李碩

（陜西送變電工程有限公司）

0 引言

在架空輸電線路工程建設(shè)中，工程造價管理和控制對整個工程的管理發(fā)展有著深刻的影響，因此，分析架空輸電線路工程造價的水平、結(jié)構(gòu)變動、影響因素和發(fā)展趨勢，有效控制造價，對合理核定輸電成本、提高電網(wǎng)投資效益和強(qiáng)化項目投資管理意義重大。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，在輸變電工程施工建設(shè)中，會存在比較多的外界影響因素，如工程施工環(huán)境的復(fù)雜、線路水平的高低不一、電壓變化不穩(wěn)定等都會使得輸變電工程造價出現(xiàn)較大的差異。為了能夠保證輸電線路工程的順利發(fā)展，本文就架空輸電線路工程造價管理控制的相關(guān)影響因素進(jìn)行探究分析。

1 ABC法劃分線路工程費(fèi)用的類別

使用ABC分析方法來對架空線路工程造價的主要費(fèi)用構(gòu)成實(shí)施層次劃分，將投資構(gòu)成中的各個費(fèi)用比例作為基礎(chǔ)力量，按照比重大小將費(fèi)用劃分為一類費(fèi)用、二類費(fèi)用、三類費(fèi)用。在劃分費(fèi)用比例大小的時候要按照從大到小的順序來進(jìn)行，累加比重在80%以上的所有費(fèi)用被認(rèn)為是一類費(fèi)用，在80%～90%之間的對應(yīng)費(fèi)用可以被看作是二類費(fèi)用，在90%以上的費(fèi)用被看作是三類費(fèi)用。

架空線路工程靜態(tài)費(fèi)用由本體費(fèi)用、輔助設(shè)施費(fèi)用、關(guān)聯(lián)費(fèi)用、編訂的年價差共同組成。本體費(fèi)用還能夠向下細(xì)分為桿塔工程費(fèi)用、架線工程費(fèi)用、基礎(chǔ)性工程費(fèi)用、土石方費(fèi)用、附加工程費(fèi)用等。其他關(guān)聯(lián)方費(fèi)用是和本體工程建設(shè)相關(guān)的其他費(fèi)用以及和土地相關(guān)的費(fèi)用。在各個費(fèi)用的計算中，架線工程費(fèi)用、基礎(chǔ)工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的累積比如果超過了80%，這些費(fèi)用會被認(rèn)為是一類費(fèi)用。

2 架空輸電線路工程造價的主要影響因素分析

（1）影響架線工程費(fèi)用的因素

架線工程建設(shè)費(fèi)用在架空線路工程發(fā)展建設(shè)中占據(jù)比較大的比例，同時，架線工程在施工建設(shè)的過程中還會受外界施工環(huán)境、施工價格、施工技術(shù)等多個條件的限制影響。通過對大樣本數(shù)量線路工程造價影響因素的綜合匯總分析，可以得出影響架線工程的關(guān)鍵因素包含導(dǎo)線價格、導(dǎo)線截面、線路長度、線材數(shù)量。

（2）影響桿塔工程費(fèi)用的因素

桿塔工程在發(fā)展的過程中以整體線路的走向?yàn)榛A(chǔ)力量、線路的基本布局為核心。桿塔工程的費(fèi)用計算深受線路設(shè)計、設(shè)備材料價格、外界施工環(huán)境的影響。其中，影響桿塔工程建設(shè)費(fèi)用的關(guān)鍵因素包含塔材價格、塔材數(shù)量、風(fēng)速、線路長度等。

（3）影響基礎(chǔ)工程費(fèi)用消耗的因素

基礎(chǔ)工程費(fèi)用是架空線路建設(shè)過程中重要本體費(fèi)用組成，基礎(chǔ)工程費(fèi)用深受技術(shù)條件因素影響，在技術(shù)條件的作用下還會影響到整體架空線路的綜合造價水平。在架空輸電線路施工中，基礎(chǔ)工程費(fèi)用的關(guān)鍵影響因素包含風(fēng)速、覆冰、耐張塔比例等。

