擇放棄機(jī)遇。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)影響企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行效率。組織結(jié)構(gòu)合理，各部門職責(zé)清晰配合協(xié)調(diào)，組織運(yùn)行流暢高效；反之，則可能出現(xiàn)部門間推諉，內(nèi)耗嚴(yán)重。狹義的制度體系即企業(yè)發(fā)布的管理制度，決定著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)際能力和效果。全球化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的是多種風(fēng)險(xiǎn)因素交織而成的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)實(shí)踐來(lái)看，制度體系有效執(zhí)行可以應(yīng)對(duì)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)“黑天鵝”則需依靠企業(yè)有效運(yùn)行的應(yīng)急管理體系。

3）全面風(fēng)險(xiǎn)管理包含內(nèi)部控制，內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)組成部分[2]。內(nèi)部控制體系是融合業(yè)務(wù)流程、管理制度和權(quán)限分配的控制框架，主要聚焦于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和法律法規(guī)的遵從性。但內(nèi)部控制存在較大局限性，無(wú)法直接為價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理則聚焦于價(jià)值創(chuàng)造，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和績(jī)效目標(biāo)為核心，從企業(yè)使命、愿景和核心價(jià)值出發(fā)，把風(fēng)險(xiǎn)管理全面嵌入企業(yè)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)和核心價(jià)值鏈，是企業(yè)在創(chuàng)造、保持和實(shí)現(xiàn)價(jià)值過(guò)程中的“文化、能力和實(shí)踐”[3]。

4）全面風(fēng)險(xiǎn)管理的最終結(jié)果體現(xiàn)為企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。ISO 31000∶2018風(fēng)險(xiǎn)管理指南指出，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是創(chuàng)造和保護(hù)價(jià)值，提升績(jī)效，鼓勵(lì)創(chuàng)新并支持目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理基于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和績(jī)效目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的不確定性因素進(jìn)行管理，通過(guò)制度體系和內(nèi)部控制手段實(shí)現(xiàn)對(duì)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)的管理，通過(guò)企業(yè)應(yīng)急管理體系有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低“黑天鵝”給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理另一個(gè)重要功能是發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、評(píng)估機(jī)遇并幫助企業(yè)高管層做出搶抓企業(yè)重大發(fā)展機(jī)遇的決策。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇相伴而生，當(dāng)機(jī)遇來(lái)臨時(shí)，企業(yè)首先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)收益與風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)機(jī)遇帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度以內(nèi)、帶來(lái)的收益將促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)高管層將做出正確決策，帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展高度。

2 國(guó)際化企業(yè)構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的實(shí)踐

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，東西方實(shí)力的持續(xù)斗爭(zhēng)和較量將帶來(lái)諸多不確定因素。國(guó)際化企業(yè)構(gòu)建行之有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系是保障企業(yè)健康發(fā)展的根本基礎(chǔ)。

從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化類型及風(fēng)險(xiǎn)偏好，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。某企業(yè)作為一家有多年歷史的國(guó)有企業(yè)，圍繞核心主業(yè)建立了低硫船燃、天然氣、非油品綜合服務(wù)等同心多元化業(yè)務(wù)體系，進(jìn)行全球化網(wǎng)絡(luò)布局。多年創(chuàng)業(yè)發(fā)展史凝煉成了“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的“三創(chuàng)”精神，確定了“建設(shè)世界領(lǐng)先船舶綜合服務(wù)商和清潔能源供應(yīng)商”的發(fā)展愿景，確立了同心多元化發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)組織了全員參與的風(fēng)險(xiǎn)文化問(wèn)卷調(diào)研，結(jié)果顯示，全體干部員工對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)文化認(rèn)知是偏積極的穩(wěn)健型文化，與企業(yè)的國(guó)有企業(yè)性質(zhì)及“三創(chuàng)”精神相一致。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好為相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)，但面對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重大機(jī)遇，企業(yè)也有一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。企業(yè)提前預(yù)判并搶抓2020年國(guó)際船燃低硫化的歷史機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)確定了“全年不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，零感染、零傷害、零污染、零事故，不發(fā)生負(fù)面輿情”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

建立全面風(fēng)險(xiǎn)組織管理體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照“分層、分類、集中管理”原則建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并培育與戰(zhàn)略相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室作為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作開展。企業(yè)審計(jì)部門獨(dú)立行使全面風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)價(jià)職能，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)督部門對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。企業(yè)所屬單位是各自職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本單位風(fēng)險(xiǎn)管理第一責(zé)任人。由此企業(yè)形成風(fēng)險(xiǎn)防控三道防線：第一道防線是具體業(yè)務(wù)單位，第二道防線是風(fēng)險(xiǎn)管理部門及負(fù)有管理職能的部門，第三道防線是內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督部門。

建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程和制度體系，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)有效管控。企業(yè)發(fā)布《全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)制定、信息收集與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、監(jiān)控預(yù)警、監(jiān)督評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等工作流程做了明確規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)制度全生命周期管理，強(qiáng)化法律法規(guī)要求向制度條款轉(zhuǎn)化，推進(jìn)制度信息化，提升制度剛性執(zhí)行能力。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度執(zhí)行有效性。每年組織內(nèi)控制度修訂完善，每季度組織流程測(cè)試與檢查，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)抽查，持續(xù)提升內(nèi)控制度執(zhí)行有效性。在基層生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)域，貫徹執(zhí)行HSE管理體系。強(qiáng)化制度條款向崗位操作規(guī)范轉(zhuǎn)化，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，專業(yè)人員組成巡回檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并追蹤整改。對(duì)境外風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化合規(guī)體系建設(shè)與管理。制定國(guó)際貿(mào)易制裁和出口管制、反壟斷、反商業(yè)賄賂等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單，每月召開境外風(fēng)險(xiǎn)排查會(huì)，推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)強(qiáng)監(jiān)管。

建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)充分發(fā)揮外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，每年對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、權(quán)責(zé)分配、人力資源、業(yè)務(wù)開展、濫用職權(quán)及徇私舞弊等方面進(jìn)行外部審計(jì)。每年有計(jì)劃地開展內(nèi)部審計(jì)，每季度對(duì)各單位制度執(zhí)行情況和風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題建立整改清單，實(shí)行“銷項(xiàng)管理”，定期組織“回頭看”，持續(xù)完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。把全面風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)“大監(jiān)督”體系，對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)管理失控或失職給公司帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，紀(jì)檢監(jiān)督部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

聚焦“兩高一重”風(fēng)險(xiǎn)管理，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面風(fēng)險(xiǎn)管理要聚焦高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員，這是企業(yè)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理融入戰(zhàn)略規(guī)劃，全面考慮企業(yè)所面對(duì)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，在充分開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略規(guī)劃。二是列出“兩高一重”風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和計(jì)劃，制定完善的應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控。每年通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問(wèn)卷調(diào)查，確定企業(yè)需要重點(diǎn)管理的重大重要風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響程度，重點(diǎn)聚焦金融衍生品、信用、重大投資項(xiàng)目及境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)管理。建立動(dòng)態(tài)平衡的金融衍生品套期保值及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，規(guī)避庫(kù)存商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；建立客戶信用全生命周期管理模式，嚴(yán)防資金和交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目盡職調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目制定詳盡可行的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施；建立境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查和日常預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注國(guó)際制裁政策及名單變動(dòng)，做好境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范。

3 國(guó)際化企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行中的問(wèn)題和對(duì)策