（4）影響土地關(guān)聯(lián)費(fèi)用的因素

土地以及其他關(guān)聯(lián)費(fèi)用是架空輸電線路工程發(fā)展建設(shè)中最不可捉摸的影響因素，這些影響因素也是干擾架空線路工程造價的關(guān)鍵費(fèi)用，這些費(fèi)用的變化深受塔基數(shù)量、線路長度、風(fēng)速、覆冰等因素的影響。

（5）架空輸電線路工程造價控制的影響因素

第一，立項決策階段的影響因素。立項決策階段的造價控制是在對項目實(shí)施科學(xué)分析基礎(chǔ)上所打造起來的建設(shè)方案，這些方案的擬定能夠?yàn)楣こ添椖堪l(fā)展?fàn)幦〉礁嗟慕?jīng)濟(jì)效益。在輸電項目立項決策階段出現(xiàn)的影響工程造價的因素包含項目建設(shè)規(guī)模決策因素、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)因素、建設(shè)地點(diǎn)準(zhǔn)確比因素、施工工藝和施工材料選擇等。第二，規(guī)劃設(shè)計階段的影響因素。規(guī)劃設(shè)計階段的造價管理是工程建設(shè)的精髓，如果這個階段的造價管理不當(dāng)就會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，最終會影響到整個工程的施工效益。第三，項目招標(biāo)階段的影響因素。項目招標(biāo)階段影響造價費(fèi)用的因素包含技術(shù)裝備市場的供需變化、業(yè)主方和施工方的思想觀念、招投標(biāo)人員對市場信息的掌握。第四，施工建設(shè)階段。輸電線路工程發(fā)展具有開放性、公益性的特點(diǎn)，在工程施工中深受政府、企業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境變化的影響。

3 架空輸電線路工程造價管理控制對策

（1）強(qiáng)化對各類設(shè)備的采購管理，制定出科學(xué)的設(shè)備損耗標(biāo)準(zhǔn)

在架空輸電線路設(shè)備采購管理的過程中需要嚴(yán)格遵循公開、公正、公平發(fā)展原則，通過一系列的競爭和優(yōu)勝劣汰使高質(zhì)量的服務(wù)企業(yè)中標(biāo)。同時，在材料設(shè)備采購的過程中，還需要強(qiáng)化對物資部門內(nèi)部的審核，通過強(qiáng)化招投標(biāo)管理來實(shí)現(xiàn)造價控制。在材料和設(shè)備采購管理的過程中，還需要注重規(guī)范導(dǎo)線、塔材等主要設(shè)備單位長度內(nèi)的消耗量，結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來制定出工程設(shè)備消耗量的標(biāo)準(zhǔn)文件，在施工的過程中強(qiáng)化對物量的監(jiān)督管理和造價控制。

（2）科學(xué)識別施工環(huán)境，提高對環(huán)境的應(yīng)對能力

在架空輸電線路工程發(fā)展建設(shè)的過程中，需要因地制宜地制定出科學(xué)合理的抗履冰能力技術(shù)方案，在方案的約束和指導(dǎo)下減少履冰對電網(wǎng)所造成的損失。在架空輸電線路施工的過程中還需要施工人員科學(xué)布置塔基的數(shù)量，在塔基的作用下防范風(fēng)速變化對線路工程施工的干擾。在項目工程的調(diào)查研究階段要對工程施工環(huán)境的實(shí)際情況開展全方位的論證分析，經(jīng)過一系列的分析來識別出工程施工建設(shè)可能遇到的風(fēng)險，針對風(fēng)險來制定出對應(yīng)的預(yù)警方案。

（3）科學(xué)規(guī)劃線路路徑，確定塔基的數(shù)量

線路路徑也是影響工程造價的重要因素。線路路徑曲折系數(shù)的大小深刻影響線路的長度和工程造價。一般情況下，曲折系數(shù)越大、線路越長，工程施工的造價成本就會越高。從實(shí)際施工發(fā)展情況來看，路徑的選擇還會受到地形地貌、地質(zhì)條件、周圍建筑等條件的限制。在具體設(shè)計的時候不僅要考慮路徑的長度，還需要綜合考慮線路工程的總體效益，因地制宜地設(shè)計路徑的基本走向，在保證電網(wǎng)安全、可靠的情況下更好地控制線路工程造價。

在選擇塔型的時候要求施工人員能夠全面考慮工程施工發(fā)展情況，使得每個項目的鐵塔都能夠體現(xiàn)出工程的特色。比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的區(qū)域段，可以將直線塔設(shè)計成V形串聯(lián)狀態(tài)，這樣的設(shè)計不僅能夠壓縮走廊的寬度，減少塔頭的尺寸大小，而且還會減少房屋拆遷和樹木的砍伐。在山區(qū)路段可以將直線塔相設(shè)計成V形串的形態(tài)，通過這樣的設(shè)計不僅能夠減少鋼材消耗量，而且還能夠在施工中達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

（4）架空輸電線路全過程造價控制

第一，開展全方位的工程造價可行性評估分析。可行性評估分析是輸電線路工程基礎(chǔ)設(shè)施管理的重要舉措。通過可行性研究分析會為輸配電工程基礎(chǔ)設(shè)施管理提供重要政策支持。在開展可行性評估的時候需要輸配電工程人員全面考慮工程總投資和工程施工進(jìn)度，在考慮以上因素的基礎(chǔ)上優(yōu)化輸配電工程的建設(shè)。第二，強(qiáng)化對輸配電工程設(shè)計階段的造價管理。輸配電工程設(shè)計階段是工程建設(shè)的主要準(zhǔn)備階段，在具體實(shí)施操作的時候?yàn)榱舜_保設(shè)計造價評估的精準(zhǔn)性，需要造價部門對整個工程施工重點(diǎn)投資和收益實(shí)施全方位的考量，通過可行性評估來對整個工程的發(fā)展作出全面的限額分析。另外，在造價管理的過程中還需要對工程實(shí)施分解處理，將每個部分的工作合理分配到各個部門，明確彼此的工作職責(zé)。第三，嚴(yán)格控制招標(biāo)階段出現(xiàn)的問題，優(yōu)化造價管理。對于招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)人員需要采取措施進(jìn)行嚴(yán)格把控。在招標(biāo)過程中要對受賄現(xiàn)象予以嚴(yán)格控制，制定出科學(xué)合理的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)方法。為了能夠把控招標(biāo)階段的問題，要著重靈活地使用以下兩個控制方法：①借助報價的多少開展評標(biāo)定標(biāo)。發(fā)標(biāo)方需要對工程造價系統(tǒng)的打造進(jìn)行全方位的把控，了解每一個分項工程建設(shè)的基本花費(fèi)和施工單位的利潤，之后對每一筆報價信息進(jìn)行詳細(xì)的檢查。②百分之總和評標(biāo)定標(biāo)方法。將招標(biāo)單位的所有信息上報，之后按照公司的發(fā)展建設(shè)規(guī)模、資質(zhì)、施工隊伍能力來對每一項內(nèi)容進(jìn)行評分，得分最高的施工單位中標(biāo)。第四，強(qiáng)化對施工驗(yàn)收階段的管理控制。輸配電工程在開工之前需要由造價部門實(shí)施全面的工程設(shè)計概算分析，經(jīng)過概算分析之后了解投資金額和投資方向。造價預(yù)算管控是輸配電工程建設(shè)的重要指引力量，這項工作的開展關(guān)系到投資利用率的問題。因此，為了確保造價預(yù)算方案的科學(xué)合理，需要相關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)范的施工方案來采購材料。在具體工作中，造價管理部門要采取措施提升成本控制水平：①從企業(yè)自身發(fā)展角度入手制定出科學(xué)合理的成本控制預(yù)算和定額，為項目申報評估提供更為全面的依據(jù)支持。②強(qiáng)化對工程項目特點(diǎn)和管理目標(biāo)的明確認(rèn)識，并將這些信息納入成本考核的重要依據(jù)。在施工項目驗(yàn)收階段還需要建立健全項目內(nèi)部控制管理體系，加大對項目成本的監(jiān)督管理力度，在工程造價管理中引入靈活性、動態(tài)性的造價管理控制手段，及時指出工程建設(shè)的不合理因素。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文利用ABC分析方法對架空線路工程造價的構(gòu)成進(jìn)行了總結(jié)，針對關(guān)鍵模塊造價的主要影響因素進(jìn)行全面的識別分析，在分析的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化改進(jìn)架空線路工程造價管理工作的建議措施，旨在能夠?yàn)檩旊娋€路工程造價管控能力的提升提供重要參考支持。