1）解決全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系與其他管理體系交叉重疊的問(wèn)題。企業(yè)職能部門從各自專業(yè)管理視角出發(fā)建立相應(yīng)的管理體系，企業(yè)中存在著風(fēng)險(xiǎn)、制度、HSE、內(nèi)控等管理體系嚴(yán)重交叉重疊問(wèn)題。企業(yè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一體化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行職能定位與整合。以風(fēng)險(xiǎn)管理為統(tǒng)領(lǐng)，以制度體系建設(shè)為核心，堅(jiān)持法律合規(guī)、內(nèi)控風(fēng)控、制度、HSE管理、審計(jì)監(jiān)督等一體化推進(jìn)，形成全面風(fēng)險(xiǎn)管控合力。在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，突出以內(nèi)部控制執(zhí)行有效性為核心防控業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；在基層生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)域，突出以HSE體系有效性為核心防控生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；在海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域，突出以合規(guī)體系有效性為核心防控海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)信息數(shù)字化建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管控有效融入經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程、全方位、全天候。

2）解決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足的問(wèn)題。一要加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境研究，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判力。國(guó)際化企業(yè)要加強(qiáng)世界大勢(shì)和行業(yè)趨勢(shì)研判，前瞻性思考，做好潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，以戰(zhàn)略規(guī)劃的前瞻性、對(duì)策預(yù)案的精準(zhǔn)性來(lái)對(duì)沖外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性，防止因誤判大勢(shì)而造成戰(zhàn)略失誤風(fēng)險(xiǎn)。二要強(qiáng)化應(yīng)急管理體系運(yùn)行，增強(qiáng)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。重大風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生一般會(huì)經(jīng)歷孕育生成、發(fā)展演變、升級(jí)失控的過(guò)程，日常要加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研究，增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的敏銳性。要建立健全企業(yè)應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化體系運(yùn)行，增強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)與問(wèn)責(zé)。要將風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿于業(yè)務(wù)開展全過(guò)程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門第一道防線的風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，落實(shí)專業(yè)管理部門第二道防線的主管責(zé)任，明確審計(jì)監(jiān)督部門第三道防線的監(jiān)管責(zé)任，以責(zé)任的層層落實(shí)確保風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)在控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件責(zé)任人的問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，加大玩忽職守的懲戒力度，大力強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3）解決發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)所面對(duì)的境外管控風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。國(guó)際化發(fā)展受業(yè)務(wù)所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)及相關(guān)政策影響較大，境外業(yè)務(wù)主要面對(duì)戰(zhàn)略投資、法律合規(guī)、資金信用、稅務(wù)、市場(chǎng)及公共安全等六方面重大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需要結(jié)合管理實(shí)際，針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一是嚴(yán)密關(guān)注國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)別研究和項(xiàng)目所在國(guó)投資環(huán)境分析，選擇在行業(yè)內(nèi)具有較高影響力和良好資信水平的合作伙伴開展合作；二是加強(qiáng)項(xiàng)目所在國(guó)反商業(yè)賄賂和反腐敗、銷售者權(quán)益保護(hù)、反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域政策法規(guī)研究，確保合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)；三是建立供應(yīng)商及客戶準(zhǔn)入機(jī)制，開展客戶信用全生命周期管理，引入第三方專業(yè)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)掌握客戶資信變化情況，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)或連帶責(zé)任，嚴(yán)格防范交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)；四是對(duì)國(guó)際稅收協(xié)定及業(yè)務(wù)所在國(guó)稅收政策進(jìn)行跟蹤研究，與海外稅務(wù)籌劃?rùn)C(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，規(guī)范海外機(jī)構(gòu)稅務(wù)管理；五是利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)差，建立金融衍生品套期保值和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，控制市場(chǎng)價(jià)格和匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；六是加強(qiáng)境外人員從業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)變能力。

4 結(jié)語(yǔ)

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保護(hù)傘和助推器，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立企業(yè)高管民主集中決策制度，構(gòu)建內(nèi)部協(xié)同有效的組織架構(gòu)，強(qiáng)化制度體系執(zhí)行力，加強(qiáng)國(guó)別政策研究和境外投資環(huán)境分析，嚴(yán)格信用管理，制定金融衍生品套期保值及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，是國(guó)際化企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的核心，是其有效運(yùn)行的關(guān)鍵。